Дата принятия: 19 апреля 2013г.
Номер документа: 2-88-13
Дело 2-88-13
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Борогонцы 19 апреля 2013 года
Усть-Алданский районный суд РС (Я), судья Попов С.М., с участием представителя истца ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Намском (Усть-Алданском) районе Барашкова П.С., представителя ответчика ГУП «ЖКХ РС (Я)» Черкашина Е.Г., представителя третьего лица ООО «Улусные коммунальные сети» Кривошапкина Р.С.,
при секретаре Ноговицыной А.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Намском (Усть-Алданском) районе в интересах жителей дома № 70 по ул.Лонгинова с.Борогонцы о признании действий ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» по предоставлению жилищно-коммунальных услуг по тепловой энергии ненадлежащего качества незаконными,
у с т а н о в и л:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Намском (Усть-Алданском) районе обратился в Усть-Алданский районный суд в интересах жителей дома № 70 по ул. Лонгинова с. Борогонцы о признании действий ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» по предоставлению тепловой энергии ненадлежащего - незаконными.
В судебном заседании представитель истца Барашков П.С. подтвердил исковые требования и пояснил:
01 февраля 2013 г. в их адрес поступило письменное обращение жителей квартиры №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 дома № 70 по ул.Лонгинова с.Борогонцы по поводу низкой температуры в квартирах в период с ноября 2012 г. по январь 2013 года, тем самым ответчиком нарушена ст. 4 федерального закона РФ «О защите прав потребителей».
Представитель ответчика Черкашин Е.Г. иск не признал и пояснил:
Согласно акта раздела границ, Усть-Алданский филиал ГУП ЖКХ РС (Я) отвечает за поставку теплоэнергии до места присоединения к инженерным сетям объекта и они не отвечают за температурный режим в помещении объекта, в том числе и по дому №70.
По мнению ответчика за температурный режим в квартирах отвечает ООО «Улусные коммунальные сети» и они должны быть признаны ненадлежащим ответчиком.
Истец возражает ходатайство ответчика и считает, что в данном конкретном случае снижение температурного режима в квартирах произошло по вине филиала ГУП ЖКХ, в связи с тем, что на узле ввода объекта до задвижки было явное отклонение от обязательных требований.
Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
01 февраля 2013 г. в адрес заместителя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Намском районе (Усть-Алданском) поступило заявление от жителей дома № 70 по ул. Лонгинова, с.Борогонцы Усть-Алданского района о том, что соответствующий температурный режим в квартирах не обеспечивается, вынуждены круглосуточно использовать электронагревательными приборами.
В соответствии с ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным с поставкой ресурсов (электроэнергии, теплоэнергии, холодного и горячего водоснабжения) применяются правила о договоре энергоснабжения. Поставщиком является ресурсоснабжающая организация, которая поставляет ресурс абоненту (потребителю) через присоединенную сеть. Договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, вне зависимости от наличия письменного договора (ст.540 ГК РФ).
Из положения договоров с жильцами дома № 70 по ул.Лонгинова с.Борогонцы следует, что ресурсоснабжающая организация ГУП «ЖКХ РС (Я)» обязуется предоставлять потребителю коммунальные ресурсы в необходимых объемах и надлежащего качества, безопасные для жизни и здоровья потребителя и членов его семьи, и не причиняющие вреда его имуществу в соответствии с требованиями законодательства РФ и РС (Я).
30 ноября 2012 г. гл. специалистом Управления государственного строительного и жилищного надзора по РС (Я) Архиповой П.А. проведен замер теплоносителя на узле ввода до задвижки, где установлено, что температура составила в падающем трубопроводе +56 С, в обратном +45 С, температура наружного воздуха на момент проверки составляла – 41 С.
Согласно температурному графику на отопительный период 2012-2013 гг., утвержденному приказом Первого заместителя генерального директора по производству ГУП «ЖКХ РС (Я)» Ю.А.Хмельницким от 15.10.2012 г., при температуре наружного воздуха -41 С температура по прямой Т1 должна составлять +73 С, в обратной +61 С.
По требованию прокуратуры Усть-Алданского района от 23.11.2012 г. проведено обследование жилого дома № 70 по ул. Лонгинова, с.Борогонцы, произведены замеры параметров микроклимата в квартирах № 1,2,3,4,6,7,8,9,12. По результатам проведения составлен акт санитарного обследования от 26 ноября 2012 г.
Согласно требованиям п. 4.1. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении № 1. Согласно приложениям № 1 к настоящим правилам, допустимая температура воздуха в жилой комнате должна составлять от +18 С до +24 С на кухне, в ванной, в туалете от +18 С до +26 С.
Подтверждением предоставления ресурсоснабжающей организацией тепловой энергии ненадлежащего качества являются измерения параметров микроклимата (температуры) в квартирах, проведенные аккредитованной лабораторией – структурным подразделением в Усть-Алданском районе ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РС (Я) в Намском районе» измерительным прибором ТКА-ПКМ модель 41.
Согласно протоколу измерений метеорологических факторов от 26.11.2012 г. температура воздуха в квартирах № 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12 не соответствует ПДУ по СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
По информациям Усть-Алданского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» от 15.02.2013 г. в адрес аварийно-диспетчерской службы зарегистрировано 3 обращения от жителей дома № 70 по ул. Лонгинова с. Борогонцы.
В отношении указанных обращений соответствующие меры со стороны ресурсоснабжающей организации не приняты.
В соответствии п.п. «и» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, исполнитель обязан принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность,, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществ потребителя.
Согласно п.п. «в» п.33 указанных Правил потребитель имеет право требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков.
Таким образом, ресурсоснабжающей организацией ГУП «ЖКХ РС (Я)» нарушены требования законодательства на устранение недостатков жилищно-коммунальной услуги, обязанность проводить в установленном порядке проверку причин снижения качества оказываемой услуги по каждому обращению потребителю.
Согласно п.п. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 установлено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Подпунктом «а» п. 33 настоящего Постановления закреплено право потребителя на получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества.
Комендант жилого дома Николаев И.Н. подтвердил обоснованность требований истца и пояснил, причиной установившейся низкой температуры в квартирах явилась то, что ответчиком не соблюдался температурный режим на узле ввода в жилой дом, при подачи тепла, что подтверждается инструментальными замерами.
Так же он показал, что в отопительный сезон 2012 года к их теплосети без согласования дополнительно были подключены два жилых дома, что так же явилась, по его мнению, причиной установившейся низкой температуры в квартирах.
По показаниям Николаева А.Н. все квартиры в начале отопительного сезона были утеплены и отвечали всем нормам.
Представитель ООО «Улусные коммунальные сети» Кривошапкин Р.С. возражает ходатайство филиала ГУП ЖКХ о привлечении их в качестве ответчика, подтвердил требования истца и пояснил:
По жалобе жильцов дома они неоднократно проводили замеры и было установлено, что причиной низкой температуры в квартирах явилась не соответствие температурного режима на узле подачи тепла при вводе в жилой дом по вине филиала ГУП ЖКХ.
В подтверждении своих показаний представил в суд документы, в том числе акт обследования от 19.12.2012 года.
Установленные в суде обстоятельства подтверждают законность требования истца в части ненадлежащего обеспечения тепловой энергией жильцов дома по указанному адресу в указанный период по вине Усть-Алданского филиала ГКП ЖКХ РС (Я).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ,
р е ш и л:
Признать действия ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС (Я)» в отношении потребителей – жителей квартир № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12 дома № 70 по ул.Лонгинова с.Борогонцы Усть-Алданского улуса (района) РС (Я) по факту оказания жилищно-коммунальных услуг по предоставлению тепловой энергии ненадлежащего качества в период с ноября 2012 года по 15 января 2013 года, незаконными.
Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда РС (Я) в течение одного месяца со дня вынесения решения через Усть-Алданский районный суд РС (Я)
Судья: С.М. Попов
