Решение Петрозаводского городского суда от 17 января 2019 года №2-8757/2018, 2-735/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2019 года Дело N 2-735/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Трофимова П. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) об учете периодов работы в стаж,
установил:
Трофимов П.А. обратился с исками по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточного стажа работы. При этом ответчик не учел истцу в соответствующие виды стажа часть периодов его трудовой деятельности. Истец с решением ответчика не согласен, с учетом уточнения требований просит обязать ответчика учесть в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
В судебном заседании истец уточненные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Каратай М.М., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы решения ответчика.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы наблюдательных дел <данные изъяты> и <данные изъяты>, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Трофимов П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ NN в назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточным страховым стажем и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Как установил ответчик, страховой стаж истца составляет 21 год 05 месяцев 15 дней (при требуемом стаже - 25 лет); стаж работы в МКС составляет 10 лет 02 месяца 14 дней, при требуемом стаже - 20 календарных лет.
При решении вопроса о пенсионных правах истца ответчик не учел в соответствующие стажи (страховой и МКС) спорные периоды работы в <данные изъяты>, поскольку в трудовой книжке записи не заверены подписью представителя работодателя; в <данные изъяты> и <данные изъяты>, поскольку страхователями не производилось начисление и уплата страховых взносов.
Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 25 лет страхового стажа.
В силу пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона N400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в МКС не менее 20 календарных лет.
Согласно ст.ст.3, 11 Федерального закона N400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона N400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как следует из п.1 ст.14 Федерального закона N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В качестве застрахованного лица истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, периоды работы до указанной даты могут подтверждаться документами работодателя.
Как следует из трудовой книжки истца в спорные периоды он работал в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, в <данные изъяты>. Запись об увольнении с <данные изъяты> не заверена подписью представителя работодателя. Иные записи оформлены надлежащим образом. При этом, записи о приеме и увольнении истца в трудовой книжке последовательны, согласуются с предшествующими и последующими записями, исправлений и помарок не имеют, внесены на основании приказов и заверены печатями предприятий.
Предприятия находились в г.Петрозаводске, который в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера..., утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N1029, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 (п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в период работы истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190
Таким образом, оформление записей в трудовой книжке истца в отношении периода его работы в <данные изъяты> с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек не может быть поставлено ему в вину и лишить его права на учет спорных периодов работы в соответствующий стаж, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки.
В связи с изложенным требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
В отношении спорных периодов работы истца в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, не учтенных ответчиком по причине неуплаты страховых взносов судом также принимается во внимание следующее.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 N2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 N8-П и определение от 05.11.2002 N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
В силу положений п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обязанность по перечислению страховщику страховых сумм возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.
В связи с изложенным факт неначисления /неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении обязательных платежей либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
При этом судом принимается во внимание, что истец в Обществах работал электросварщиком, соответственно, занимая в спорные периоды не руководящие должности, не был лицом, ответственным за начисление и уплату обязательных платежей, в материалах наблюдательных дел работодателей платежные и иные документы подписаны иными лицами.
Кроме того, как указывалось выше, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в ДД.ММ.ГГГГ году, а в силу вышеизложенных правовых норм периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут подтверждаться документами (в данном случае трудовой книжкой), подтверждение стажа работы на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является обязательным.
С учетом установленных обстоятельств, названых норм, также в силу обозначенной статьи действовавшего в спорный период Федерального закона N340-1, согласно которой учет трудового стажа не поставлен в зависимость от обязательной уплаты страховых взносов (данная позиция также отражена в Постановлении Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 05.06.2013 по делу N44г-21-2013), суд приходит к выводу о том, что требования истца об их учете в соответствующие стажи являются обоснованными.
Между тем, данные требования подлежат частичному удовлетворению. В материалах наблюдательного дела <данные изъяты> имеется Акт, согласно которому предприятием последняя расчетная ведомость представлена в ПФР за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, последний финансовый отчет в ГНИ за 2 квартал ДД.ММ.ГГГГ года. Также имеется письмо предприятия в Пенсионный фонд о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственная деятельность не велась, фонд оплаты труда не начислялся.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в стажи работы истца подлежит учету период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах наблюдательного дела <данные изъяты> аналогичных писем нет. Имеется письмо Общества в Пенсионный фонд о том, что в связи с ликвидацией <данные изъяты> заключительная проверка Пенсионным фондом произведена, задолженности нет. В связи с чем, с учетом названых норм права, оснований для исключения из стажа истцу периода/части периода работы в данном предприятии суд не находит.
Оснований не доверять представленным истцом доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 руб.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Трофимову П. А. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Трофимова П. А. государственную пошлину в размере 900 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.
Судья Н.Л. Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 22.01.2019.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка