Решение от 26 августа 2014 года №2-872/2014

    Дело № 2-872/2014
 
        РЕШЕНИЕ    
 
(заочное)
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Шарыпово от 26 августа 2014 года
 
    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
 
    Председательствующей: судьи Тупаленко В.М.,    
 
    с участием представителя истца: Мироновой А.А. (по доверенности №ДВ-29003 от 04.12.2012 года),
 
    при секретаре судебного заседания Горлиной И.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сажко Ивану Николаевичу о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей, -
 
Установил:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Сажко Ивану Николаевичу с требованиями: признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ противоправным.
 
    Обязать ответчика исполнить п. 1 предписания о прекращении нарушений прав потребителей (выданное в соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей») от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить нарушения ст. 8, ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, выразившиеся в недоведении до ведения потребителей информации о месте нахождения (адресе) организации на вывеске.
 
    Обязать исполнить п. 3 предписания о прекращении нарушений прав потребителей (выданное в соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей») от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить нарушения, п. 10 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, выразившиеся в недоведении до ведения потребителей Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№
 
    Обязать исполнить п. 4 предписания о прекращении нарушений прав потребителей (выданное в соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей») от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить нарушения п. 12, п. 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выразившиеся в недоведении до сведения потребителей в наглядной и доступной форме информации об оказываемых услугах в меню о входящих в состав блюд ингредиентах, пищевой и энергетической ценности пищевой продукции.
 
    При рассмотрении дела представитель истца Миронова А.А. (по доверенности), уточнила заявленные исковые требования, просит суд: признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ противоправным.
 
    Обязать Ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить п. 1 предписания о прекращении нарушений прав потребителей (выданное в соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей») от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить нарушения ст. 8, ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, выразившиеся в недоведении до ведения потребителей информации о месте нахождения (адресе) организации на вывеске; исполнить п. 3 предписания о прекращении нарушений прав потребителей (выданное в соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей») от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить нарушения, п. 10 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, выразившиеся в недоведении до ведения потребителей Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №; исполнить п. 4 предписания о прекращении нарушений прав потребителей (выданное в соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей») от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить нарушения п. 12, п. 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выразившиеся в недоведении до сведения потребителей в наглядной и доступной форме информации об оказываемых услугах в меню о входящих в состав блюд ингредиентах, пищевой и энергетической ценности пищевой продукции, не возражала о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
 
    Ответчик Сажко И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки не сообщил, так же не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Отзыв и ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.
 
    С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года (далее закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    В соответствии со ст. 4, ст. 8, ст. 9, ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300 1 «О защите прав потребителей», Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, (далее правила) потребитель имеет право на информацию об исполнителе услуг и информацию об оказываемой услуге. Данная информация должна быть доведена до сведения потребителей своевременно, в наглядной и доступной форме.
 
    Согласно ст. 8 указанного закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и реализуемых работах и услугах.
 
    Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
 
    Статьями 9, 10 указанного закона, п.п. 11,12 правил, предусмотрено, что исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.
 
    Пунктом 10 правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено доведение до сведения потребителей указанных Правил.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по<адрес> в <адрес> Мироновой А.А., вынесены постановления по делу об административном правонарушении № <данные изъяты>, в соответствии с которыми индивидуальный предприниматель Сажко И.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.5, ч.1 ст.14.4 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № Индивидуальному предпринимателю Сажко И.Н. предписано устранить выявленные нарушения:
 
    - ст. 8, ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № путем доведения до сведения потребителей информации о месте нахождения (адресе) организации на вывеске;
 
    - ст. 8, ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, п. 10 Правил продажи перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № выразившееся в недоведении до сведения потребителей информации об исполнителе услуг и продавце, его государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа;
 
    - п. 10 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 9 Правил продажи перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, выразившееся в недоведении указанных Правил до сведения потребителей в доступном для ознакомления месте;
 
    - п.12, п. 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, выразившиеся в недоведении до сведения потребителей в наглядной и доступной форме информации об оказываемых услугах в меню о входящих в состав блюд ингредиентах, пищевой и энергетической ценности пищевой продукции.
 
    На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя, в отношении ИП Сажко И.Н. была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №№. В ходе проведения данного мероприятия, обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 1,3,4 предписания.
 
    В связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком не выполнены п.п. 1,3,4 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ года, которое соответствует действующему законодательству, не оспорен срок его исполнения, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку истец освобождается от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя Сажко Ивана Николаевича выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ противоправным.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Сажко Ивана Николаевича исполнить п. 1 предписания о прекращении нарушений прав потребителей (выданное в соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей») от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить нарушения ст. 8, ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № выразившиеся в недоведении до сведения потребителей информации о месте нахождения (адресе) организации на вывеске в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Сажко Ивана Николаевича исполнить п. 3 предписания о прекращении нарушений прав потребителей (выданное в соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей») от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить нарушения, п. 10 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № выразившиеся в недоведении до сведения потребителей Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Сажко Ивана Николаевича исполнить п. 4 предписания о прекращении нарушений прав потребителей (выданное в соответствии со ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей») от ДД.ММ.ГГГГ № и устранить нарушения п. 12, п. 13 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выразившиеся в недоведении до сведения потребителей в наглядной и доступной форме информации об оказываемых услугах в меню о входящих в состав блюд ингредиентах, пищевой и энергетической ценности пищевой продукции, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года;
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Сажко Ивана Николаевича, государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес> края» в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Шарыповский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения ответчику или в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: В.М. Тупаленко