Решение от 25 апреля 2014 года №2-879/2014

Дело № 2-879/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 апреля 2014 года                                                                                   г. Орск
 
    Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,
 
    при секретаре Корнелюк Е.Ю.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Прониной Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Верейкина А.С., к администрации г. Орскао возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Советского района г. Орска в интересах Верейкина А.С. обратился в суд с названным иском указав, что Верейкин А.С. является лицом из числа <данные изъяты>, признан нуждающимся в жилом помещении по этой категории лиц, окончил образовательное учреждение, достиг совершеннолетия, своего жилья не имеет. В связи с тем, что Верейкин А.С. до настоящего времени жильем не обеспечен, просил суд обязать администрацию МО г. Орск, предоставить Верейкину А.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на данные цели.
 
    Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области о подготовке дела к судебному разбирательству от 01.04.2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орска Пронина Т.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам иска.
 
    Истец Верейкин А.С., представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В представленном суду отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал в удовлетворении иска. Ссылается на установленный с 01 января 2013 года порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц, предусматривающий, что дополнительные гарантии прав <данные изъяты>, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Жилое помещение предоставляется в порядке, установленном законодательством РФ. Полагает, что решение суда не должно предоставлять истцу Верейкину А.С. преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным ранее в порядке очередности в Список. Считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный федеральным законом для данной категории дел. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания Верейкину А.С. в жилом помещении, указанном в соответствии с его заявлением по адресу: <адрес>
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации г. Орска не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Заслушав объяснения старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Прониной Т.С., исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность по созданию условий для реализации этого права.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ).
 
    В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Законом Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 27.02.2013 № 1420) государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.
 
    Как следует из материалов дела, Верейкин А.С. относится к категории лиц из числа <данные изъяты>, поскольку до достижения им совершеннолетия <данные изъяты> ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>). <данные изъяты>
 
    Распоряжением администрации г. Орска от ДД.ММ.ГГГГ года № № над несовершеннолетним Верейкиным А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначен ФИО2
 
    Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № №, адресованному в <данные изъяты><данные изъяты> в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ просило поставить Верейкина А.С. на льготную очередь на получение жилья по категории <данные изъяты>
 
    Списком граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации г. Орска на ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается, что Верейкин А.С. принят на учет по категории <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.
 
             В ДД.ММ.ГГГГ Верейкин А.С. окончил обучение в МОУ <данные изъяты>.
 
    В настоящее время Верейкин А.С. проживает в жилом помещении <адрес>, принадлежащем на <данные изъяты> ФИО3., нигде не зарегистрирован.
 
    Как следует из справки, выданной <данные изъяты> 13.03.2014 года, уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений недвижимого имущества за Верейкиным А.С. не зарегистрировано.
 
    Материалами дела подтверждается и не оспаривается представителем ответчика администрации г. Орска, что Верейкин А.С. включен в Список <данные изъяты>, лиц из числа <данные изъяты>, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Таким образом, Верейкин А.С. относится к категории лиц из числа <данные изъяты>, достиг 18 лет, окончил образовательное учреждение, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не имеет в собственности жилого помещения. Кроме того, до 01 января 2013 года он не реализовал свое право на получение жилого помещения. Поэтому в силу указанных положений закона Верейкин А.С. имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    При этом суд учитывает, что на момент обращения Верейкина А.С. с заявлением о предоставлении жилья, им соблюден установленный порядок обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения, и он признан нуждающимся в жилом помещении. На момент рассмотрения дела жильем не обеспечен.
 
    Основания для лишения Верейкина А.С. гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья, отсутствуют.
 
    Поскольку государственные полномочия Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями <данные изъяты>, лиц из числа <данные изъяты>, переданы органам местного самоуправления, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию г. Орска обязанности предоставить Верейкину А.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика администрации г. Орска о необходимости установления факта невозможности проживания истца в ранее занимаемом им жилом помещении, поскольку включение в областной реестр <данные изъяты>, не имеющих закрепленного жилого помещения, не поставлено в зависимость от каких-либо условий, не связанных с обеспечением жильем данной категории лиц в соответствии с установленной учетной нормой.
 
    Суд отмечает, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований наличие или отсутствие других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий, в частности от выделенных денежных средств из областного бюджета, поскольку имеются законные основания для принудительного восстановления прав и интересов Верейкина А.С., не обеспеченного на момент рассмотрения дела жилым помещением.
 
    Кроме того, несостоятелен довод ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, так как нормами действующего законодательства в данной области, досудебный порядок рассмотрения споров не предусмотрен.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :            
 
 
    Исковые требования прокурора Советского района г. Орска в интересах Верейкина А.С. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Город Орск» однократно предоставить Верейкину А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на данные цели.
 
              Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий:             (подпись)      
 
<данные изъяты>