Решение от 03 июня 2013 года №2-874/2013

    Дело № 2-874/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Мелеуз                     03 июня 2013 года
 
        Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,
 
    при секретаре Конышевой М.Г.,
 
    с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Абубакировой Э.И.,
 
    ответчика Кузьмичева И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелеузовского межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Кузьмичеву ... о признании деятельности с использованием игрового оборудования незаконной, запрете деятельности в части организации и проведения азартных игр,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мелеузовский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указывая, что <дата обезличена> при проведении проверки в помещении по адресу: <адрес обезличен>, имелось 12 игровых автоматов, не отвечающих требованиям, предъявляемым к лотерейному оборудованию. Никаких опознавательных надписей, относящих аппараты к программно-развлекательным комплексам, находящиеся в помещении аппараты не содержат. По внешним признакам оборудование отличается от игрового тем, что на аппаратах закрыты купюроприемники. Все игровые автоматы были подключены к сети и находились в состоянии готовности к началу игры. Указывает, что, в соответствии со статьей 9 Закона на территории РФ создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации:<адрес обезличен>;<адрес обезличен>; <адрес обезличен>;<адрес обезличен> и <адрес обезличен>. Согласно статье 14 Закона вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с ?использованием игровых автоматов и игровых столов. В соответствии с частью 9 ст. 16 Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до <дата обезличена>, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.
 
    Просит признать деятельность ИП Кузьмичева И.В., осуществляемую по адресу: <адрес обезличен>, по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, незаконной. Запретить деятельность Кузьмичеву ... в части организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.
 
    В судебном заседании помощник Мелеузовского межрайонного прокурора Абубакирова Э.И. заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился.
 
    Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:
 
    В ходе проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр установлено, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, индивидуальным предпринимателем Кузьмичевым ..., организована деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования.
 
    В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона № 244-ФЗ от <дата обезличена> «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее – Закона) в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.
 
    Согласно требований ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. При этом деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.
 
    В соответствии со статьей 9 Закона на территории РФ создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации:<адрес обезличен>;<адрес обезличен>; <адрес обезличен>;<адрес обезличен> и <адрес обезличен>.
 
    В соответствии со статьей 14 Закона вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с ?использованием игровых автоматов и игровых столов.
 
    В соответствии с частью 9 ст. 16 Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до <дата обезличена>, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.
 
    Судом установлено, что <дата обезличена> при проведении проверки в помещении по адресу: <адрес обезличен>, имелось ... игровых автоматов, не отвечающих требованиям, предъявляемым к лотерейному оборудованию. Никаких опознавательных надписей, относящих аппараты к программно-развлекательным комплексам, находящиеся в помещении аппараты не содержат. По внешним признакам оборудование отличается от игрового тем, что на аппаратах закрыты купюроприемники. Все игровые автоматы были подключены к сети и находились в состоянии готовности к началу игры.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от <дата обезличена> № 144-ФЗ <дата обезличена> в помещении по адресу: <адрес обезличен>, проведено оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка».
 
    Так, в вышеуказанном помещении предоставляется возможность принять участие в азартной игре. Азартная игра проводится при помощи установленных в помещении 12 игровых автоматов. Данные автоматы представляют собой электронные устройства в виде монитора, с расположенными под ним кнопками. На экранах данных мониторов изображены различные игры, в том числе и карточные. При внесении денежной суммы, оператор клуба, на одном из 12 установленных в зале автоматов активирует игру. При этом оператором, с помощью магнитного ключа в игровой автомат вносится сумма баллов, равная денежной сумме. Данная сумма баллов, в зависимости от расклада игры может меняться в сторону уменьшения или сторону увеличения. В случае, если сумма баллов будет больше первоначальной, игрок может получить выигрыш в денежном выражении, равном сумме баллов на экране аппарата. В случае проигрыша, игра прекращается, внесенные денежные средства не возвращаются.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата обезличена> № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
    В данном случае между посетителем и организатором азартных игр ИП Кузьмичевым И.В. в процессе передачи денежных средств достигается устное соглашение о выигрыше по установленным правилам. Данное соглашение основано на риске, поскольку в случае проигрыша игрок теряет всю сумму внесенных денег, и продолжить игру может только после внесения дополнительных средств кассиру заведения.
 
    Согласно ст. 4 Закона ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
 
    Участие в игре возможно только после оплаты администратору определенной суммы денег, которая в виде очков зачисляется на игровой аппарат, что является скрытой формой игровой ставки.
 
    Таким образом, деятельность, осуществляемая ИП Кузьмичевым И.В. по адресу: <адрес обезличен>, подпадает под понятие азартной игры.
 
    Факт осуществления ИП Кузьмичевым И.В. деятельности по организации азартных игр подтверждается протоколами осмотра места происшествия от <дата обезличена> в ходе которого изъято 12 игровых автоматов, 2 денежные купюры достоинством ... рублей, серия и номер ЭЛ ... в помещении по адресу: <адрес обезличен>, постановлением о проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», протоколом осмотра денежных средств, согласно которого осмотрены ... денежные купюры достоинством ... рублей, серия и номер ... протоколом приема-передачи денежных средств, объяснениями оператора ФИО5, охранника ФИО8 объяснениями ИП Кузьмичева И.В., постановлением о привлечении к административной ответственности ИП Кузьмичева И.В., решением мирового суда о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1.1. КоАП РФ.
 
    Таким образом, ИП Кузьмичев И.В., используя данное помещение, осуществлял организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
    Согласно ст. 3 Закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
 
    Законом Республики Башкортостан от 28.06.2007 № 437-з «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» на территории Республики Башкортостан с <дата обезличена> деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов запрещена.
 
    В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Закона государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1 Закона ограничения осуществления данной деятельности устанавливаются в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан (то есть вызваны рядом общественно-социальных предпосылок, направленных на предупреждение причинения вреда от азартных игр).
 
    Целенаправленное систематическое нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их.
 
    На основании изложенного, с учетом того, что действия по эксплуатации игровых автоматов запрещены законом, а также нарушают социальные права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу, о необходимости защиты интересов неопределенного круга лиц.
 
    При указанных выше обстоятельствах, суд находит исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 191-194 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Мелеузовского межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Кузьмичеву ... о признании деятельности с использованием игрового оборудования незаконной, запрете деятельности в части организации и проведения азартных игр, удовлетворить.
 
    Признать деятельность ИП Кузьмичева ... осуществляемую по адресу: <адрес обезличен>, по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, незаконной.
 
    Запретить деятельность Кузьмичеву ... в части организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования в помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца.
 
    Председательствующий судья                 Р.Р. Абдуллин
 
    Копия верна