Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 12 марта 2019 года №2-873/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 2-873/2019
Именем Российской Федерации
12 марта 2019 года гор. Брянск
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи: Моисеевой И.В.
при секретаре: Оськиной Д.С.
с участием представителя истца Клестовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машоха Галины Ивановны к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Машоха Г.И. обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> С целью улучшения жилищных условий, самовольно, без согласования с органами архитектуры она реконструировала жилой дом, а именно к уже существующему жилому дому возвела пристройки: Лит. А1, а1, а, общей площадью 43,6 кв.м., из которых: 22,6 кв.м. - прихожая, 11,4 кв.м. - кухня, 9,6 кв.м. - крыльцо с террасой. За счет реконструкции и самовольно возведенных строений общая площадь жилого дома увеличилась до 98 кв.м. Согласно техническому заключению ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" N от ДД.ММ.ГГГГ самовольно возведенные пристройки не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом, позволяют их дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска с заявлением о легализации данной самовольной постройки ей было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Поскольку самовольные постройки возведены без нарушения строительных норм и правил, не нарушает законных интересов других лиц, истец просит сохранить жилой дом, общей площадью 98 кв.м., в реконструированном состоянии, с учетом самовольно возведенных строений (Лит.1,а,а1), признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> учетом самовольно возведенных пристроек (Лит.1,а,а1).
Истец, надлежаще извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ее интересы в суде по доверенности представляет представитель по доверенности Клестова О.Н., которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила таковые удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Брянской городской администрации, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица - управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации, третье лицо Лупачёва М.Н. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, третье лицо Лупачёва М.Н. в ходатайстве также указала, что не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольных построек (Лит.1,а,а1).
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, права владения, пользования и распоряжения имуществом. (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов представляют собой реконструкцию такого объекта.
Согласно п.п. 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.
В свою очередь, статьей 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п.п. 25, 26 указанного выше постановления Пленумов судов от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом площадью 55,4 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, к которому истцом возведены пристройки, расположен на земельном участке - категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства".
Собственником указанного жилого дома и земельного участка является истец Машоха Г.И..
Из технического паспорта здания (строения) N <адрес>, подготовленного межрайонным отделением по г. Брянску N 2 ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь жилого дома составляет - 98 кв. м., в том числе: жилая площадь - 88,4 кв.м.
В результате произведенной истцом реконструкции жилого дома, общая площадь дома с 55,4 кв.м. увеличилась до 98,0 кв. м.
В целях легализации самовольной пристройки истец обращалась в управление по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации, по результатам рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ (исх. N) ей рекомендовано обратиться в суд.
Согласно техническому заключению ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" N-П8 от 06.09.2018 о состоянии несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации спорных пристроек следует, что конструктивные элементы самовольно возведенных пристроек (Лит.1,а,а1) находятся в работоспособном состоянии. Самовольно возведенные пристройки (Лит.1,а,а1) не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструкций самовольно возведенных пристроек (Лит.1,а,а1) к жилому дому N в поселке Антоновка в Бежицком районе города Брянска позволяет их дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан.
Кроме того, заключением определены технические показатели по жилому дому с учетом самовольно выполненных пристроек: общая площадь жилого дома - 98,0 кв.м., жилая площадь - 88,4 кв. м.
Актом обследования домовладения N в <адрес> в <адрес>, подготовленного МУП "Архитектурно-планировочное бюро" установлено, что отапливаемая постройка лит. А1 возведена без нарушения требований табл.1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями" относительно строений на участках соседних домовладений.
Вместе с тем, согласно акту обследования неотапливаемая постройка лит.а возведена ближе 3 м от межи домовладения N по <адрес>, что не соответствует требованиям пункта 5.3.4. СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", с нарушением требований табл.1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты". Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями" относительно строений на участке вышеуказанного домовладения; неотапливаемая постройка лит.а1 возведена ближе 3м от межи домовладения N по <адрес>, что не соответствует требованиям пункта 5.3.4. СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", с нарушением требований табл.1 пункта 4.3. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениями" относительно строений на участке вышеуказанного домовладения.
Ввиду изложенного судом к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена собственник домовладения N в <адрес>ёва М.Н., которая возражений по исковым требованиям не заявила, в своем письменном ходатайстве указала, что споров и разногласий с Машоха Г.И. не имеет и не возражает против удовлетворения требований Машоха Г.И. о сохранении жилого дома с учетом самовольных построек (Лит.1,а,а1).
Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенные пристройки к жилому дому N в <адрес> расположены на земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования, истец предприняла меры по узаконению пристройки, строительство произведено в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.
Принимая во внимание соответствие самовольных возведенных истицей пристроек требованиям п.3 ст.222 ГК РФ, суд находит исковые требования Машоха Г.И. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с данным Федеральным законом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Машоха Галины Ивановны к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенные пристройки, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных пристроек (Лит.1,а,а1), согласно техническому паспорту здания (строения) N <адрес>, подготовленного межрайонным отделением по <адрес> N ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью - 98,0 кв. м.
Признать за Машоха Галиной Ивановной право собственности на жилой дом, расположенный по адресу:: <адрес>, общей площадью 98 кв. м. в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных пристроек (Лит.1,а,а1).
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН на жилой дом по адресу: <адрес> погашении имеющихся записей в ЕГРН о праве собственности и о регистрации права собственности на объекты недвижимости в соответствии с решением суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева
Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2019 года.
Председательствующий по делу,
судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка