Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-875/2014
<данные изъяты>
Дело № 2-875/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2014г. г. Бирск
Бирский районный суд в составе председательствующего судьи Рахимьянова А.К., при секретаре Вафиной Л.И., с участием представителя истца Беляевой М.Е., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Кулаковой Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
Администрации муниципального района <адрес> к
КУЛАКОВОЙ ФИО7,
ПОЛЮДОВУ ФИО8 о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
у с т а н о в и л:
Администрация муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Кулаковой Г.П., Полюдову С.М., указав, что на территории <адрес> муниципального района <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГпроизошел пожар <данные изъяты> квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Общим собранием собственников помещений данного многоквартирного дома принято решение о нецелесообразности проведения восстановительного ремонта (протокол от ДД.ММ.ГГГГ.).
Решением <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности за всеми собственниками данного жилого дома.
В соответствии с постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный сгоревший дом был снесен и снят с технического учета.
Ответчики Кулакова Г.П. и Полюдов С.М. до пожара проживали в <адрес> указанного дома на условиях социального найма.
В связи с невозможностью проживания в доме после пожара ответчикам было предоставлено жилое помещение маневренного фонда (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) по адресу: <адрес> <адрес>, где они и проживают с ДД.ММ.ГГГГ года по сегодняшний день. При этом заключив договор найма жилого помещения маневренного фонда, ответчики не снялись с регистрационного учета из сгоревшей <адрес> <адрес>.
Просят суд: Признать Кулакову ФИО9 и Полюдова ФИО10 прекратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>. Определить, что данное решение будет являться для Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> снять Кулакову Г.П. и Полюдова С.М. с регистрационного учета по указанному адресу.
Представитель истца Администрации муниципального района <адрес> – Беляева М.Е. иск поддержала по основаниям указанным в нем.
Ответчик Кулакова Г.П. иск не признала, суду показала, что им обязаны предоставить жилье, обещали предоставить жилье в <адрес> Сейчас они проживают в квартире маневренного фонда, боятся, что им не предоставят квартиру, поэтому возражает удовлетворению иска администрации.
Ответчик Полюдов С.М., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.
Представитель третьего лица ООО «УЖКХ-Сервис» надлежащим образом извещенный от времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.
Представитель Отдела Управления Федеральной миграционной службы РФ по РБ в <адрес> в суд не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Положением ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, который предусмотрен ЖК РФ, другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Основаниями прекращения договора социального найма жилого помещения, являются события, наступление которых не зависит от воли сторон договора, указанные в ч. 5 ст. 83 Кодекса: договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
Судом установлено, что Кулакова Г.П. и Полюдов С.М. на основании договора социального найма занимали <адрес>. <адрес> <адрес>.
Решением Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ имеющего преюдициальное значение для данного дела установлено, что <адрес> соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального района <адрес> Республики Башкортостан являлась собственностью муниципального образования Городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ.
Согласно справке ОГПН <адрес> и <адрес> УГПН ГУ МЧС РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ в указанном многоквартирном доме произошел пожар. В результате пожара огнем повреждено строение многоквартирного жилого дома.
Указанным решением Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно акта № обследования жилого помещения межведомственной комиссии администрации МР <адрес> от еще от ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение: в связи со значительными повреждениями жилых помещений в результате пожара <адрес> признать непригодным для проживания.
Из протокола собрания собственников указанного дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ремонт указанного дома проголосовало <данные изъяты> голосов, а против – <данные изъяты> голосов. По результатам голосования общее собрание собственников жилых помещений указанного дома признало нецелесообразным проведение восстановительного ремонта многоквартирного жилого дома по адресу РБ, <адрес>.
Решением Бирского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено, в том числе о признании права собственности городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ на <адрес> <адрес> – прекращенным.
В соответствии с постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный сгоревший дом был снесен и снят с технического учета.
В связи с невозможностью проживания в <адрес>. <адрес> после пожара ответчикам было предоставлено жилое помещение маневренного фонда (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) по адресу <адрес> <адрес> где они и проживают с ДД.ММ.ГГГГ года по сегодняшний день.
Следует отметить, что заключив договор найма жилого помещения маневренного фонда, ответчики не снялись с регистрационного учета из сгоревшей <адрес>. <адрес> <адрес>, что подтверждается справками ООО «УЖКХ-Сервис» и Отдела УФМС России по РБ в <адрес>, что не отрицают и сами ответчики.
При таких обстоятельствах в связи с тем, что жилое помещение, которое занимали Кулакова и Полюдов разрушено, суд считает, что на основании положений ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма и соответственно право пользования Кулаковой Г.П. и Полюдовым С.М. жилым помещением – квартирой № <адрес> подлежит прекращению.
По сути, ответчики, имея право пользования жилым помещением маневренного фонда, формально сохраняет только регистрацию по прежнему месту жительства, проживая в ином жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.
Как следует из ч. 1 ст. 3 названного закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В связи с этим названным законом на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7).
Как указал Конституционный Суд в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.
Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 вышеназванного закона "О праве граждан РФ на свободу передвижения..." и ст. 20 ГК РФ).
Таким образом, гражданин при исполнении своей обязанности зарегистрироваться по месту жительства, должен добросовестно исполнять эту обязанность, обращаясь с заявлением о регистрации его в том жилом помещении, которое действительно избрано им в качестве места жительства.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ и ст. 2 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ", местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает <...> в качестве собственника, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Постановлением Правительства РФ N 713 от ДД.ММ.ГГГГ г., место жительства должно совпадать с местом регистрации.
В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятии граждан РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713, выселение из занимаемого помещения или признание не приобретшими право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поэтому суд считает, что иск Администрации муниципального района <адрес> обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Кулакову ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Полюдова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для Отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> снять Кулакову Г.П., Полюдова С.М. с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца, с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский районный суд.
Судья: <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
