Решение Брянского районного суда от 29 мая 2019 года №2-878/2019

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2019 года Дело N 2-878/2019
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Вишняковой Е.А.,
при секретаре Бохан Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журиничской сельской администрации Брянского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смолянской областях, Прояненковой В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области" обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Администрацией Брянского района Брянской области постановлением N 163/I от 25 апреля 1994 года "О закреплении в собственность земельных долей (паев) в товариществе с ограниченной ответственностью Журиничское" закреплены в собственность земельные доли (паи) граждан. Размер каждой земельной доли (пая) - 6,6 га.
Журиничской сельской администрацией Брянского района Брянской области в соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен список граждан-собственников земельных долей ТОО "Журиничское", которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).
Указанный список в соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размещен на информационных щитах, расположенных на территории Журиничского сельского поселения, а также опубликован Журиничской сельской администрацией Брянского района Брянской области в газете "Деснянская правда" от 9 декабря 2017 года N 60 (9062).
Согласно п. 4, 5 ст. 12.1, ч. 1,2 ст. 14.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" по истечении трех месяцев после опубликования списка невостребованных долей ТОО "Журиничское" Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области разместила на информационных щитах, расположенных на территории Журиничского сельского поселения, уведомление о проведении 9 декабря 2017 года общего собрания участников долевой собственности ТОО "Журиничское" для принятия решения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
В соответствии с протоколом от 9 декабря 2017 года общего собрания участников долевой собственности, общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума.
В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и в связи с непринятием общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей решения по вопросу невостребованных земельных долей, Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области утвердила список 73 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО "Журиничское" на территории муниципального образования Журиничское сельское поселение Брянского района Брянской области. Участник долевой собственности Моторова М.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственное имущество, в том числе земельную долю, принадлежащую ей на праве долевой собственности, никто не принял.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области, просила суд прекратить право собственности на условную земельную долю площадью 6,6 га, принадлежащую на праве долевой собственности Моторовой М.Т., умершему участнику долевой собственности ТОО "Журиничское", наследство которой - земельную долю, никто не принял; признать право муниципальной собственности муниципального образования Журиничское сельское поселение Брянского района Брянской области на земельную долю в земельном участке в границах земель ТОО "Журиничское" площадью 6,6 га умершего участника долевой собственности ТОО "Журиничское" Брянского района - Моторовой М.Т., наследство которой - земельную долю, никто не принял.
В процессе рассмотрения гражданского дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Брянской области, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, администрация Брянского района Брянской области.
В судебное заседание представитель истца Журиничской сельской администрации, ответчик - представитель МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, третьи лица - представители администрации Брянского района Брянской области, Управления Росреестра по Брянской области, филиала ФГБУ "ФК Росреестра" по Брянской области в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о времени и месте. От представителей третьих лиц администрации Брянского района и МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и до 25 февраля 2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (статья 11 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности").
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов").
Согласно Указу Президента РФ от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре (п.5 Указа).
Постановлением Администрации Брянского района Брянской области N163/1 от 25 апреля 1994 года за гражданами, согласно представленных списков ТОО "Журиничское", закреплены в собственность земельные доли (паи); Журиничской сельской администрации получено предоставить районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству заполненные свидетельства на право собственности на землю каждому члену сельскохозяйственного предприятия, согласно списков собственников усредненных земельных долей (паев) по ТОО "Журиничское".
2 июня 1994 года Моторовой М.Т. выдано свидетельство на право собственности на землю серии N на условную земельную долю при среднем качестве земель ТОО "Журиничское" на землях сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производства, общей площадью 6,6 га, в том числе пашня - 2,2 га, сенокос - 2,1 га, пастбище - 2,3 га.
Согласно выписке из ЕГРН от 25 апреля 2019 года на единое землепользование с кадастровым номером N, истребованной судом в рамках рассмотрения дела, сведения о регистрации права общей долевой собственности за Моторовой М.Т. - отсутствуют.
Как следует из материалов дела, 20 сентября 2009 года Моторовой М. Т. умерла, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией справки о смерти N 246 от 10 октября 2018 года, выданной отделом ЗАГС Брянского района Управления ЗАГС Брянской области.
