Решение от 10 июня 2014 года №2-880/2014

    Дело № 2-880/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июня 2014 года                                                                 город Канаш
 
    Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Ивановой Н.И.,
 
    с участием представителя истца Г.,
 
    при секретаре Петровой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики к Евдокимовой А.М., Арсентьевой М.М. о прекращении права собственности собственника невостребованной земельной доли и признании права собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю,
 
у с т а н о в и л :
 
    Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Евдокимовой А.М., Арсентьевой М.М. (с учетом уточнений) об установлении факта выделения А. земельной доли площадью <данные изъяты> га на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ч., прекращении права собственности А. на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, о признании за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> были вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержится также Ч.. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация <данные изъяты> сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ №101 администрация <данные изъяты> сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты> СДК. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п.2 и 3 ст.14 ФЗ. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли на собрание не явился, о чем администрацией <данные изъяты> сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.
 
    В указанном списке среди прочих указана и Ч.. В ходе проведения указанной выше земельной реформы списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, были составлены сельскохозяйственными предприятиями. При составлении списков были допущены ошибки. Указанная в списке собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» Ч., фактически есть А.. Гражданки Ч., наделенной земельной долей на территории СХПК «<данные изъяты>», не существует. В последующем под такой же фамилией на основании представленных СХПК «<данные изъяты>» материалов было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, которым утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. А. умерла в <данные изъяты> году.
 
    По сведениям, предоставленным нотариусами <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики М., <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики Х. после смерти собственника невостребованной земельной доли А. наследственное дело не заводилось.
 
    Представитель истца - администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики Г. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.
 
    Ответчики Евдокимова А.М., Арсентьева М.М.., извещенные своевременно о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по предъявленному иску не представили.
 
    Третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве просило удовлетворить исковые требования администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики (л.д. №).
 
    Третье лицо - Управление <данные изъяты> Чувашской Республике, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков, представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей, являющимся неотделимой частью Устава СХПК «<данные изъяты>», постановлением и.о. главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Ч. согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. №).
 
    Право собственности на данную земельную долю за собственником земельной доли, ни за ответчиками ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. №).
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009 года) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Согласно статье 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Следовательно, Среднекибечское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанную земельную долю.
 
    В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией <данные изъяты> сельского поселения.
 
    Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Среднекибечского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам (наследникам умерших собственников) земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. №).
 
    В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет», а также ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» № было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты> СДК собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ составлен акт, подписанный зам. главы администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики Е., специалистом - экспертом администрации Л., ведущим специалистом - экспертом администрации Н. о том, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>», которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в здании <данные изъяты> СДК, не состоялось по причине того, что в назначенный час на собрание никто из собственников земельных долей не явился (л.д. №).
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. №).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. №).
 
    Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. №).
 
    Согласно копии записи акта о смерти № ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> умерла А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д. №).
 
    По утверждению представителя истца именно А. на основании указанного выше постановления администрации <данные изъяты> ЧР была выделена в собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>». Однако ошибочно в данном постановлении фамилия собственника была указана «Ч.», отчество «И.». Утверждения истца подтверждаются справкой (л.д. №), выписками из похозяйственной книги №, согласно которым Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики не проживала, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала <адрес>. Именно А. была выделена в собственность земельная доля на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>», фамилия собственника «Ч.», отчество «И.» были указаны ошибочно, без проверки документов, удостоверяющих личность собственника. Доказательства, опровергающие утверждения истца, суду не представлены.
 
    Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    Никто из наследников умершей А. в установленном действующим законодательством порядке не оформил свои наследственные права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована (л.д. №). Таким образом, ни умерший собственник земельной доли, ни ее наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.
 
    Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчика, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст. ст.194,198, 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Чувашской Республики удовлетворить.
 
    Установить факт выделения А., умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельной доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» <данные изъяты> Чувашской Республики на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Ч..
 
    Прекратить право общей долевой собственности А. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
 
    Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Чувашской Республики» на одну земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий                                                                  Н.И. Иванова