Решение от 29 мая 2013 года №2-874/2013

    Дело № 2-874/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 мая 2013 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего         Дубовик Л.Д
 
    при секретаре         Каталовой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайгафарова <> к Администрации Озёрского городского округа Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации Озёрского городского округа Челябинской области,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Сайгафаров А.М. обратился с иском к Администрации Озёрского городского округа Челябинской области, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации Озёрского городского округа Челябинской области, просил обязать Администрацию Озёрского городского округа заключить с ним договор социального найма на комнату № в <адрес>
 
    В обоснование иска указал, что проходил службу по контракту в Войсковой части № до ДД.ММ.ГГГГ, после чего вышел на пенсию по выслуге лет. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Его семья, состоящая из 4 человек, проживает в двухкомнатной квартире по <адрес>, принадлежащей жене и сыну на праве собственности по ? доли. На основании протокола заседания жилищной комиссии восковой части №, ему была выделена комната № в <адрес>, которую ранее занимала военнослужащая ФИО4, улучшившая с семьей жилищные условия. Письмом Управления ЖКХ Администрации ОГО от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении указанной комнаты по договору социального найма, т.к. он не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке.
 
    В судебном заседании истец и его представитель Шестакова Г.В. исковые требования уточнили и просили суд обязать администрацию Озерского городского округа заключить с ним договор социального найма на комнату № площадью <> кв.м.в <адрес>, поскольку по данным технического паспорта эта комната пронумерована как №, а не № и ее общая площадь по данным технического учета составляет <> кв.м.
 
    Представитель ответчика Администрации Озёрского городского округа Давыдова К.Н. в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями по обеспечению жильем по договорам социального найма военнослужащих, тем более уволенных с военной службы. Комната № в спорной квартире в муниципальной собственности не находится. По закону «О статусе военнослужащих» органы местного самоуправления содействуют воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для постоянного проживания военнослужащих. В силу п.2 закона «О статусе военнослужащих» жилищное строительство и приобретение жилых помещений для военнослужащих осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, уволенных после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется за счет средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, указанные расходные обязательства не являются расходными обязательствами бюджета муниципального образования Озерский городской округ. Истец не состоит на учете в органе местного самоуправления как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
 
    Представитель ответчика УЖКХ Администрации Озёрского городского округа в судебное заседание своего представителя не направило, о дате слушания дела извещены.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Сайгафаров А.М. проходил военную службу в Войсковой части № (копия контракта – л.д.11, справка о прохождении службы – л.д.12), уволен в запас в связи с выходом на пенсию по выслуге лет ДД.ММ.ГГГГ (копия пенсионного удостоверения – л.д.33).
 
    Истец Сайгафаров А.М. и его семья – жена ФИО7, дочь ФИО15, ДД.ММ.ГГГГр., сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГр. проживают в <> квартире по <адрес>, которая на основании договора бесплатной передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (копия договора – л.д.25) принадлежит на праве собственности по ? доли каждому жене истца ФИО7 и сыну ФИО8, л.д.
 
    ДД.ММ.ГГГГ (копия – л.д.8), истец Сайгафаров А.М. с составом семьи 4 человека (жена ФИО7, дочь ФИО15, ДД.ММ.ГГГГр., сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГр.) по месту прохождения военной службы признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, что подтверждается материалами учетного дела, рапортом л.д.8.
 
    На учете граждан, нуждающихся в получении жилого помещения по месту жительства (в списках, формируемых органом местного самоуправления), истец не состоит, что подтверждается справкой л.д.60, и не отрицалось истцом.
 
    Истец не имеет жилья на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество, л.д.14-15.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 на семью из трех человек, в т.ч. жену ФИО4 и дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГр. была предоставлена комната № в <адрес> по договору социального найма, что подтверждается ордером и договором социального найма, л.д.65-66, 67-69, в ордере общая площадь комнаты указана как <> кв.м.
 
    ФИО4 проходит военную службу в восковой части № и ей с семьей в целях улучшения жилищных условий на основании протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение общей площадью <> кв.м. по адресу <адрес>. Занимаемую с семьей комнату в <адрес> ФИО4 освободила и сдала войсковой части, что подтверждается справкой, л.д.71.
 
    Решением жилищной комиссии восковой части № от ДД.ММ.ГГГГ Сайгафарову А.М. при рассмотрении жилищных дел военнослужащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределено освободившееся жилое помещение, занимаемое военнослужащей ФИО4 в <адрес> в связи с ее выездом, л.д.42.
 
    Из материалов дела усматривается, что командование войсковой части № и дивизии № в <адрес>, обращалось к временно исполняющему обязанности главы администрации Озерского городского округа о предоставлении освободившейся комнаты в <адрес> Сайгафарову А.М., ДД.ММ.ГГГГ врио главы администрации Озерского городского округа направил ответ, в котором указал, что Сайгафаров А.М. на учете нуждающихся в получении жилой площади в Озерском городском округе не состоит, в связи с чем оснований для предоставления ему комнаты не имеетс������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????��??????????�??????????�???????????��?¦???????��??????????��????????��???????????��??????????�???????�???????????��???????��???�???????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�/�����?������?�����?������?�����������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?
 
    Сайгафаров А.М. обратился ДД.ММ.ГГГГ к начальнику Управления Жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа о предоставлении ему указанной комнаты, л.д.725.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ОГО отказано в предоставлении Сайгафарову А.М. комнаты № площадью <> кв.м. в <адрес> со ссылкой на ст.59 Жилищного Кодекса РФ, т.к. он не проживает в указанной коммунальной квартире и не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и не состоит на учете в Озерском городском округе, л.д.39.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УЖКХ администрации ОГО, л.д.38, ему отказано в предоставлении освободившейся муниципальной комнаты в коммунальной квартире <адрес>, т.к. он не проживает в указанной квартире и не признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.
 
    После предъявления указанного иска в суд ДД.ММ.ГГГГ Сайгафаров А.М. лично обратился к главе администрации Озерского городского округа о предоставлении ему по договору социального найма освободившейся комнаты после выезда военнослужащего, ответ на обращение на момент рассмотрения дела в суде не поступил.
 
    В судебном заседании установлено, что в квартире <адрес> имеется четыре комнаты, по данным технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ, комната № площадью <> кв.м., № – <> кв.м., № – <> к.в.м., № - <> кв.м., л.д.63.
 
    Комнаты №№ и № принадлежат на праве собственности в равных долях ФИО12 и ФИО11 по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.62.
 
    Постановлением врио главы администрации Озерского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, л.д.36.
 
    Комната № принадлежит ФИО13 согласно справки управляющей организации <> в которой комната принадлежащая ФИО13 поименована как №, л.д.41.
 
    Комната № в указанной квартире находится в муниципальной собственности Озерского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра мунициципальной собственности, л.д.61.
 
    Судом установлено, что комнату под № площадью <> кв.м. занимала семья ФИО14 ФИО14 являлась военнослужащей, и после предоставления ей и членам ее семьи другого жилого помещения в целях улучшения жилищных условий, комната освобождена и никому не распределена, что установлено из материалов дела и подтвердил представитель администрации ОГО.
 
    Изменение нумерации комнаты - № вместо № и уточнение ее площади при составлении в ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта на жилое помещение (<> кв.м., вместо <> кв.м.) не свидетельствует о том, что речь идет о разных жилых помещениях.
 
    Бесспорно установлено, что ФИО4 с семьей занимала именно комнату, которой при составлении техпаспорта присвоен № и ее площадь определена как равная <> кв.м.
 
    В соответствии с п.п.1,5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01 января 1998 г. и совместно проживающих с ними членами их семей на первые пять лет им предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
 
    В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
 
    Таким образом решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения Сайгафарову А.М. принято в соответствии с действующим законодательством, поскольку за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи с их выездом.
 
    Данная правовая норма является императивной. Реализация права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к муниципальному жилищному фонду.
 
    Закон «О статусе военнослужащих» закрепляющий право на повторное заселение в связи с принятием Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» не изменен.
 
    В соответствии со ст.672 Гражданского Кодекса РФ в государственном и муниципальном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    В силу указанной выше нормы законодатель установил право военных организаций    на повторное заселение жилых помещений военнослужащих независимо от того, к государственному или муниципальному жилому фонду относятся эти помещения. Указанному праву корреспондирует обязанность органов местного самоуправления по предоставлению военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Вышеизложенное свидетельствует о необоснованности возражений представителя ответчика – администрации ОГО против иска, все возражения которого основаны на применении норм жилищного законодательства и не применении норм закона «О статусе военнослужащих» или его ошибочном толковании.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
        Иск Сайгафарова А.М. удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Озерского городского округа Челябинской области заключить договор социального найма с Сайгафаровым <> на комнату № площадью <> кв.м. в квартире <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Озерский городской суд.
 
    Председательствующий                    Л.Д.Дубовик