Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 2-8732/2019, 2-462/2020
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 2-462/2020
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Зариповой Е.В.,
при секретаре Касьяновой А.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой С.В. к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия "Центр социальной работы Республики Карелия" об обязании присвоить звание ветерана труда,
установил:
Иск предъявлен по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ (в <данные изъяты> год) истец обращалась в ГКУ СЗ "Центр социальной работы г. Петрозаводска" с заявлением о присвоении ей звания ветерана труда Республики Карелия. В присвоении данного звания истцу было отказано в связи с недостаточным стажем. ДД.ММ.ГГГГ (в <данные изъяты> года) истец вновь обратилась в ГКУ СЗ "Центр социальной работы г. Петрозаводска" с заявлением о присвоении ей звания ветерана труда Республики Карелия. В присвоении данного звания истцу было отказано. Свой отказ ЦСР мотивировал, тем, что у истца недостаточно стажа работы на территории Республики Карелия. По подсчетам истца, что подтверждается выписками из ПФ, на дату обращения, ее стаж работы на территории Республики Карелия составил <данные изъяты>., что достаточно для присвоения звания ветерана труда РК. Полагая отказ незаконным, истец просит обязать ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы г.Петрозаводска" присвоить Федотовой С.В. звание "Ветеран труда Республики Карелия" с 20.11.2018.
Определением суда от 25.12.2019 произведена замена ненадлежащего ответчика ГКУ СО РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" на надлежащего - ГКУ СО РК "Центр социальной работы Республики Карелия".
В судебном заседании истец Федотова С.В. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГКУ СО РК "Центр социальной работы Республики Карелия" - Романовская М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала требования необоснованными. Указала, что на 30.11.2018 стаж истца составляет <данные изъяты>.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Федотова С.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" с заявлениями о присвоении ей звания "Ветеран труда Республики Карелия", представив необходимые документы.
Приказами ГКУ СЗ РК "Центр социальной работы г. Петрозаводска" N N от ДД.ММ.ГГГГ, N N от ДД.ММ.ГГГГ, N N от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении указанного звания Федотовой С.В. было отказано в связи с отсутствием необходимого трудового стажа. В частности, ответчиком не включен в соответствующий стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске на ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включен в страховой стаж для назначения пенсии.
В трудовой книжке истца записи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Правовые основания присвоения звания "Ветеран труда РК" установлены законом РК от 25.07.1995 N 69-ЗРК "Об установлении звания "Ветеран труда РК" и порядке его присвоения".
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 N 69-ЗРК "Об установлении звания "Ветеран труда Республики Карелия" и порядке его присвоения" за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, в частности, указанное звание присваивается женщинам, достигшим возраста 50 лет и имеющим стаж не менее 30 лет (при отсутствии перечисленных в законе наград), при условии, что не менее 15 лет стажа приходится на территории Республики Карелия.
В силу п. 2 ст. 1 указанного закона для целей настоящего закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда РК", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 N 515, предусмотрено, что звание "Ветеран труда РК" присваивается государственными учреждениями социальной защиты - центрами социальной работы городов и районов РК по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания.
Согласно п. 5 Положения N 515 для лиц, указанных в п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона РК от 25.07.1995 N 69-ЗРК, документами, подтверждающими основание присвоения звания "Ветеран труда РК", являются трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий стаж, необходимый для присвоения звания "Ветеран труда РК".
Пунктом 10 Положения N 515 предусмотрено, что основанием для отказа в присвоении звания "Ветеран труда РК" является, в том числе отсутствие необходимого стажа работы и (или) иной деятельности, предусмотренного п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Карелия от 25.07.1995 N 69-ЗРК.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 названного ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж для присвоения звания "Ветеран труда РК" с даты обращения истца с заявлением к ответчику по вопросу присвоения ей указанного звания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом следует иметь в виду, что на момент решения вопроса о присвоении звания действующим законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж периодов не подтвержденных записями в трудовой книжке. В свою очередь, как прямо указано в вышеназванном Законе, ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане за многолетний и добросовестный труд. По смыслу данной правовой конструкции в соответствующий стаж должны включаться только периоды, относящиеся именно к трудовой деятельности.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.
Судья: Е.В. Зарипова
Мотивированное решение составлено 13 февраля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
