Дата принятия: 11 июня 2014г.
Номер документа: 2-878/14
Дело № 2-878/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Орск Оренбургская область 11 июня 2014 года
Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Козлова В.В.,
при секретаре Костыриной М.А.,
заявителя Андреева А.В. и представителя Лашиной Л.В.,
с участием представителя заинтересованного лица Наумовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Андреева А.В. об оспаривании бездействия федерального органа, затрагивающего права, свободы и законные интересы заявителя,
У С Т А Н О В И Л :
Андреев А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным, бездействие прокуратуры Советского района г.Орска по заявлению от ***.*** г.
В обоснование доводов указал, что он одновременно является собственником временного павильона «Нимфа», который находится по адресу: **.** и единственным учредителем и директором ООО «Авега», которое в павильоне «Нимфа» осуществляет предпринимательскую деятельность. 22.01.2014 г. Администрация г.Орска обратилась в Советский районный суд г.Орска с исковым заявлением с требованием о демонтаже павильона «Нимфа» и освобождение земельного участка. В качестве причины было указано, отсутствие правовых оснований. Он 27.02.2014 г. обратился в прокуратуру Советского района г.Орска с просьбой поддержать в суде его позицию ответчика по иску Администрации г.Орска об освобождении земельного участка путем демонтажа временного торгового объекта «Нимфа». В случае демонтажа (сноса) временного торгового павильона - без средств к существованию останутся три семьи г.Орска, количеством 14 человек, так как данная торговая точка является единственным источником дохода и работы. Однако ответа он на свое обращения не получил, хотя ответ должен был ему быть дан в течение 30 суток. Просит признать бездействие прокуратуры незаконным.
Заявитель Андреев А.В. и представитель Лашина Л.В. в судебном заседании заявленное требование поддержали, дали пояснение по указанным обстоятельствам.
Представитель заинтересованного лица заместитель прокурора Советского района г.Орска Наумова С.А. в судебном заседании заявленное требование не признала, указав, 27.02.2014 в прокуратуру района поступило заявление Андреева А.В. с просьбой поддержать его позицию в Советском районном суде г. Орска по его встречному иску к администрации г. Орска по иску администрации об освобождении земельного участка путем демонтажа временного торгового павильона «Нимфа». Согласно п.5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. С соблюдением 15-дневного срока 03.03.2014 на вышеуказанное заявление ст.помощником прокурора района Прониной Т.С. подготовлен ответ разъяснительного характера, который в этот же день подписан заместителем прокурора Наумовой С.А. (ответ прилагается). 04.03.2014 согласно книги учета отправленной корреспонденции ответ направлен заявителю простым почтовым отправлением. Также соблюдены требования ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", согласно которой письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Таким образом, действия прокуратуры района по рассмотрению заявления Андреева А.В. произведены с соблюдением действующего федерального законодательства. Поэтому заявление Андреева А.В. удовлетворению не подлежит.
Заслушав пояснения заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В прокуратуру Советского района г.Орска от Андреева А.В. поступило заявление, в котором он просил поддержать в суде его позицию ответчика по иску Администрации г.Орска об освобождении земельного участка путем демонтажа временного торгового объекта «Нимфа». В случае демонтажа (сноса) временного торгового павильона - без средств к существованию останутся три семьи г.Орска, количеством 14 человек, так как данная торговая точка является единственным источником дохода и работы.
Согласно ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" ворганах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
В соответствии с п.5.1 Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день.
Суду представлено письмо от 03.03.2014 г. № 47ж/2014 адресованное Андрееву А.В., согласно которого прокуратура дала ответ на заявление Андреева А.В. от 27.02.2014 г., указав, что ч.3 ст.45 ГПК РФ предусмотрена категория гражданских дел, по которым предусмотрено участие прокурора в гражданском процессе. Так как перечень не содержит категорию иска Администрации г.Орска к ИП Е.А.А., Андрееву А.В. об освобождении земельного участка путем демонтажа торгового объекта за счет ответчиков, законных оснований у прокурора для участия в деле нет.
При таких обстоятельствах суд считает, что в судебном заседании бездействие прокуратуры Советского района г.Орска не установлено, так как обращение Андреев А.В. в прокуратуру было рассмотрено в установленный срок и ему дан ответ, который обжалован не был.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование Андреева А.В. об оспаривании бездействия федерального органа, затрагивающего права, свободы и законные интересы заявителя, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Андреева А.В. об оспаривании бездействия федерального органа, затрагивающего права, свободы и законные интересы заявителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья:
Мотивировочное решение изготовлено: 16.06.2014г.
