Решение от 08 апреля 2014 года №2-875/2014г.

    Дело № 2-875/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
8 апреля 2014 года
 
    Муромский городской суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Петрухина М.В.,
 
    при секретаре Костаревой С.И.,
 
    с участием истца Сидорова А.Н.,
 
    представителя ответчика Гуреевой И.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Сидорова А.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью,
 
У С Т А Н О В И :
 
    Сидоров А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области и просит:
 
    1) обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:
 
    - с 19 сентября 1991 года по 30 июля 1994 года и в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения для взрослых больных в Областной клинической больнице г. Иваново - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;
 
    с 22 октября 2001 года по 26 ноября 2001 года, с 03 апреля 2007 года по 30 апреля 2007 года, с 30 января 2012 года по 18 февраля 2012 года - прохождение курсов повышения квалификации в календарном исчислении;
 
    2) признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения;
 
    3) обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области - с 26 февраля 2014 года;
 
    4) взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 3 200 руб.
 
    В обоснование исковых требований истец указал в заявлении, что в 1994 г. он окончил Ивановский государственный медицинский институт им. А.С. Бубнова по специальности «лечебное дело». Свою медицинскую трудовую деятельность он начал в 1991 году в должности медицинской сестры и, получив специальность врача, стал работать (данные изъяты), где и продолжает работать до настоящего времени. 26 февраля 2014 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. 05 марта 2014 года ответчик принял решение об отказе в назначении ему пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, поскольку период его работы в должности палатной медсестры хирургического отделения не предусмотрена Списком должностей от 29 октября 2002 года; а периоды прохождения курсов повышения квалификации (с отрывом от производства)– не предусмотрены п. 5 Правил от 11.07.2002г., поскольку в указанный период отсутствовал факт осуществления лечебной деятельности. Считает отказ ответчика необоснованным и нарушающим его права.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в о. Муром и Муромском районе Гуреева И.Н. иск не признала, пояснив, что возражает против включения периода работы в должности палатной медсестры хирургического отделения в специальный стаж, т.к. данная должность не поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации не могут быть включены в периоды его работы, поскольку отсутствовал сам факт осуществления лечебной деятельности, а также не предусмотрены пунктом 5 Правил от 11 июля 2002 года.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, следующим лицам:
 
    20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.
 
    Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённые Постановлением Правительства № 516 от 11 июля 2002 года, вступившими в действие с 23 июля 2002 года.
 
    Согласно ст.ст.19,39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В судебном заседании установлено, что в 1994 году Сидоров А.Н. окончил Ивановский государственный медицинский институт им. А.С. Бубнова по специальности «лечебное дело», что подтверждается копией диплома (серия (номер), регистрационный номер (номер)), а также записью в трудовой книжке (л.д.10,16).
 
    В период с 19 сентября 1991 года по 30 июля 1994 года Сидоров А.Н. работал в должности палатной медсестры хирургического отделения для взрослых больных Областной клинической больницы г. Иваново, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14-21), приказами о приеме на работу № 185-к от 19.09.1991г. и увольнении № 144-к от 29.07.1994г. Областной клинической больницы г. Иваново (л.д.11, 11оборот), а также справкой № 132 от 09.04.2013г. Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановская Областная клиническая больница» о том, что в указанный период он работал в хирургическом отделении для взрослых, которое является отделением хирургического профиля стационара (л.д.12).
 
    Должность «медицинской сестры» поименована в разделе «Наименование должностей» Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
 
    При внесении записей в трудовую книжку истца в наименовании должности были допущены неточности.
 
    То обстоятельство, что при внесении записи в трудовую книжку Сидорова А.Н. в наименование должности была допущена неточность, в том числе должность указана как «палатная медсестра», с наименованием места выполнения трудовой обязанности в лечебном учреждении, не может служить основанием для отказа в зачете указанного периода в специальный стаж истца, т.к. в противном случае его конституционное право на пенсионное обеспечение будет существенно ущемлено, поскольку в указанный период истец осуществлял именно медицинскую деятельность в должности медицинской сестры, предусмотренной Списком должностей и учреждений, а не какую-либо иную.
 
    В связи с указанными обстоятельствами установлено, что записи в трудовую книжку истца производились неправильно и не надлежащим образом, в связи с чем и имеется расхождение в наименовании должностей, указанных в трудовой книжке. Вместе с тем данное основание не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж.
 
    По состоянию на 31.12.2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Постановление № 1066).
 
    Пунктом 1 Постановления № 1066, вступившим в силу с 1.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.
 
    Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 установлено, что 1 год работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев).
 
    С учетом изложенных обстоятельств, а также разъяснений, данных постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п.16).
 
    Таким образом, указанный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.
 
    В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются в этот период место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Сидоров А.Н. в периоды с 22 октября 2001 года по 26 ноября 2001 года, с 03 апреля 2007 года по 30 апреля 2007 года, с 30 января 2012 года по 18 февраля 2012 года проходил курсы повышения квалификации – обучение по циклу систематического усовершенствования с отрывом от производства с выплатой заработной платы по среднему заработку.
 
    Прохождение курсов повышения квалификации подтверждаются имеющейся в материалах дела справкой № 81, выданной ГБУЗ ВО «Муромская городская больница № 3» (л.д.13).
 
    С учетом изложенных норм, несмотря на то, что курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены вышеназванными Правилами, периоды их прохождения не следует исключать из льготного стажа. К тому же в Постановлении № 516 от 11 июля 2002 года не указано, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.
 
    Таким образом, требование истца о включении периодов его нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж в календарном порядке также является обоснованным.
 
    Согласно п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пению.
 
    Поскольку специальный стаж медицинской работы Сидорова А.Н. составляет на дату обращения в Пенсионный фонд РФ 30 лет и 8 дней, что свидетельствует о возникновении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следовательно, требования истца о признании права на указанную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и о назначении пенсии с даты обращения к ответчику – с 26 февраля 2014 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворения.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    С учетом изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей и за составление искового заявления в сумме 3000 руб., а всего 3 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Сидорова А.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области включить Сидорову А.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы:
 
    - с 19 сентября 1991 года по 30 июля 1994 года в должности палатной медицинской сестры в хирургическом отделении для взрослых больных в Областной клинической больнице в г. Иваново в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;
 
    - с 22 октября 2001 года по 26 ноября 2001 года, с 03 апреля 2007 года по 30 апреля 2007 года, с 30 января 2012 года по 18 февраля 2012 года – прохождение курсов повышения квалификации в календарном исчислении.
 
    Признать за Сидоровым А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области назначить Сидорову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 26 февраля 2014 года.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области в пользу Сидорова А.Н. судебные расходы в размере 3 200 руб.
 
    На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья М.В. Петрухин