Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 2-873/2014
№ 2-873/2014
Дело № 2-873/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2014 г. г. Орёл
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Рогожина Н.А.,
при секретаре Бабаскиной Ю.О.,
с участием: представителя истца администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области - Невровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области к Грибакину <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Станово-Колодезьского сельского поселения <адрес> к Грибакину Д.И., в котором с учётом уточнений просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Станово-Колодезьское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю, площадью 7,8 га усреднено, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:187, общей площадью 11 651 029 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Станово-Колодезьское с/п, ТОО «Русь», ранее принадлежавшую Грибакиной <данные изъяты>, умершей 29.02.1992, и в порядке наследования Грибакину <данные изъяты>.
В обоснование иска истец с учётом дополнений, данных в суде, указывает, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдачи свидетельств на земельные паи в ТОО «Русь», которым был установлен размер бесплатного земельного пая, передаваемого в собственность граждан, в размере 7,8 га усреднено, сельхозугодий ТОО «Русь»; указанным постановлением районной администрации умершей Грибакиной З.С. был выделен в собственность земельный пай (земельная доля) площадью 7,8 га усреднено в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:187, общей площадью 11 651 029 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Станово-Колодезьское с/п, ТОО «Русь»; однако умершая Грибакина З.С. при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, а ее наследник Грибакин Д.И. также не распорядился принадлежащей ему по праву наследования земельной долей, в связи с чем администрацией Станово-Колодезьского сельского поселения <адрес> (истцом) в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля Грибакиной З.С. и была осуществлена публикация данного списка в средствах массовой информации, при этом никто из тех, кто считал себя наследниками вышеуказанных лиц, не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных долей земельных долей указанных лиц и их исключения из этого списка; поскольку общее собранием участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, то постановлением сельской администрации был утверждён список невостребованных земельных долей, в который была включена и земельная доля вышеназванной гражданки; в связи с чем, сельская администрация просит признать право муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю.
Ответчик Грибакин Д.И. исковые требования истца признал в полном объеме, суду пояснил, что не намерен оформлять наследственные права на земельную долю, ранее принадлежавшую его матери Грибакиной З.С., на данную земельную дою не претендует.
Третье лицо МРИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще, причину неявки не сообщили.
Суд, рассмотрев заявление, заслушав объяснения представителя истца, заявление ответчика Грибакина Д.И. о признании иска, исследовав представленные доказательства, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой администрации <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдачи свидетельств на земельные паи в ТОО «Русь» был установлен размер бесплатного земельного пая (земельной доли), передаваемого в собственность граждан, в размере 7,8 га усреднено сельхозугодий в ТОО «Русь» на земельный участок, ныне имеющий кадастровый номер 57:10:0000000:187, общей площадью 11 651 029 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, Станово-Колодезьское с/п, ТОО «Русь» согласно списку собственников земельных долей в ТОО «Русь».
Указанными постановлениями также утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству с определением размера доли каждого собственника.
В данных списках правообладателями земельных доле площадью 7,8 га усреднено в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0070101:1098, общей площадью 11 651 029 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Станово-Колодезьское с/п, ТОО «Русь» значится Грибакина З.С.
Данные обстоятельства подтверждаются копиями записи акта о смерти и похозяйственной книги, кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 57:10:0000000:187, со списком собственников земельных долей.
Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Грибакина З.С. не зарегистрировала и своей земельной долей при жизни не распорядилась. Наследник по закону ответчик Грибакин Д.И. наследственные права на земельную долю и на другое имущество не оформлял, земельной долей также не распорядился.
Согласно выписке из похозяйственной книги №ДД.ММ.ГГГГ-1995 годы по <адрес>-Колодезьского с/п <адрес> наследником после смерти Грибакиной З.С. является ее сын Грибакин Д.И., который, как следует из его объяснений, данных в суде, и заявления о признании иска права на наследство не оформлял, на земельную долю в порядке наследования не претендует.
Из выписки из ЕГРП Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что право собственности в установленном Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке вышеуказанными лицами (Грибакиной З.С. и Грибакиным Д.И.) не зарегистрировано.
В газете «Орловская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными. Указанная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.
Кроме того, администрация сельского поселения объявила о проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок, путем размещения объявления в газете «Орловская правда» № от 14.07.2012.
Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается справкой администрации сельского поселения № от 24.08.2012.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации Станово-Колодезьского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей по ТОО «Русь», в который включена земельная доля, принадлежавшая Грибакиной З.С. и в порядке наследования Грибакину Д.И.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Из анализа пп. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Как установлено судом и следует из кадастровой выписки на земельных участках, сведения о Грибакиной З.С. как о владельце земельной доли в кадастровой палате (ФКП Росреестра по <адрес>) имеются на основании списка собственников земельных долей, утверждённых ТОО «Русь», свидетельств о праве собственности на землю часть граждан получали, часть не получали, право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировали, и принадлежавшими им земельными долями не распорядились.
К имуществу умершей Грибакиной З.С. заявлений от наследников не поступало, также право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не регистрировали, принадлежавшим им в порядке наследования земельной доли каким-либо способом не распорядились.
Поскольку Грибакина З.С. находящуюся в собственности земельную долю никому не передавала, каким-либо способом ею не распорядилась, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.
Поскольку наследник умершей Грибакиной З.С. - её сын Грибакин Д.И. также принадлежавшую ему в порядке наследования земельной долей каким-либо способом не распорядился, в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия её не вносил, в доверительное управление не передавал, не продавал, в аренду не передавал, не замежевал земельный участок и не приступил к собственной обработке, что также свидетельствует о невостребованности этой земельной доли.
Таким образом, из материалов дела следует, что при жизни Грибакина З.С. и ее наследник Грибакин Д.И. право собственности на принадлежащую им земельную долю в границах бывшего ТОО «Русь» надлежащим образом не оформили, никто не распорядился ею, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования, в том числе и Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества не заявил.
Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей в список невостребованных. Спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества и в реестре федерального имущества не значится.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Поскольку принадлежащая наследнику умершей Грибакиной З.С. - Грибакину Д.И. земельная доля признанна обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями, то исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Станово-Колодезьского сельского поселения <адрес> удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Станово-Колодезьское сельское поселение <адрес>» на невостребованную земельную долю площадью 7,8 га усреднено в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:10:0000000:187, общей площадью 11 651 029 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, Станово-Колодезьское с/п, ТОО «Русь», ранее принадлежавшую Грибакиной <данные изъяты>, умершей 29.02.1992, и в порядке наследования Грибакину <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Орловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 10.04.2014.
Судья Н.А. Рогожин
