Решение от 25 июня 2014 года №2-880/2014

    Дело № 2-880/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Ленск Республики Саха (Якутия), «25» июня 2014 года
 
    Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)
 
    в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,
 
    при секретаре Юшкевич В.М.,
 
    с участием заместителя прокурора Ленского района РС(Я) Корчинского В.С.,
 
    представителя ответчика ТП в Ленском районе Межрайонного отдела УФМС по РС (Я) в Мирнинском районе Бармина В.Б. по доверенности,
 
    третьих лиц: Саакян Э.С., Оганнисяна Г.М., Папоян В.О.. Оганнисян М.А., Закарян К.Р., Папоян Г.П., Оганнисян В.В., Папоян Э.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации к Территориальному пункту в Ленском районе Межрайонного отдела УФМС по РС (Я) в Мирнинском районе о признании постановки граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] на миграционный учет по месту пребывания недействительной возложении обязанности снять с миграционного учета по месту пребывания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокуратурой Ленского района во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере миграционного законодательства, исполнения миграционной службой контрольных полномочий по выявлению фактов фиктивной регистрации иностранных граждан по месту жительства и месту пребывания.
 
    Согласно учетов регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания по адресу: г. Ленск, ул. ___, д.___ принимающей стороной – гражданином [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Антоняном С.М. осуществлена постановка на миграционный учет шестнадцати граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Заместитель прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с исками в интересах Российской Федерации к Территориальному пункту в Ленском районе Межрайонного отдела УФМС по РС (Я) в Мирнинском районе о признании постановки граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] на миграционный учет по месту пребывания недействительной возложении обязанности снять с миграционного учета по месту пребывания.
 
    Мотивирует тем, что в нарушение требований ст.ст. 2, 21 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» граждане [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] встали на миграционный учет без намерения находиться в жилом помещении по адресу: г. Ленск ул. ___, д.___, принимающая сторона намерений предоставить жилое помещение для временного нахождения гражданина не имела. Фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания затрудняет государственное регулирование миграционных процессов и препятствует обеспечению и исполнению установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ. на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности.
 
    По каждому из указанных исков судом было возбуждено гражданское дело. Определением суда от « 11 » июня 2014 года эти дела объедены в одно производство.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Ленского района Корчинский В.С. заявленные требования поддержал.
 
    Представитель ответчика Бармин В.Б. удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда.
 
    Третьи лица Саакян Э.С., Оганнисяна Г.М., Папоян В.О.. Оганнисян М.А., Закарян К.Р., Папоян Г.П., Оганнисян В.В., Папоян Э.А. согласны с исковыми требованиями.
 
    Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд находит обоснованными требования прокурора и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
 
    Согласно ст.ст. 11, 12 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; обращение в установленном порядке в суд с заявлением об отмене регистрации иностранного гражданина по месту жительства; направление в органы государственной статистики в соответствии с утвержденными формами государственного статистического наблюдения информации о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также информации о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; направление в территориальные налоговые органы информации о регистрации иностранного гражданина по месту жительства, а также о постановке на учет (снятии с учета) иностранного работника по месту пребывания; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания; контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года №1089 –ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
 
    Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
 
    Судом установлено, что согласно учетов регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания по адресу: г. Ленск, ул. ___, д.___ принимающей стороной – гражданином [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Антоняном С.М. осуществлена постановка на миграционный учет шестнадцати граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].
 
    ___2014 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудником прокуратуры Ленского района с сотрудником ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе в период времени с 21 час 20 мин. до 22 час. 10 мин. произведен выезд по адресам: г. Ленск, ул. ___, д.___ ул. ___, д.___ кв.___.
 
    В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Ленск, ул. ___ д.___ находится незавершенный строительством жилой дом на участке, огороженном забором. При осмотре территории дома установлено, что на объекте никто не проживает, внутри дома никого нет, на участке находятся стройматериалы.
 
    Из объяснения Антоняна С.М. следует, что по адресу: г. Ленск, ул. ___, д.___ ведутся работы по строительству жилого дома, который снесен в [ДАТА]. Сам Антонян С.М. проживает по адресу: г. Ленск, ул. ___, д.___, кв.___.
 
    При осмотре жилого помещения по адресу: г. Ленск, ___, д.___, кв.___ выявлены граждане [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]: Антонян Г.В., Акопян Д.А., Антонян А.С.. Папоян Х.В., Вардеросян В.А.. Папоян В.В., Чифликян С.К., Манукян Л.А., Оганнисян В., Папоян Г.П., Закарян К., Оганнисян М.А., Саакян М.А.. Саакян Э.С., Оганнисян Г.М., Папоян Э.А., Папоян В.О.
 
    Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 2, 21 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» указанные граждане [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] встали на миграционный учет без намерения находиться в жилом помещении по адресу: г. Ленск ул. ___, д.___, принимающая сторона намерений предоставить жилое помещение для временного нахождения гражданина не имела.
 
    Фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания затрудняет государственное регулирование миграционных процессов и препятствует обеспечению и исполнению установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности.
 
    Заявление к ТП в Ленском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе о признании постановки иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания и снятии с миграционного учета подано в интересах Российской Федерации, поскольку затрагиваются национальные интересы государства в сфере миграции.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
 
    Признать постановку граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]: Саакян Э.С., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Оганнисяна Г.М., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Папояна В.О., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Оганнисяна М.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Закаряна К.Р., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Папояна Г.П., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Оганнисяна В.В., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Папояна Э.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], на миграционный учет по месту пребывания – РС (Я), г. Ленск, ул. ___, д.___ недействительной.
 
    Обязать Территориальный пункт в Ленском районе Межрайонного отдела УФМС по РС (Я) в Мирнинском районе снять граждан [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]: Саакян Э.С., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Оганнисяна Г.М., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Папояна В.О., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Оганнисяна М.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Закаряна К.Р., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Папояна Г.П., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Оганнисяна В.В., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]; Папояна Э.А., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], с миграционного учета по месту пребывания – РС (Я), г. Ленск, ул. ___, д.___.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд с момента принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: п/п Н.Г. Аммосов
 
    Копия с подлинным верна: Н.Г.Аммосов
 
    Решение в окончательном виде изготовлено 25.06.2014 года.