Решение от 10 июля 2014 года №2-872/2014

Дело № 2-872/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2014 года Ленинградский районный суд
 
    Краснодарского края в составе:
 
    судьи             Ефановой Н.Г.
 
    при секретаре Одновол К.В.
 
    с участием истца Волошина А.В.
 
    представителя УПФР Губенко В.Н.
 
    действующего на основании доверенности №<...> от 09.07.2014 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Волошина А.В. к УПФР (ГУ) в Ленинградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Волошин А.В. обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Ленинградском районе, в котором просит суд обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы: с 14.07.1975 года по 25.04.1978 года, с 28.07.1980 года по 21.03.1990 года в качестве каменщика Ленинградской ПМК №427, с 16.01.1991 года по 20.04.1992 года, с 26.10.1993 года по 01.03.1994 года в качестве каменщика Ленинградской МПМК-2, а также обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
 
    Исковые требования обусловлены тем, что истец имеет страховой стаж более 25 лет, 07.03.2014 года ему исполнилось 55 лет. Более 10 лет, его работа была связана с тяжелыми условиями труда, отработав в бригаде каменщиков по строительству более 10 лет, обратился к ответчику для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно протокола № <...> решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.03.2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Периоды работы с 14.07.1975 года по 25.04.1978 года, с 28.07.1980 года по 21.03.1990 года в качестве каменщика Ленинградской ПМК №427, с 16.01.1991 года по 20.04.1992 года, с 26.10.1993 года по 01.03.1994 года в качестве каменщика Ленинградской МПМК-2, не засчитаны в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Отказ обусловлен тем, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., не могут быть засчитаны периоды работы: с 14.07.1975 года по 25.04.1978 года, с 28.07.1980 года по 21.03.1990 года в качестве каменщика Ленинградской ПМК №427, с 16.01.1991 года по 20.04.1992 года, с 26.10.1993 года по 01.03.1994 года в качестве каменщика Ленинградской МПМК-2, поскольку не усматривается факт работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
 
    Однако истец считает, что решение комиссии по назначению и выплате пенсий, в назначении ему досрочной трудовой пенсии является незаконным, является грубым нарушением его прав, что вынуждает его обратиться в суд.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика Губенко В.Н. исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на исковое заявление.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав стороны, свидетелей, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.66 ТК РФ и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года, №555, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В судебном заседании установлено, что, истец работал с 14.07.1975 года по 25.04.1978 года, с 28.07.1980 года по 21.03.1990 года в качестве каменщика Ленинградской ПМК №427, с 16.01.1991 года по 20.04.1992 года, с 26.10.1993 года по 01.03.1994 года в качестве каменщика Ленинградской МПМК-2, что подтверждается записями в трудовой книжке.
 
    Истец работал в качестве каменщика Ленинградской ПМК №427 (МПМК-2) с 17.01.1978 года по 04.08.1990 года в бригаде каменщиков и выполнял каменную и кирпичную кладку зданий и сооружений жилого культурного и социально-бытового назначения.
 
    Основным условием для назначения досрочной пенсии каменщику является его занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков, которая подтверждается приказами о создании бригады каменщиков с указанием списочного состава бригады каменщиков.
 
    Согласно обзорной информации Минсоцобеспечения РСФСР «По применению Списков №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (выпуск 23, Москва, 1983г.): «… строительно-монтажные управления (СМУ)…, передвижные механизированные колонны (ПМК)… следует относить к строительным, монтажным или строительно-монтажным организациям».
 
    При назначении льготных пенсий работникам строительных, строительно-монтажных организаций, профессии и должности которых предусмотрены Списком №2, нет необходимости подтверждения их постоянной занятости на строительстве зданий и сооружений, так как эти организации предназначены для ведения строительных работ.
 
    Ленинградская ПМК №427 (Ленинградская МПМК-2) является крупнейшей строительной организацией в Ленинградском районе. Строителями данной организации за период работы истца в ней были построены социальные, промышленные, культурные объекты, жилищный фонд района.
 
    Доказательством бригадного метода организации работы каменщиков являются приказы по основной деятельности по ПМК №427: приказа №<...> от 14.12.1977 года в котором указан списочный состав бригады каменщиков ( бригадир К.Г.И.) под №12 указан истец; приказ №<...> от 04.11.1982 года о присуждении второго места бригаде каменщиков (бригадир М.В.П.) и награждении денежной премией, п.11 поименован истец; приказ №<...> от 22.04.1985 года об объединении бригады каменщиков (бригадир П.Г.Г.) в комплексную хозрасчетную бригаду, где в списочном составе под №4 указан истец каменщик 4 разряда.
 
    За периоды работы истца каменщиком он был занят на строительстве различных производственных, культурных, социально-бытовых, жилых объектов: СШ №1, здания агроколледжа, детской поликлиники, РДК, многоквартирных пятиэтажных домов, детского сада «Гвоздика», комплекса КРС, СШ в пос.Октябрьский, семеноводческой станции, Дом-интернат, гаражи опытной станции и других объектов.
 
    В связи с большими объектами строительных работ, выполнявшихся ПМК №427 (Ленинградская МПМК-2) простоев в организации не было, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, зачастую строители работали сверхурочно по выполнению плановых заданий.
 
    По не зависящим от истца причинам, не сохранились документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и восстановить их не представляется возможным.
 
    В соответствии со ст.55 п.1 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законе порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Свидетели Б.Н.В., Т.Ю.Л. в судебном заседании пояснили, что длительное время знают истца, с которым с 14.07.1975 года по 25.04.1978 года, с 28.07.1980 года по 21.03.1990 года, с 16.01.1991 года по 20.04.1992 года, с 26.10.1993 года по 01.03.1994 года работали в ПМК №427 (Ленинградская МПМК-2) каменщиками в бригаде каменщиков, выполняли каменную и кирпичную кладку зданий и сооружений, работали полный рабочий день, им предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавалась спецодежда, дополнительное питание, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.
 
    В соответствии с п.9 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно протокола №<...> решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.03.2014 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что не усматривается факт работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
 
    Однако комиссией не учтено, что действующее законодательство предусматривает досрочное назначение пенсии по старости отдельным категориям работников, в связи с защитой их от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста в связи с особыми условиями и характером их работы. Основанием для назначения досрочной пенсии является характер профессиональной деятельности, где эта деятельность происходила.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (ред. от 22.07.2008) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 12 лет 6 месяцев проработавших на работах с тяжелыми условиями труда и имеющих страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона от 17.12.2001г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Из материалов дела видно, что Волошин А.В., проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии в возрасте 55 лет.
 
    Исключение из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии спорных периодов работы, суд считает необоснованным, нарушающим конституционное право истца на социальное обеспечение, поскольку общий стаж Волошина А.В., составил 30 лет 8 месяцев 27 дней, специальный стаж составляет более 10 лет.
 
    Оценив все представленные сторонами доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностях по занимаемой должности, занятости в течение полного рабочего дня в особых условиях труда более 10 лет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Волошина А.В. к УПФР (ГУ) в Ленинградском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости- удовлетворить.
 
    Признать решение УПФР (ГУ) в Ленинградском районе в части исключения спорных периодов из специального стажа и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (протокол №<...> от 11.03.2014 года), незаконным.
 
    Обязать УПФР (ГУ) в Ленинградском районе включить (зачесть) периоды работы Волошина А.В. в стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 14.07.1975 года по 25.04.1978 года, с 28.07.1980 года по 21.03.1990 года в качестве каменщика ПМК №427, с 16.01.1991 года по 20.04.1992 года, с 26.10.1993 года по 01.03.1994 года в качестве каменщика Ленинградской МПМК-2.
 
    Обязать УПФР (ГУ) в Ленинградском районе назначить Волошину А.В. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление ПФР в Ленинградском районе с 07.03.2014 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья Н.Г. Ефанова