Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 2-874/2014
Гражданское дело № 2-874/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по гражданскому делу
26 августа 2014 г. ст. Зеленчукская, КЧР
Зеленчукский районный суд КЧР в составе:
председательствующего судьи Бурдовой Е.А.,
с участием:
истца- старшего помощника прокурора Зеленчукского района Яблонского Е.С.,
представителя ответчика Администрации Исправненского сельского поселения Селиванова А.И.,
при секретаре судебного заседания Авдиенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленчукского районного суда гражданское дело по иску прокурора Зеленчукского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Исправненского сельского поселения в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, х. Фроловский, ул. Шоссейная, 28 незаконным и обязании в срок до 1 сентября 2014 г. оборудовать специальными приспособлениями вход в здание сельского дома культуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зеленчукского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Исправненского сельского поселения в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, х. Фроловский, ул. Шоссейная, 28 незаконным и обязании в срок до 1 сентября 2014 г. оборудовать специальными приспособлениями вход в здание сельского дома культуры, указывая следующее.
В ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры, в том числе на избирательные участки в период проведения выборов должностных лиц органов законодательной (представительной) власти и местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики установлено, что вход в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, х. Фроловский, ул. Шоссейная, 28 не оборудован специальными приспособлениями (поручнями и пандусом), что препятствует свободному доступу инвалидов в указанное здание.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно требованиям ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 4.2 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99, утвержденному Постановлением Госстроя Российской Федерации от 29.11.1999г. N73 основным принципом формирования архитектурной среды общественных зданий является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания) всех категорий граждан.
Согласно п. 5.1 указанного Свода правил проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения. Под этим подразумевается повышение качеств архитектурной среды по критериям доступности, безопасности, удобства и информативности для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения без ущемления соответствующих возможностей остальных граждан.
По правилам п.п. 3.9, 3.13, 314, 3.29 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Открытые лестницы общественных, жилых и промышленных зданий должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, при этoм максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%, при перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее не более 10%.
В соответствии со ст. ст. 4, 6, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации нормы СНиП и СП являются обязательными к применению.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, просит признать бездействие администрации Исправненского сельского поселения в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, х. Фроловский, ул. Шоссейная, 28 незаконным и обязать администрацию Исправненского сельского поселения в срок до 01 сентября 2014г. оборудовать специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) вход в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, х. Фроловский, ул. Шоссейная, 28.
В судебном заседании истец- старший помощник прокурора Зеленчукского района Яблонский Е.С. представил суду ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от иска в виду добровольного удовлетворения требований прокурора, указав, что ответчиком представлены материалы о добровольном исполнением заявленных требований, свидетельствующие о том, что в установленном законом порядке администрацией Исправненского сельского поселения устранены нарушения закона и оборудован вход в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, х. Фроловский, ул. Шоссейная, 28.
Представитель ответчика Администрации Исправненского сельского поселения Селиванов А.И. не возражал против прекращения производства по делу.
Выслушав истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит ходатайство истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает отказ от иска, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ если отказ от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу.
Согласно ч. 1 ст. 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истцом не понесены судебные расходы.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска. Отказ истца от иска сделан добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и подлежит принятию судом, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 39,173, 220 п. 3, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора Зеленчукского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Исправненского сельского поселения в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, х. Фроловский, ул. Шоссейная, 28 незаконным и обязании в срок до 1 сентября 2014 г. оборудовать специальными приспособлениями вход в здание сельского дома культуры, в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд КЧР через Зеленчукский районный суд в течение 15-ти дней со дня его вынесения.
Судья Бурдова Е.А.
