Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 2-873/2014
Гражданское дело № 2-873/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2014 г. ст. Зеленчукская, КЧР
Зеленчукский районный суд КЧР в составе:
председательствующего судьи Бурдовой Е.А.,
с участием:
истца- старшего помощника прокурора Зеленчукского района Яблонского Е.С.,
представителя ответчика Администрации Хасаут- Греческого сельского поселения Кипкеева Ш.А.,
при секретаре судебного заседания Авдиенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленчукского районного суда гражданское дело по иску прокурора Зеленчукского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Хасаут- Греческого сельского поселения в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, с. Хасаут- Греческое, ул. Н.Кецеровой, 65 «б» незаконным и обязании в срок до 1 сентября 2014 г. оборудовать специальными приспособлениями вход в здание сельского дома культуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Зеленчукского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Хасаут- Греческого сельского поселения в порядке ст. 45 ГПК РФ о признании бездействия в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, с. Хасаут- Греческое, ул. Н.Кецеровой, 65 «б» незаконным и обязании в срок до 1 сентября 2014 г. оборудовать специальными приспособлениями вход в здание сельского дома культуры, указывая следующее.
В ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры, в том числе на избирательные участки в период проведения выборов должностных лиц органов законодательной (представительной) власти и местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики установлено, что вход в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, с. Хасаут-Греческое, ул. Н. Кецеровой, 65 «Б» не оборудован специальными приспособлениями (поручнями и пандусом), что препятствует свободному доступу инвалидов в указанное здание.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Согласно ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Согласно требованиям ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 4.2 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99, утвержденному Постановлением Госстроя Российской Федерации от 29.11.1999г. N73 основным принципом формирования архитектурной среды общественных зданий является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания) всех категорий граждан.
Согласно п. 5.1 указанного Свода правил проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения. Под этим подразумевается повышение качеств архитектурной среды по критериям доступности, безопасности, удобства и информативности для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения без ущемления соответствующих возможностей остальных граждан.
По правилам п.п. 3.9, 3.13, 314, 3.29 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Открытые лестницы общественных, жилых и промышленных зданий должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, при этoм максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%, при перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее не более 10%.
В соответствии со ст. ст. 4, 6, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации нормы СНиП и СП являются обязательными к применению.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, просит признать бездействие Администрации Хасаут-Греческого сельского поселения в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, с. Хасаут-Греческое, ул. Н. Кецеровой, 65 «Б»- незаконным и обязать Администрацию Хасаут-Греческого сельского поселения в срок до 01 сентября 2014г. оборудовать специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) вход в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, с. Хасаут-Греческое, ул. Н. Кецеровой, 65 «Б».
В судебном заседании старший помощник прокурора Зеленчукского района Яблонский Е.С. заявленный прокурором иск поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика Администрации Хасаут- Греческого сельского поселения Кипкеев Ш.А. в судебном заседании заявил о признании иска, изложив свое заявление в письменной форме, и просил принять его заявление.
Последствия признания иска и порядок вынесения решения в случае принятия судом заявления ответчика о признании иска, предусмотренные ч.4 ст. 198 ГПК РФ, разъяснены ответчику председательствующим судьей.
Письменное заявление главы Администрации Хасаут- Греческого сельского поселения Кипкеева Ш.А. о признании иска в соответствии со ст. 173 ГПК РФ приобщено к материалам дела.
Выслушав прокурора Яблонского Е.С., представителя ответчика Администрации Хасаут- Греческого сельского поселения Кипкеева Ш.А., суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с абзацом 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Из письма начальника МО МВД России «Зеленчукский» №9/5230 от 22 июля 2014 года о проведенной работе по проведению комплексного обследования помещений территориальных избирательных участков по Зеленчукскому району следует, что заявление ответчика главы Администрации Хасаут- Греческого сельского поселения Кипкеева Ш.А. о признании иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. В связи с изложенным суд принимает признание иска ответчиком и выносит решение с учетом положений абзаца 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ без указания обстоятельств дела, доказательств, подтверждающих установленные судом обстоятельства и доводы суда.
В связи с принятием судом признания ответчиком иска суд выносит решение об удовлетворении иска прокурора о признании бездействия Администрации Хасаут-Греческого сельского поселения в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, с. Хасаут-Греческое, ул. Н. Кецеровой, 65 «Б»- незаконным и обязании Администрации Хасаут-Греческого сельского поселения в срок до 01 сентября 2014г. оборудовать специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) вход в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, с. Хасаут-Греческое, ул. Н. Кецеровой, 65 «Б».
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи с удовлетворением требований неимущественного характера, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика администрации Хасаут-Греческого сельского поселения в бюджет Зеленчукского муниципального района.
На основании ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 98,103, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление прокурора Зеленчукского района.
Признать бездействие Администрации Хасаут-Греческого сельского поселения в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, с. Хасаут-Греческое, ул. Н. Кецеровой, 65 «Б» незаконным.
Обязать Администрацию Хасаут-Греческого сельского поселения в срок до 01 сентября 2014г. оборудовать специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) вход в здание сельского дома культуры по адресу: КЧР, Зеленчукский район, с. Хасаут-Греческое, ул. Н. Кецеровой, 65 «Б».
Взыскать с Администрации Хасаут- Греческого сельского поселения в бюджет Зеленчукского муниципального района государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд КЧР в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КЧР в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 1 сентября 2014 г.
Судья Бурдова Е.А.
