Решение от 09 июня 2014 года №2-877/2014

    Дело № 2-877/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего : судьи Бычковой Е.А.,
 
    при секретаре : Краюшкиной О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
 
    09 июня 2014 года
 
    гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче дубликата договора на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан, обязании выдать дубликат договора на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче дубликата договора передачи жилья в собственность, обязании выдать дубликат договора передачи жилья в собственность, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним, ФИО2, и администрацией дома отдыха «Таргайский» был заключен договор на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан, в соответствии с которым ему в собственность передана квартира, расположенная по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> (ранее, д/о Таргайский»). В ходе оформления права собственности на указанное имущество договор им был утрачен. В феврале 2014 года он написал обращение на имя Начальника Управления муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района с просьбой выдать ему дубликат договора, так как он необходим ему для регистрации права собственности на указанное имущество, но ДД.ММ.ГГГГ им был получен отказ в выдаче дубликата. Полагая данный отказа незаконным, обращается в суд.
 
    Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания судом извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании интересы ФИО2 представляла ФИО3, действующая на основании доверенности, которая на иске настаивала и просила его удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в представленном суду отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Заслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией дома отдыха «Таргайский» был заключен договор на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан, в соответствии с которым ФИО2 в собственность передана квартира, расположенная по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес> (ранее, д/о Таргайский»).
 
    В феврале 2014 года ФИО2 обратился в Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района с просьбой выдать ему дубликат договора на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан в связи с его утратой, так как он необходим ему для регистрации права собственности на указанное имущество, в чем ему администрацией Новокузнецкого района письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № 1588-14ж было отказано по причине отсутствия у органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений права, предусмотренного действующим законодательством, выдавать дубликаты каких-либо договоров.
 
    Согласно ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
 
        В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, обладают следующими полномочиями:
 
    1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
 
    2) установление официальных символов муниципального образования;
 
    3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
 
    4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
 
    4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
 
    4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
 
    4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
 
    5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
 
    6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
 
    6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
 
    7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
 
    8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
 
    8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
 
    8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
 
    9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
 
    В соответствии с «Основными правилами работы ведомственных архивов», утвержденными Приказом Главархива СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 263, дубликат является дословным воспроизведением машинописным, электрографическим, фото- и другим способом всего текста документа, относящегося у определенному вопросу, факту или лицу, официально заверенное архивом.
 
    Статьей 52 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» предусмотрено, что нотариус вправе выдавать дубликаты утраченных документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы.
 
    Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ "ФИО5 7.0.8-2013, утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1185-ст, дубликат документа – это повторный экземпляр подлинника документа.
 
    Таким образом, анализ приведенных выше норм права позволяет суду сделать вывод о том, что действующим законодательством Российской Федерации органам государственной власти, органам местного самоуправления не предоставлено права выдавать дубликаты каких-либо договоров, в связи с чем отказ администрации Новокузнецкого муниципального района в выдаче дубликата договора на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Кемеровская область, <адрес>, является законным и оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к администрации Новокузнецкого муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче дубликата договора на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан, обязании выдать дубликат договора на передачу и продажу квартиры (дома) в собственность граждан, в полном объеме.
 
        Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья: Е.А.Бычкова
 
    Копия верна. Судья:                            Е.А.Бычкова