Решение Брянского районного суда от 25 июля 2017 года №2-872/2017

 
БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июля 2017 года Дело N 2-872/2017
 
Именем Российской Федерации
25 июля 2017 года город Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи
Артюховой О.С.,
при секретаре
Мартыновой А.В.,
с участием представителя истца - администрации Брянского района
Горбатовой М.А.,
представителя ответчика - Прусакова А.И.
Телегина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Брянского района к Прусакову А. И. о взыскании задолженности по арендной плате,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Брянского района обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Брянского района от ... № ФИО3 был предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., в аренду на 10 лет для размещения стоянки автомашин и торгового павильона; категория земель - земли населенных пунктов. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 19 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: < адрес>.
... ФИО3 и администрацией Брянского района был заключен договор аренды № вышеназванного земельного участка.
Впоследствии на основании договора от ... об уступке прав по договору аренды земельного участка № от ... арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., стал ответчик Прусаков А.И.
В настоящее время ответчик имеет задолженность по арендной плате за вышеуказанный земельный участок.
На неоднократные обращения администрации Брянского района с просьбой погасить сложившуюся задолженность ответчик в установленный срок не проинформировал, не представил документы, подтверждающие ее оплату.
... в адрес ответчика было направлено письмо-претензия от ... № с просьбой в недельный срок погасить задолженность по арендной плате, представить документы, подтверждающие ее оплату.
... ответчиком данная претензия была получена, однако, в предусмотренный претензией недельный срок и до настоящего времени ответчиком сумма долга не оплачена.
На основании изложенного администрация Брянского района просит суд взыскать с Прусакова А.И. в пользу истца 1128228, 00 руб., в том числе из них - 1036732, 01 руб. задолженность по арендной плате и пени - 91495, 72 руб.
В судебном заседании представитель истца - администрации Брянского района - Горбатова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Прусаков А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Прусакова А.И. - Телегин О.Н. иск не признал, указав, что именно в результате противоправных действий истца Прусаков А.И. не имеет возможности использовать земельный участок по назначению, что является основанием для освобождения от исполнения обязанности по внесению арендной платы.
Представитель третьего лица - МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Брянского района» - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением администрации Брянского района от ... № ФИО3 предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 1600 кв.м., в аренду на 10 лет, для размещения стоянки автомашин и торгового павильона.
... между администрацией Брянского района и ФИО3 заключен договор № аренды земельного участка, площадью 1600 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 19 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: < адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, цель предоставления земельного участка: для размещения стоянки автомашин и торгового павильона.
... подписан акт приема-передачи земельного участка.
... между ФИО3 и Прусаковым А.И. заключен договор об уступки прав по договору аренды земельного участка № от ... .
Переход права по договору уступки прав зарегистрирован в Управлении Росреестра по Брянской области ... .
Согласно п.3.1 договора аренды размер арендной платы определяется в соответствии с нормативными актами, принятыми органами государственной власти и местного самоуправления и составляет на 2012 г. за 256 дн. - 3098 руб.
Пунктом 3.4 договора аренды предусмотрено, что арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка.
Не использование земельного участка после заключения договора аренды не является основанием для неуплаты платежей Арендодателю (п.3.8 договора).
В силу п.5.2 договора аренды в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок, Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы платежей за истекший период.
Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ч.3 ст. 607 ГК РФ).
Статьей 615 ГК РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В силу ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
своевременно производить платежи за землю.
В соответствии со ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.
Также ч.4 ст.22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.
В силу ст.39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Постановлением администрации Брянской области от ... № утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в разрезе земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет; обобщенные показатели результатов расчета кадастровой стоимости земельных участков Брянской области.
Пунктом 4 Постановления указано на его вступление в силу с ... .
Решением Брянского районного Совета народных депутатов от ... № во исполнение постановления администрации Брянской области от ... № утверждено Положение о размерах арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Брянского района, условиях и сроках внесения в местный бюджет (опубликовано в газете «Деснянская правда» от ... №.
Указанным Положением о размерах арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Брянского района, условиях и сроках внесения в местный бюджет (далее - Положение о размерах арендной платы) установлено, что размер годовой арендной платы определяется исходя из кадастровой стоимости 1кв.м. земельного участка, базовой ставки арендной платы, дополнительного коэффициента функционального использования земельных участков и корректирующего коэффициента, учитывающего площадь арендуемого земельного участка.
Согласно п.2.2 Положения о размере арендной платы базовая ставка арендной платы в год устанавливается в размере двух процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.
При этом согласно п.2.3 Положения о размере арендной платы дополнительный коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельного участка (Приложение № к Положению о размере арендной платы) применяется с момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства. Моментом ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В случае отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию данный коэффициент применяется по окончании срока, установленного разрешением на строительство. В случае отсутствия разрешения на строительство коэффициент применяется по истечении двух лет с момента выделения земельного участка.
Приложением № к Положению о размере арендной платы установлен коэффициент 5, 0 для земельных участков с категорией - земли населенных пунктов, предназначенных для размещения платных автостоянок.
Судом в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что Прусаков А.И. за получением разрешения на строительство не обращался.
В тоже время из материалов дела видно, что ... окончательно согласован акт выбора от ... для определения возможности выделения земельного участка для строительства автостоянки и торгового павильона для дальнейшей передачи в аренду ФИО3 в п.Путевка в придорожной полосе автодороги Орел-Брянск-Смоленск на 129км+300м слева.
Из чертежа, имеющегося в акте выбора, видно, что по краю испрашиваемого участка вдоль автодороги имеются деревья.
Постановлением администрации Брянского района от ... № утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка на землях Снежского сельского поселения для размещения стоянки автомашин и торгового павильона, участок находится примерно в 19 м. на север от ориентира жилой дом, адрес ориентира: < адрес>; ФИО3 предварительно согласовано место размещения стоянки автомашин и торгового павильона по указанному адресу, на землях Снежского сельского поселения, на земельном участке ориентировочной площадью 1600 кв.м.
... кадастровым инженером ООО «Глобус» в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: < адрес>, подготовлен межевой план.
... осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка.
... постановлением администрации Брянского района № утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного в < адрес>, подготовленный отделом архитектуры администрации Брянского района на топографической основе ООО «Глобус».
Как видно из градостроительного плана земельного участка деревья на земельном участке расположены по центру по всей длине участка.
Как пояснила сторона ответчика расположение на земельном участке деревьев по центру препятствует использованию земельного участка по назначению. Также сторона ответчика указывала, что Прусаков А.И. неоднократно пытался привести границы земельного участка в соответствие с первоначальными актом выбора и схемой расположения земельного участка путем утверждения схемы земельного участка с измененными границами с целью в последующем обратиться за получением разрешения на строительства.
Факт обращения в органы местного самоуправления Прусакова А.И. по вопросу утверждения схемы земельного участка с измененными границами подтверждается решением Брянского районного суда Брянской области от ... , вступившим в законным силу, по административному делу 2а-1715/2016 по административному иску Прусакова А.И. к МУ «Снежская сельская администрация» об оспаривании отказа в изменении границ земельного участка, а также материалами административного дела 2а-871/2017 по административному иску Прусакова А.И. к администрации Брянского района об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка (решение по данному делу от ... не вступило в законную силу).
Также Прусаков А.И. ... и ... обращался в администрацию Брянского района с просьбой не применять коэффициент функционального использования земельных участков, поскольку отсутствие разрешения на строительство является следствием обстоятельств, объективно от него не зависящих и не являющихся результатом его бездействия.
При этом вступившим в законную силу решением суда не установлен факт противоправных действий администрации Брянского района, вследствие которых Прусаков А.И. был лишен возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества. Решение Брянского районного суда Брянской области от ... , не вступившее в законную силу, по административному делу №2а-871/2017 по административному иску Прусакова А.И. к администрации Брянского района об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, таких выводов не содержит. При этом суд обращает внимание, что градостроительный план земельного участка, подготовленный отделом архитектуры администрации Брянского района на топографической основе ООО «Глобус», на котором деревья на земельном участке расположены по центру по всей длине участка, был утвержден, а земельный участок в таких границах был поставлен на кадастровый учет до возникновения права аренды Прусакова А.И. на спорный земельный участок. То есть земельный участок в таких границах был приобретен Прусаковым А.И.
На основании изложенного, суд не находит оснований для полного освобождения ответчика от внесения арендной платы, а с учетом установленных по делу обстоятельств считает возможным взыскать с Прусакова А.И. задолженность по арендной плате без учета дополнительного коэффициента.
Стороной истца представлен расчет задолженности по арендной плате и пени без учета дополнительного коэффициента. Согласно представленному расчету общая сумма задолженности по договору аренды земельного участка № от ... (за период с ... по ... ) составила 244532, 08 руб., в том числе из них 223253, 82 руб. - задолженность по арендной плате и 21278, 26 руб. - пени за просрочку платежей. Суд соглашается с произведенным расчетом и считает подлежащей взысканию сумму 244532, 08 руб.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании положений ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5645, 32 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации Брянского района к Прусакову А. И. о взыскании задолженности по арендной плате - удовлетворить частично.
Взыскать с Прусакова А. И. в пользу администрации Брянского района задолженность по арендной плате в размере 223253, 82 руб., пеню за просрочку платежей по арендной плате в размере 21278, 26 руб., а всего 244532, 08 руб.
В удовлетворении иска в остальной части - ОТКАЗАТЬ.
Взыскать с Прусакова А. И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5645, 32 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Брянский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий по делу,
судья Брянского районного суда
Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова
Мотивированное решение составлено ... .



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка