Решение Петрозаводского городского суда от 10 января 2019 года №2-8742/2018, 2-720/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 2-720/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шороховой Ю.А., с участием помощника прокурора Ивановой О.Л., представителя третьего лица по доверенности Побединского Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Кузнецову М. А., Кузнецовой О. Н. о прекращении права пользования жилым помещением, о выселении,
установил:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к Кузнецову М.А., Кузнецовой О.Н. о прекращении права пользования жилым помещением, о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения по причине того, что данное жилое помещение было предоставлено Кузнецову М.А. и членам его семьи на основании найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания в связи с прохождением военной службы. Согласно выписки из приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Кузнецов с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части и направлен для прохождения военной службы в войсковую часть N <адрес>.
Истец своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Кузнецова О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не известны, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Кузнецов М.А. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25.
На основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая, что ответчики в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили об отложении рассмотрения дела, принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения.
Представитель третьего лица ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Побединский Н.М. поддержал позицию истца, полагал, что правовых оснований для сохранения за ответчиками жилого помещения не имеется. Кузнецов М.А. убыл для прохождения службы в иной регион, Кузнецова О.Н. является военнослужащей другой военной части, стоит на очереди для получения жилого помещения по месту службы. Дважды ей предлагалось жилое помещение, однако от одного предложения она отказалась, второе отставила без ответа.
Представитель третьего лица ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Помощник прокурора Иванова О.Л. в своём заключении полагала, что исковые требования поддержат удовлетворению.
Суд, заслушав пояснения представителя третьего лица, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других граждан.
В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. На основании ст.ст. 288, 304 ГК РФ собственник жилого помещения, осуществляя права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, может потребовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу пп.14 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч.ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч.2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5). В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ч. 6).
В ч. 3 ст. 104 ЖК РФ указано, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Кодекса и ч. 2 статьи.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. "е" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч.5 ст. 100 и ч.ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч.4 ст.31 ЖК РФ.
В соответствии с абз. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1992 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что Российской Федерации принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N Данное жилое помещение было передано в оперативное управление ФКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, что подтверждается свидетельством N, сведениями из ЕГРПН.
Кузнецов М.А. является военнослужащим, о чем свидетельствует удостоверение личности N, состоял в браке с Кузнецовой О.Н., который был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка N 11 г.Петрозаводска, что подтверждается свидетельством N от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было предоставлено Кузнецову М.А. и члену его семьи Кузнецовой О.Н. (супруге) в связи с прохождением Кузнецовым М.А. военной службы в в/ч N В п. 18 договора найма стороны предусмотрели, что договор прекращается, в том числе в связи с истечением срока действия контракта, с окончанием срока службы, с переводом к новому месту службы (п. "в", "г", "д"). В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением окончания срока службы, переводом к новому месту службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 19 договора найма). Срок договора до ДД.ММ.ГГГГ (п.5).
На основании договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было предоставлено Кузнецову М.А. и члену его семьи Кузнецовой О.Н. (супруге) в связи с прохождением Кузнецовым М.А. военной службы в в/ч N. В п. 18 договора найма стороны предусмотрели, что договор прекращается, в том числе в связи с истечением срока действия контракта, с окончанием срока службы, с переводом к новому месту службы (п. "в", "г", "д"). В случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением окончания срока службы, переводом к новому месту службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (п. 19 договора найма). Срок договора до ДД.ММ.ГГГГ (п.5).
Согласно справки о регистрации в/ч N Кузнецов М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а Кузнецова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.
В спорной квартире не имеется зарегистрированных граждан, что подтверждается справкой МКП "Петрозаводская паспортная служба" от ДД.ММ.ГГГГ N.
На основании приказа министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, приказа командира войсковой части N (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> Кузнецов М.А. освобожден от занимаемой должности <данные изъяты> (<адрес>) и назначен на воинскую должность <данные изъяты> (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ следует полагать сдать дела и должность. С ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава войсковой части N и считать убывшим к новому месту службы в войсковую часть N (<адрес>). Согласно адресной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов М.А. выбыл по адресу: <адрес>, в/ч N
После перевода Кузнецова М.А. в иной регион ответчики служебное жилое помещение не освободили. Как следует из справки <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг составляла 2217,59 руб.
Пунктами 3 - 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 N487, устанавливающим условия и порядок заключения жилищного договора, предусмотренного ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусмотрено, что военнослужащим и совместно проживающим с ними членами их семей служебные жилые помещения предоставляются по нормам и в порядке, которые предусмотрены законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Жилищный договор заключается на срок действия контрактов о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву. В случае заключения военнослужащим новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые жилищные договоры на условиях не хуже условий предыдущих жилищных договоров. Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора, военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в трехмесячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.
Процедура сдачи служебных жилых помещений военнослужащими установлена Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утв. приказом министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N1280 "О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".
В частности, п. 17 указанной Инструкции предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.
Таким образом, члены семьи военнослужащего, получившего служебное жилое помещение на период военной службы, не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, и их права производны от прав нанимателя служебной квартиры по договору найма специализированного жилья, в случае прекращения которого совместно проживающие члены семьи обязаны освободить указанное жилое помещение.
В случае изменения семейного положения военнослужащего, проходящего службу по контракту (расторжение брака, увеличения состава семьи), военнослужащий вправе получить новое служебное жилое помещение на период службы по нормам и в порядке, установленными действующим законодательством, с учетом права на дополнительную жилую площадь, сдав в установленном порядке ранее занимаемую жилую площадь.
При этом договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем и всеми членами его семьи, при отказе от которого, граждане подлежат выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову М.А. было направлено требование о необходимости освобождения жилого помещения.
До настоящего времени жилое помещение не освобождено, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ проверки фактического проживания, представленным в материалы дела, пояснениями представителя третьего лица.
Ответчики каких-либо доказательств, позволяющих признать их нуждающимися в предоставлении жилого помещения, не представили. Оснований для применения положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ с учетом принципа состязательности и равноправия сторон не имеется.
Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. Ответчики к категории таких граждан не могут быть отнесены.
В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
В связи с переводом к новому месту службы Кузнецова М.А., договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ прекращается, поскольку ответчица Кузнецова О.Н. проживает в спорном жилом помещении без законных на то оснований, Кузнецов М.А. не сдал спорное жилое помещение в соответствии с установленным порядком, имеет доступ в него, в нарушении прав собственника, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства обороны Российской Федерации заявлены обосновано и подлежат удовлетворению, следует прекратить право пользования ответчиками спорным жилым помещением, выселить ответчиков из вышеуказанной квартиры.
Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 600 руб. в равных долях по 300 руб. с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.
Признать Кузнецова М. А., Кузнецову О. Н. прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Выселить Кузнецова М. А., Кузнецову О. Н. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Кузнецова М. А., Кузнецовой О. Н. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 600 руб. в равных долях по 300 руб. с каждого.
Решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня вручения ответчику копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.А. Шишкарёва
Мотивированное решение составлено 14.01.2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка