Решение от 27 января 2014 года №2-873/14

                                Дело № 2-873/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 января 2014 года                      г. Комсомольск-на-Амуре
 
        Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Жуковой Н.О.,
 
    при секретаре судебного заседания Конюховой Е.В.,
 
    с участием истца Петровой А.С., представителя ответчика – МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» - Ипатовой И.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова С. Н., Петровой А. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО-1, к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Петров С.Н., Петрова А.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО-1., обратились в суд с иском к МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, ссылаясь на то, что они зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: /адрес скрыт/, которая принадлежит на праве собственности Петровой А.С.. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» в связи с наводнением с 09 августа 2013 г. 12 -00 часов введён режим чрезвычайной ситуации. В результате наводнения, дом, в котором они проживают, попал в зону затопления. При обращении в администрацию города с заявлением о выдаче единовременной материальной помощи, как пострадавшим от затопления, им было отказано, поскольку дом не подпадает в границу зоны затопления. Вместе с тем, в период чрезвычайной ситуации в доме продолжительное время отсутствовало электричество и горячая вода, подвал и дворовая территория были затоплены, в связи с чем, считают себя пострадавшими. Принимая во внимание, что на данный момент они лишены возможности получить единовременную материальную помощь, просит суд удовлетворить заявленные требования и обратить решение к немедленному исполнению.
 
    В судебном заседании истец Петрова А.С. на требованиях настаивала, подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства и дополнила, в период затопления в доме, где они проживают отсутствовало электричество, горячая вода, дворовая территория была затоплена, поэтому она не могла гулять с ребенком во дворе, вынуждены были ходить в резиновых сапогах, потому что кругом стояла вода, рядом находящиеся магазины не работали, автобусы по маршруту не ходили. В их дворе находится несколько домов и практически все включены в перечень домов, расположенных в границе зоны подтопления. По неизвестной причине, их дом не внесен в указанный перечень. На основании действующего законодательства, в момент чрезвычайной ситуации гражданам оказывается единовременная материальная помощь, полагает, что отказ администрации в признании ее и членов ее семьи пострадавшими в результате наводнения является незаконным и необоснованным.
 
    В судебное заседание истец Петров С.Н. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Представитель ответчика – МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» - Ипатова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с Указом Президента РФ № 693 от 31.08.2013г. и постановлением Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр материальная помощь из средств краевого и федерального бюджетов оказывается гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах, расположенных в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. Вопрос о включении того или иного дома в зону затопления решается межведомственной комиссией. Перечень жилых домов, расположенных в границах зоны затопления, определен постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 02.10.2013 года № 3143-па, при этом жилой многоквартирный дом по /адрес скрыт/ в указанном перечне отсутствует. Просила в удовлетворении требований истца отказать.
 
    Представители третьих лиц Министерства Финансов Хабаровского края и Управления гражданской защиты Правительства Хабаровского края в судебном заседании участие не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
 
    В судебном заседании установлено, что истцы Петров С.Н., Петрова А.С. с дочерью Петровой П.С. зарегистрированы и проживают в /адрес скрыт/, что подтверждается справкой о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, а также копией паспорта.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 вышеуказанного Закона Граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Распоряжением Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 года за № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» введен 09 августа 2013 года. с 12 часов 00 минут для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, Нанайского, Хабаровского муниципальных районов режим чрезвычайной ситуации (п. 1).
 
    Указом Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» постановлено: Правительству Российской Федерации: а) до 4 сентября образовать Правительственную комиссию по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области; б) до 10 сентября 2013 г. принять решение 2013 г. о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками», оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам …., путем предоставления: единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); финансовой помощи в связи с утратой полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.
 
    Единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества …, выплачиваются гражданам РФ, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления. При отсутствии регистрации по месту жительства факт проживания гражданина в целях получения единовременной материальной помощи … устанавливается в судебном порядке.
 
    Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат данные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином РФ, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратить полностью или частично имущество первой необходимости.
 
    Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, в соответствии с п.3.2 вышеуказанного постановления, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Действующее законодательство возлагает обязанность по определению границ зон затопления на органы местного самоуправления.
 
    Постановлением главы города Комсомольска-на-Амуре от 02.10.2013 года № 3143-па установлены границы зоны затопления (подтопления), при этом жилой многоквартирный дом по /адрес скрыт/ не включен в число домов, расположенных в зоне подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре».
 
    Доказательств обращения в органы местного самоуправления по внесению изменений в перечень многоквартирных домов, попавших в зону затопления на территории г. Комсомольска-на-Амуре, оспаривания указанного перечня, в ходе судебного разбирательства истцами не предоставлено
 
    На основании изложенного, принимая во внимание, что многоквартирный дом, в котором проживают истцы не включен в список пострадавших от наводнения на территории Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре, вследствие чего, истцы не пострадали в результате чрезвычайной ситуации, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в виду их необоснованности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых Петрова С. Н., Петровой А. С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО-1, к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, - отказать.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.
 
    Судья                                     Н.О. Жукова