Решение от 16 июня 2014 года №2-879/2014

Дело № 2-879/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Череповец 16 июня 2014 года
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Савиловой О.Г.,
 
    с участием заявителя Кузнецовой В.Н., ее представителя Молоткова В.Л.,
 
    представителя ДНТ «Рябинка» Сапожковой Ю.А.,
 
    при секретаре Поповой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецовой В.Н. об оспаривании отказа администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в предоставлении земельного участка,
 
у с т а н о в и л :
 
    Кузнецова В.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации Череповецкого муниципального района в предоставлении земельного участка. В обоснование заявления указала, что администрация Череповецкого муниципального района отказала в удовлетворении ее заявления от 17.02.2014 года о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1104 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства, ДНТ «Рябинка». В обоснование отказа администрация указала на то обстоятельство, что дачное некоммерческое товарищество «Рябинка» было создано 24 декабря 1998 года, то есть после введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии со ст. 28 указанного закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, граждан, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, следовательно, предоставление в собственность бесплатно земельного участка членам ДНТ «Рябинка» невозможно; считает отказ незаконным. В соответствии с п. 1.1 Устава ДНТ «Рябинка» создано в результате реорганизации (преобразования) Садоводческого товарищества «Дубрав» путем внесения изменений в устав на основании решения общего собрания граждан – членов СТ «Дубрава» (протокол от 18 июля 1996 года № 1). В соответствии со ст. 58 ГК РФ при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1104 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства, ДНТ «Рябинка», используется и обрабатывается заявителем с весны 1993 года, с момента вступления в члены СТ «Дубрава». Следовательно, земельный участок, составляющий территорию садоводческого товарищества «Дубрава», которым она пользовалась, предоставлен с 1992 года садоводческому товариществу «Дубрава», а в дальнейшем, в порядке правопреемства ДНТ «Рябинка». В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случаях, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Все земельные участки, которые были предоставлены путем распределения членам СТ «Дубрава» после вступления в товарищество, используются с 1992 года в тех же границах на сегодняшний день. В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Реорганизация СТ «Дубрава» в ДНТ «Рябинка» состоялась с момента вынесения протокола № 1 общего собрания от 18 июля 1996 года. Дата регистрации указанной реорганизации общественных предприятий 24.12.1998 года ошибочно и незаконно определяется администрацией Череповецкого района как дата создания ДНТ «Рябинка». Просит суд обязать администрацию Череповецкого района устранить нарушение ее прав, устранить препятствие в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1104 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства, ДНТ «Рябинка», в собственность.
 
    В судебном заседании заявитель Кузнецова В.Н., ее представитель Молотков В.Л. ордер № 148 от 16 июня 2014 года) заявление поддержали по изложенным в нем основаниям. Суду дополнительно пояснили, что заявитель являлась с ноября 1992 года членом СТ «Дубрава», данному товариществу в установленном законом порядке выделен земельный участок. Заявителю с момента вступления ее в члены товарищества был выделен спорный земельный участок, который она разработала, завозила землю, проводила посадки и использует по настоящее время. На участке в период с 1993 по 1996 году ею построены садовый домик, баня, гараж. Бывший председатель СТ «Дубрава» М. пропал без вести, вместе с ним пропали печать и документы товарищества, в связи с чем председателем избрали П. и СТ «Дубрава» решением общего собрания реорганизовано в ДНТ «Рябинка». Заявитель имеет две членские книжки, выданную СТ «Дубрава» и ДНТ «Рябинка», в которых указана одна дата вступления в товарищество -ноябрь 1992 года. Заявитель участвует в собраниях товарищества, оплачивает членские взносы, все имущество и земельные участки членов товарищества в неизменном виде перешли от СТ «Дубрава» к ДНТ «Рябинка». После проведения межевания земельных участков в 2012 году ДНТ «Рябинка», ее земельному участку присвоен кадастровый номер, выдан паспорт на земельный участок. В декабре 2012 года Кузнецова В.Н. уже обращалась в администрацию района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, в чем ей было отказано. В феврале 2014 года заявитель повторно собрала пакет необходимых документов и обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка. В удовлетворении заявления ей было отказано на основании ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», иных доводов, изложенных представителем администрации района в отзыве на заявление, в отказе указано не было. Администрацией района предложено Кузнецовой В.Н. выкупить земельный участок, общая стоимость спорного земельного участка с оформлением составляет около 50000 рублей, заявитель является пенсионером и таких денежных средств для приобретения земельного участка не имеет. Представитель заявителя Молотков В.Л. настаивает на удовлетворении требований по формулировке, указанной в заявлении.
 
