Решение от 18 июня 2013 года №2-876/13

    Дело № 2-876/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лапшиной И. А.,
 
    при секретаре Жидковой М. Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Долгопрудного к ООО «УК «ЖилКомСервис» об обязании осуществить мероприятия в целях обеспечения надлежащего содержания многоквартирного жилого дома,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        прокурор г. Долгопрудного обратился в суд к ООО «УК «ЖилКомСервис» с иском об обязании осуществить мероприятия в целях обеспечения надлежащего содержания многоквартирного жилого дома.
 
        Помощник прокурора г. Долгопрудного (л. д. 21) в судебное заседание явилась и показала, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» проведена проверка соблюдения жилищного законодательства ООО «УК «ЖилКомСервис» по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.22. КоАП РФ. ООО «УК «ЖилКомСервис» привлечено к административной ответственности – мера наказания штраф в размере 4 000 руб. По результатам проверки ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» ООО «УК «ЖилКомСервис» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ с указанием конкретных сроков устранения недостатков – ДД.ММ.ГГГГ При проведении проверки исполнения данного предписания установлено, что работы, указанные в предписании, не выполнены: не устранены разрушения напольной плитки в подъезде дома, не установлены отопительные приборы учета между 6-7 этажами дома, не исправлен мусоропровод на 7 этаже дома. Постановлением мирового судьи 31 судебного участка ООО «УК «ЖилКомСервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ. В настоящее время работы, указанные выше ответчиком так и не произведены.
 
        В связи с изложенным, прокурор г. Долгопрудного просит суд обязать ОООО «УК «ЖилКомСервис» осуществить следующие мероприятия в целях обеспечения надлежащего содержания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>: устранить разрушения напольной плитки в подъезде дома, установить отопительные приборы учета между 6-7 этажами дома, исправить мусоропровод на 7 этаже дома.
 
        Представитель ответчика судебное заседание явилась (л. д. 20, 26), с предъявленными исковыми требованиями не согласилась, по ее мнению, прокурор не имел права на обращение в суд с данным иском: за защитой своего права могли обратиться и сами жители данного дома. Кроме того, в соответствии с действующим ЖК РФ, принятие решения о текущем ремонте дома относится компетенции общего собрания.
 
        Представитель ответчика предоставил суду копию акта от ДД.ММ.ГГГГ о частичном устранении имеющихся недостатков (л. д. 27).
 
    Представитель ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен.
 
    Выслушав помощника прокурора г. Долгопрудного, представителя ответчика, представителя 3 лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, а именно:
 
        ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведения внеплановой проверки (по адресу: <адрес>, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» выдано предписание №, согласно которому ООО «УК «ЖилКомСервис» (управляющей компании) необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие недостатки: устранить разрушения напольной плитки в подъезде дома, установить отопительные приборы учета между 6-7 этажами дома, исправить мусоропровод на 7 этаже дома (л. д. 13-14). В связи с неисполнением предписания в установленный срок (л. д. 8-12), ООО «УК «ЖилКомСервис» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, мера наказания - штраф в размере 10 000 руб. (л. д. 15-17). Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное мировым судьей 32 судебного участка, вступило законную силу.
 
    В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» обратилось к прокурору г. Долгопрудного с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования в отношении бездействий ООО «УК «ЖилКомСервис» (л. д. 6-7.
 
        В настоящее время прокурор г. Долгопрудного обратился в суд к ООО «УК ЖилКомСервис» с иском об обязании осуществить мероприятия в целях обеспечения надлежащего содержания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: устранить разрушения напольной плитки в подъезде дома, установить отопительные приборы учета между 6-7 этажами дома, исправить мусоропровод на 7 этаже дома.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
        Как следует из обращения ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» (л. д. 6-7), проверка, результаты которой в дальнейшем послужили основанием для обращения в суд, проведена на основании обращений жителей жилого дома № № (находящегося в муниципальной собственности) по <адрес>. Именно, в вязи с неисполнением предписания, выданного на основании обращений граждан – собственников и нанимателей данного дома - ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО» и обратилась в прокуратуру г. Долгопрудного.
 
    В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Управлением жилым домом № по адресу: <адрес> осуществляет управляющая компания ООО «УК «ЖилКомСервис» (л. д. 22-25).
 
    Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества.
 
    В силу п. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.
 
    В силу ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством РФ.
 
    Пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
 
    Как следует из ст. 158 ЖК РФ, п. п. 28 и 31 вышеназванных Правил, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
 
    В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
 
    В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией. Кроме того, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Таким образом, несмотря на непринятия собственниками решения о проведении текущего ремонта общего имущества, на ООО «УК «ЖилКомСервис», как на управляющей организации лежат обязанности по надлежащему содержанию общего имущества.
 
    Оценив установленные по делу обстоятельства применительно к положениям действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, принимая во внимание ст. ст. 56, 61, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика имеет место бездействие, нарушающее право граждан на благоприятные условия для проживания, поскольку состояние общего имущества многоквартирного <адрес> не обеспечивает безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества и создает благоприятные условия для совершения террористических актов.
 
    Суд обращает внимание на тот факт, что в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 27), представленный ООО «УК «ЖилКомСервис», не отражены недостатки, указанные ранее в предписании ГУ МО «Государственная жилищная инспекция МО», а затем – в иске прокурора г. Долгопрудного: разрушения напольной плитки в подъезде дома, отсутствие отопительных приборов учета между 6-7 этажами дома, неисправность мусоропровода на 7 этаже дома. Несмотря на то, что суд не может расценивать данный документ, как добровольное удовлетворение требований истца, акт от ДД.ММ.ГГГГ является подтверждением вышеизложенного: проведение текущего ремонта (мелкого) возможно (на законных основаниях) без проведения общего собрания собственников многоквартирного дома.
 
        Исходя из компетенции, полномочий и обязанностей ответчика, суд полагает необходимым возложить на ООО «УК «ЖилКомСервис» следующие обязанности (провести следующие мероприятия): устранить разрушения напольной плитки в подъезде дома, установить отопительные приборы учета между 6-7 этажами дома, исправить мусоропровод на 7 этаже дома.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
 
    В связи с изложенным, суд, соглашается с требованием прокурора г. Долгопрудного: решение должно быть исполнено ООО «УК «ЖилКомСервис» в течение 2-х месяцев с момента его вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        исковые требования прокурора г. Долгопрудного к ООО «УК «ЖилКомСервис» об обязании осуществить мероприятия в целях обеспечения надлежащего содержания многоквартирного жилого дома, удовлетворить.
 
        Обязать управляющую компанию – ООО «УК «ЖилКомСервис» - в течение 2-х месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить следующие мероприятия в <адрес>: устранить разрушения напольной плитки в подъезде, установить отопительные приборы учета между 6-7 этажами дома, исправить мусоропровод на 7 этаже дома.
 
        Решение может быть обжаловано в Мособлсуда через Долгопрудненский горсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья     И. А. Лапшина
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
 
Судья И. А. Лапшина