Решение от 24 марта 2014 года №2-873/2014

    Дело № 2-873/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
г.Хабаровск 24 марта 2014 года
 
    Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
 
    председательствующего судьи - Блажкевич О.Я.,
 
    при секретаре - Соколовой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕОА к ФИО4 о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец в лице Управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указали, что 04.03.2005 года ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска принято решение о государственной регистрации ФИО10 Запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ 04.03.2005 года за основным государственным регистрационным номером №. В соответствии с п. 3, 3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные законом сведения о своей деятельности. Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Вместе с тем, в наращение вышеуказанных норм закона ответчиком установленные сведения о своей деятельности за 2011, 2012 годы в Главное управление не предоставлялись.
 
    ГУ в ходе исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям, а также за соблюдением законодательства РФ в адрес ответчика неоднократно вынесены предупреждения за нарушение федерального законодательства, которые вернулись с отметкой «по указанному адресу адресат не значится». До настоящего времени ответчиком выявленные нарушения закона не устранены. Кроме того, согласно сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю ответчиком последняя налоговая отчетность предоставлена 26.03.2009 года без отражения показателей финансово-хозяйственной деятельности. Истец просит принять решение о ликвидации ответчика и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    В судебном заседании представитель истца – Главного Управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю, действовавшая по доверенности, ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивает на их удовлетворении, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    В судебное заседание не явился представитель третьего лица- Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке, согласно ранее представленному заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
 
    В судебное заседание не явился представитель ответчика, ответчик о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке по адресу места нахождения, указанном при его регистрации в качестве юридического лица, об отложении разбирательства по делу не просил, в связи с чем суд, в соответствии с положениями статьи 119, 233 Гражданского процессуального кодека РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
 
    В соответствии со сведениями о государственной регистрации ФИО6 представленными Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 04.03.2005 года сведения об образовании данного юридического лица за основным государственным регистрационным номером №. Местонахождением данной организации является<адрес>.
 
    Согласно раздела 1 п. 1.1 Устава следует, что ФИО8 является некоммерческой организацией, созданной для оказания содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных его Уставом.
 
    Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления определены Федеральным законом Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (далее по тексту – Закон).
 
    В силу ч.ч.1, 2 статьи 2 указанного Закона, некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
 
    Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
 
    Частью 3 ст. 32 Закона установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    Формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации (за исключением религиозной организации), сведения о персональном составе руководящих органов, а также документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утверждены приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
 
    В силу части 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313, указанным уполномоченным органом, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в указанной сфере, является Министерство юстиции Российской Федерации.
 
    Положениями п.2 Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 г. № 212, на некоммерческую организацию также возложена обязанность по представлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Согласно сведений, представленных истцом, указанной некоммерческой организацией не выполняется обязанность по предоставлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2011, 2012 года.
 
    Кроме того, ответчиком с 2009 года не предоставляются в налоговые органы сведения о финансово-хозяйственной деятельности в установленном законом порядке.
 
    В силу чч.2, 3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
 
    В силу п.10 ст.32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание непредставление в течение 2011-2012 гг. ответчиком в уполномоченный орган установленных указанными выше положениями Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» сведений, что свидетельствует о неоднократности нарушений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и удовлетворяет их.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление – удовлетворить.
 
    Ликвидировать ФИО9 и исключить как юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления..
 
    Председательствующий судья: О.Я. Блажкевич
 
    Заочное решение в окончательной форме изготовлено судом 28 марта 2014 года