    В судебное заседание представитель заинтересованного лица – администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, представившего отзыв на заявление, в котором указал, что заявленные требования полагает незаконными, необоснованными. 17 февраля 2014 года заявитель обратилась в администрацию района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. Администрация района отказала в предоставлении бесплатно земельных участков. Согласно пункту 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным кодексом РФ и ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Вместе с тем, пункт 2 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» устанавливает возможность получения бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, организациям, при которых до вступления в силу ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были созданы (организованы) садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, пользующиеся такими земельными участками. Согласно статье 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Бесплатно земельный участок предоставляется в исключительных случаях, в определенном федеральным и региональным законодательством порядке. С 01 сентября 2006 года вступил в силу ФЗ от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, внесший ряд изменений в порядок государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ. Ранее в пункте 5 статьи 20 и пункте 3 статьи 21 Земельного кодекса РФ содержалось правило, закрепляющее право граждан бесплатно переоформлять в собственность земельные участки, ранее предоставленные им на праве пожизненного наследуемого владения или постоянно (бессрочного) пользования. После принятия Закона № 93-ФЗ данные нормы утратили силу, а само права на бесплатную приватизацию было конкретизировано: если земельный участок предоставлен гражданину дол введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества. Садоводства, индивидуального гаражного и жилищного строительства, то гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой участок, за исключением случае, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность ( п.9.1. ст. 3 Закона № 137-ФЗ). В соответствии с ранее действовавшим законодательство земельные участки предоставлялись не конкретным физическим лицам, а садоводческим товарищества или дачным кооперативам на праве постоянного бессрочного пользования, пи этом каких-либо документов, подтверждающих право владения тем или иным земельным участком у членов товарищества нет. ДНТ «Рябинка» зарегистрировано в качестве юридического лица 24 декабря 1998 года. Земельный участок, из которого образованы спорные земельные участки предоставлен был ДНТ «Дубрава», а не ДНТ «Рябинка» в постоянное бессрочное пользование постановлением администрации от 27 июня 2000 года № 373. ДНТ данное право не переоформило в установленном законом порядке, следовательно, земельный участок находится в государственной собственности. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком. Никаких прав на земельные участки у членов ДНТ «Рябинка» не возникло. Факт создания (образования) ДНТ «Рябинка» после вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» подтверждается материалами дела, в связи с чем правовых оснований для предоставления в собственность бесплатно земельных участок членам ДНТ не имеется. Кроме того, заявителю о решении администрации стало известно 24 марта 2014 года, следовательно заявителем пропущен трехмесячный срок для обжалования, установленный ст. 256 ГПК РФ, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявления. Права и законные интересы заявителя не нарушены, так как она вправе обратиться с заявлением в администрацию о предоставлении земельного участка в собственность за плату по рыночной стоимости; отказ администрации соответствует действующему законодательству и не нарушает права и интересы заявителя.
 
    В судебном заседании председатель дачного некоммерческого товарищества «Рябинка» Сапожкова Ю.А. полает требования заявления подлежащими удовлетворению, поскольку заявитель являлась с 1992 года членом СТ «Дубрава», затем товарищество было реорганизована в ДНТ «Рябинка», проведено общее межевание выделенного товариществу земельного участка, за членами товарищества закреплены конкретные земельные участки с указанием кадастровых номеров. ДНТ «Рябинка» является правопреемником СТ «Дубрава», к товариществу перешло все имущество СТ «Дубрава», члены товарищества стали членами правопреемника. Члены товарищества с 1992 года разрабатывали выделенные им земельные участки, владеют ими на протяжении многих лет, в связи с чем имеют право на бесплатное получение указанных участков в собственность.
 