В связи с указанным Журиничская сельская администрация Брянского района Брянской области" обратилась в суд с настоящим иском.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Частью 5 ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6 ст. 12.1 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 7 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8 ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Как следует из материалов дела, 9 августа 2017 года в газете "Деснянская правда" (выпуск N 60 (9062)) Журиничской сельской администрацией опубликовано уведомление собственников земельных долей на земельный участок, находящийся, находящийся в общей долевой собственности и расположенный по адресу: Брянская область, Брянский район, ТОО "Журиничское", не распорядившихся своими земельными долями, о включении их в список невостребованных земельных долей. Также в уведомлении приведен соответствующий список собственников невостребованных земельных долей, включающий Моторовой М.Т. Разъяснено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе в течение трех месяцев со дня публикации предоставить в письменной форме возражения в Журиничскую сельскую администрацию.
9 августа 2017 года в газете "Деснянская правда" (выпуск N 60 (9062)) Журиничской сельской администрацией опубликовано уведомление о проведении 9 декабря 2017 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, ТОО "Журиничское".
Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок в границах ТОО "Журиничское" Брянского района Брянской области от 9 декабря 2017 года, общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.
Постановлением МУ Журиничская сельская администрация N 51 от 28 декабря 2017 года утвержден список, состоящий из 73 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО "Журиничское" на территории Журиничского сельского поселения, согласно приложению.
В вышеуказанном приложении к названному постановлению под номером 48 значится Моторова М.Т.
При этом сведений о том, что Моторова М.Т. предприняла действия по распоряжению своей условной земельной долей в материалы дела не представлено и не добыто.
Как следует из ответа филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области от 24 мая 2019 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Моторовой М.Т. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии N от 2 июня 1994 года.
Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
По сообщению нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Целиковой Т.В. от 15 апреля 2019 года N 453 к имуществу умершей Моторовой М.Т. заведено наследственное дело N 264/2009. Наследником после ее смерти является ее дочь Прояненкова В.Н., которой свидетельство о праве на наследство на условную земельную долю в ТОО "Журиничское" Брянского района Брянской области, общей площадью 6,6 га, не выдавалось.
В силу требований ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4).
В соответствии с п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 34 и 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).
Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Сведений о том, что Прояненкова В.Н., осуществляла какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на условную земельную долю и по распоряжению ею в течение трех и более лет подряд с момента смерти матери Моторовой М.Т. суду не представлено.
Также ответчиком Прояненковой В.Н. не представлено письменных возражений в сельскую администрацию о том, что земельная доля Моторовой М.Т. необоснованно включена в список невостребованных долей. При этом с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более трех лет, с момента смерти Моторовой М.Т. - 10 лет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая Моторовой М.Т., оказалась ей невостребованная, также как и ее наследником дочерью Прояненковой В.Н.
При этом Журиничской сельской администрацией был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.
Стороной истца заявлено о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено ст. 12 ГК РФ.
В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Признание за муниципальным образованием права долевой собственности на единое землепользование, выделенное, в том числе, за счет невостребованных земельных долей, возможно после прекращения права собственности Моторовой М.Т. на соответствующую невостребованную земельную долю. Основанием прекращения права в силу закона является невостребованность земельной доли, что было установлено в ходе рассмотрения дела.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности) прекращается его смертью.
Таким образом, учитывая, что ответчик Прояненкова В.Н. приняла наследство умершей Моторовой М.Т., но ни прежний собственник условной земельной доли Моторова М.Т., ни наследник Прояненкова В.Н., не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом, суд находит исковые требования Журиничской сельской администрации Брянского района Брянской области подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Журиничской сельской администрации Брянского района Брянской области удовлетворить.
Признать прекращенным право собственности Моторовой М.Т. на условную земельную долю земель ТОО "Журиничское" Брянского района, площадью 6,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства серии РФ-N от 2 июня 1994 года.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования- Журиничское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю земель ТОО "Журиничское" Брянского района площадью 6,6 га, принадлежащую Моторовой М.Т. на основании свидетельства серии N от 2 июня 1994 года.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме- 29 мая 2019 года.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области Е.А. Вишнякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка