Решение от 18 февраля 2014 года №2-878/2014

    Дело № 2-878/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Красноармейский районный суд г. Волгограда
 
    в составе председательствующего судьи     Снегиревой Н.М.
 
    при секретаре     Лазаревой О.А.
 
    с участием истца Гуляева А.И., ответчика- представителей УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда Корниловой О.В., Герасимова В.И..
 
    18 февраля 2014 года в городе Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляева А.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гуляев А.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указал, что длительное время работал <данные изъяты> на работах, связанных с вредными условиями.
 
    Считая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, он обратился с заявлением в пенсионный фонд о назначении ему пенсии, однако решением УПФ по Красноармейскому району г. Волгограда в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия 12 лет и шести месяцев специального стажа.
 
    Периоды его работы с <данные изъяты> в должности <данные изъяты> необоснованно исключены из специального стажа.
 
    Оспаривая законность принятого решения, просит обязать пенсионный фонд включить спорные периоды в специальный стаж и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Гуляев А.И. поддержал требования, настаивал на их удовлетворении, утверждая, что его работа в должности <данные изъяты> была связана с тяжелыми и вредными условиями труда.
 
    Ответчик- представители ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району по доверенности Корнилова О.В., Герасимов В.И. иск не признали, считают, что периоды работы истца в должности <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на указанных видах работ.
 
    Кроме того, период работы истца в <данные изъяты> не подлежат включению в специальный трудовой стаж по причине отсутствия сведения о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых работодателем.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Проверяя обоснованность требований истца, судом установлено, что Гуляев А.И. с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>.
 
    Как следует из копии трудовой книжки, он в ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ был переведен <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с организацией <данные изъяты> переведен <данные изъяты>, проработал до ДД.ММ.ГГГГ и был переведен на должность <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в <данные изъяты>, где принят <данные изъяты>, проработал до ДД.ММ.ГГГГ г. и был уволен по собственному желанию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>, проработал до ДД.ММ.ГГГГ., уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, куда в ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.27-33).
 
    Право на пенсию в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.
 
    Согласно разъяснению Минтруда России от 22 мая 1996г. № 5 п.5 - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, которые определяются исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100% учитывается продолжительность ежедневной работы (смены).
 
    Считая, что его работа в должности газоэлектросварщика связана с тяжелыми и вредными условиями работы, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, истец обратился с заявлением о назначении пенсии в пенсионный фонд по Красноармейскому району г. Волгограда.
 
    Между тем, решением УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ Гуляеву А.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Из специального трудового стажа были исключены периоды его работы с <данные изъяты>. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на сварочных работах.
 
    Оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что принятое им решение об оценке периодов трудовой деятельности истца противоречит закону.
 
    В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п. 14 разъяснения Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 г. № 5 о порядке применения списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел Списка общие профессии применяется независимо от того, на каких предприятиях и организациях проводятся работы, предусмотренные в этом разделе.
 
    Из Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года « Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов...
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что кроме трудовой книжки, подтверждающей работу истца в спорные периоды, им представлены другие письменные доказательства.
 
    Так, согласно приказу по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Гуляев А.И., работая <данные изъяты> в <данные изъяты>, был переведен на должность <данные изъяты> ( л.д.13).
 
    За период работы в <данные изъяты> Гуляеву А.И. как <данные изъяты> предоставлялись ежегодные отпуска, о чем свидетельствуют копии приказов (л.д.15-17).
 
    Доказательством тому также является личная карточка работника, из которой следует, что Гуляев А.И. работал <данные изъяты> (л.д.18-22).
 
    В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Гуляев А.И. принят на работу <данные изъяты> в <данные изъяты> ( л.д.6), где проработал до ДД.ММ.ГГГГ.. В указанный период времени ему, как <данные изъяты> предоставлялись очередные ежегодные отпуска, что подтверждается копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.7-12).
 
    Таким образом, судом установлено, что в указанные периоды трудовой деятельности истец выполнял трудовые функции газоэлектросварщика ручной сварки.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что представленные истцом доказательства подтверждают его стаж на соответствующих видах работ газоэлектросварщиком ручной сварки, а отсутствие иных доказательств не могут служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначения досрочной пенсии.
 
    При этом, оснований полагать, что работа Гуляева А.И. в данные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, у суда не имеется. Трудовая книжка истца, являющаяся основным документом, таких сведений не содержит.
 
    В этой связи, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный трудовой стаж.
 
    Таким образом, суд считает, что отказ Гуляеву А.И. в назначении пенсии не основан на законе и нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение.
 
    По смыслу закона, установление льготных условий для назначения пенсии по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой работы.
 
    В этой связи, суд считает, что работа Гуляева А.И. в должности <данные изъяты>, производившего сварочные работы, связана с вредными условиями труда, оказывающими неблагоприятные воздействия на его организм.
 
    При этом доводы ответчика о том, что в индивидуальном счете застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном стаже, суд находит несостоятельными.
 
    Так, согласно ст. 1 Закона РФ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 20 марта 1996 г. страхователями являются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории РФ, граждане, индивидуальные предприниматели, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
 
    Из ст. 8 указанного закона, предусматривающей общие правила представления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений следует, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих в него по трудовому договору…...
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что необходимые сведения о трудовом стаже в пенсионный фонд направляются не работником, а работодателем, как того требует закон и который, по мнению суда, должен нести ответственность за недостоверно представленные сведения.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что истец имеет стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой
 
    Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж его работы периода с №. в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, поскольку истцом, в нарушение требований закона каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих его работу в особых условиях труда суду не представлено, не добыто таких доказательств и в судебном заседании.
 
    В силу ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителями ГУ – УПФ РФ по Красноармейскому району г. Волгограда, истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, однако право у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ., поэтому пенсия должна быть назначена истцу с этого времени, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Гуляева А.И. к Управлению пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
 
        Обязать Государственное Управление Пенсионного Фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда включить в специальный трудовой стаж Гуляева А.И., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>
 
    Назначить Гуляеву А.И. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В удовлетворении требований Гуляеву А.И. о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> – отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий Снегирева Н.М.
 
        Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2014 года.
 
    Председательствующий     Снегирева Н.М.