    В судебном заседании свидетель П. пояснил, что Кузнецова В.Н. с 1992 года являлась членом СТ «Дубрава», реорганизованного в ДНТ «Рябинка», с 1992 года владеет и пользуется предоставленным ей земельным участком. Он лично по поручению председателя товарищества проводил нарезание земельных участков членам товарищества в 1992 году, в том числе и заявителю. Бывший председатель СТ «Дубрава» М. примерно в 1994-1995 году пропал, как оказалось, погиб, в связи с чем были утрачены печать и документы товарищества. Он был избран председателем СТ «Дубрава» и поскольку документов товарищества не было, то решением общего собрания членов товарищество было реорганизовано в ДНТ «Рябинка», однако в Уставе не указали на его реорганизацию.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы дела, представленные суду документы, приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
 
    В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    Согласно п. 5 ст. 34 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
 
    В соответствии с п. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации. В силу п.2 данной нормы закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.
 
    По общему правилу, частично воспроизведенному в ст. 7 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», законы и другие нормативные акты применяются к отношениям, возникающим после введения их в действие. На ранее возникшие отношения действие закона и других нормативных актов распространяется только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    17 февраля 2014 года заявитель Кузнецова В.Н. обратилась в администрацию Череповецкого муниципального района с заявлением о представлении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1104 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства, ДНТ «Рябинка», бесплатно в собственность. Факт предоставления заявителем необходимого пакета документов к заявлению о предоставлении в собственность земельного участка представителем администрации района не оспаривался.
 
    Ответом за подписью главы администрации района от 04 марта 2014 года заявителю сообщено, что в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года 66 -ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок. ДНТ «Рябинка» было создано 24 декабря 1998 года, то есть после введения в действие вышеуказанного Федерального закона, следовательно, предоставление в собственность бесплатно земельного участка членам ДНТ «Рябинка» невозможно. Заявителю рекомендовано обратиться в администрацию Череповецкого района с заявлениями на приобретение испрашиваемых земельных участков в аренду или в собственность по рыночной стоимости.
 
    Иных доводов, на основании которых заявителю отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, ответ администрации Череповецкого муниципального района от 04 марта 2014 года не содержит, в том числе и доводов, изложенных представителем администрации в отзыве, представленном суду.
 
    В судебном заседании установлено, что в состав земель ДНТ «Рябинка» входит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1104 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства. Заявитель Кузнецова В.Н. являлась членом СТ «Дубрава», а затем СНТ «Рябинка» с 1992 года по настоящее время, за заявителем как членом садоводческого товарищества закреплён вышеуказанный земельный участок. Значимым обстоятельством для возникновения права на приватизацию земельного участка является предоставление этого участка гражданину как члену дачного товарищества из земель, отведенных этому товариществу для соответствующих целей.
 
    Дачное некоммерческое товарищество «Рябинка» создано в результате реорганизации садоводческого товарищества «Дубрава» на основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Дубрава» от 18 июля 1996 года № 1. ДНТ «Рябинка» зарегистрировано в МИФНС России № 8 по Вологодской области 24 декабря 1998 года, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 13 марта 2014 года.
 
    Согласно требованиям части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу.
 
    Федеральным законом от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" статья 28 «Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям» изложена в новой редакции с указанием новых пунктов № 4,5, и 6 (ранее в редакции Федеральных законов от 22.11.2000 года N 137-ФЗ, от 21.03.2002 года N 31-ФЗ, от 08.12.2003 года N 169-ФЗ, от 22.08.2004 года N 122-ФЗ, от 02.11.2004 года N 127-ФЗ данная статья состояла из трех пунктов).
 
    Федеральным законом от 30.06.2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" в статье 28 пункт 4 изложен в следующей редакции: «В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя…..».
 
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 30.06.2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" документ вступил в силу с 01 сентября 2006 года.
 
    Согласно разъяснениям, данным определением Конституционного суда Российской Федерации от 14 июля 2011 года № 94-О-О («Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф. на нарушение его конституционных прав подпунктом 2 и абзацем 18 пункта 1 статьи 21, а также пунктом 4 статьи 28 ФЗ ««О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»), пункт 4 статьи 28 Федерального закона, запрещающий возможность бесплатной приватизации земельных участков членами садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, действует согласно Федеральному закону от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ с 01 сентября 2006 года.
 
    Как установлено в судебном заседании, подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц и не оспаривается ответчиком, дачное некоммерческое товарищество «Рябинка» создано до введения в действие пункта 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции ФЗ от 30.06.06 г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»). Соответственно, заявитель, являющаяся членами ДНТ «Рябинка», зарегистрированного до вступления данного закона в силу, т.е. до 01.09.2006 г., имеет право бесплатно приобрести в собственность земельные участки.
 
    Как установлено в судебном заседании, подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц и не оспаривается ответчиком, дачное некоммерческое товарищество «Рябинка» создано до введения в действие пункта 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции ФЗ от 30.06.06 г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»). Соответственно, заявитель, являющаяся членами ДНТ «Рябинка», зарегистрированного до вступления данного закона в силу, т.е. до 01.09.2006 года, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельные участки.
 
    Соответственно, указанные в ответе администрации Череповецкого района от 04 марта 2014 года доводы о том, что до принятия Закона № 93-ФЗ, изложившего в новой редакции статью 28 Закона № 66-ФЗ, права на приобретение в собственность бесплатно земельных участков у членов садоводческих, огороднических и дачных объединений не существовало, противоречит требованиям Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».
 
    То обстоятельство, что ДНТ «Рябинка» в установленном законом порядке не оформлены права на предоставленный товариществу земельный участок для распределения между членами товарищества не может привести к нарушению прав заявителя на приобретение спорного участка в собственность бесплатно.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что у заявителя имеется право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, поскольку согласно пункту 4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции ФЗ от 30.06.06 г. №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества») следует, что гражданин, являющийся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, зарегистрированного до вступления данного закона в силу, т.е. до 01.09.2006 г., имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.
 
    Заявитель избрала способ защиты своих нарушенных прав в виде обязания администрации Череповецкого муниципального района устранить препятствия в предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с поданным заявлением. С учетом вышеизложенного, суд, рассматривая требования Кузнецовой В.Н. в пределах заявленных требований, полагает, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не имеется.
 
    Представителем администрации Череповецкого муниципального района заявлено о пропуске заявителем срока для обращения в суд по тем основаниям, что о решении администрации заявителю стало известно 24 марта 2014 года, следовательно, ею пропущен трехмесячный срок для обжалования.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления.
 
    Кузнецова В.Н.обратилась в суд с настоящим заявлением 02 июня 2014 года, ответ администрации датирован 04 марта 2014 года, как следует из отзыва администрации ответ получен заявителем 24 марта 2014 года, следовательно суд полагает доводы представителя администрации Череповецкого муниципального района о пропуске срока для обращения в суд несостоятельными. С учетом вышеизложенного, суд полагает, что оснований для отказа в удовлетворении заявления Кузнецовой В.Н. не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    Заявление Кузнецовой В.Н. об оспаривании отказа администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в предоставлении земельного участка удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ от 04 марта 2014 года № 1-10/395 администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в предоставлении Кузнецовой В.Н. земельного участка в собственность бесплатно незаконным.
 
    Обязать администрацию Череповецкого муниципального района Вологодской области устранить препятствие в предоставлении Кузнецовой В.Н. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1104 кв. м. для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Рябинка» в собственность в соответствии с поданным 17 февраля 2014 года заявлением.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Текст мотивированного решения составлен 20 июня 2014 года.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова