Дата принятия: 20 марта 2014г.
Номер документа: 2-872/14
дело № 2-872/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2014 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Никушкиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лобовой М.А. к Управе Советского района г.о.г. Воронеж, Администрации г.о.г. Воронеж о признании права собственности на самовольную пристройку,
установил:
Лобова М.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что является собственником 1/3 доли домовладения № <адрес>. Также собственниками указанного домовладения являются: ее мать Козленко Г.Н. (1/3 доли) и сестра Добринская Т.А. (1/3 доли). Также вышеуказанные лица являются собственниками земельного участка, на котором расположено указанное домовладение, в долях, соответствующих долям дома. С целью улучшения благоустройства принадлежащей истице доли домовладения она возвела надстройку из газосиликатных блоков (литер «А8»), состоящую из жилой комнаты площадью – 9,9 кв.м. Кроме того, к части жилого дома литер «А3» возведена двухэтажная пристройка литер «А6», состоящая из коридора площадью – 4,1 кв.м. и санузла площадью – 3,7 кв.м. – на первом этаже, и лестничного холла площадью 8,8 кв.м. – на втором этаже. Общая площадь пристроек (литер «А6», литер «А8») – 26,5 кв.м., в том числе жилая – 9,9 кв.м. При этом фундамент пристроек – монолитный, бутобетонный, наружные стены сложены из газосиликатных блоков с прокладкой слоя утеплителя, междуэтажное и чердачное перекрытия выполнены по деревянным балкам, кровельное покрытие – металлопрофиль. В соответствии с техническим заключением визуального обследования конструктивных элементов и планировочного решения объекта капитального строительства-пристройки к жилому дому на участке №<адрес> конструктивные и технические решения, примененные при возведении пристроек к жилому дому соответствуют экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта. Согласно акта обследования части жилого <адрес> от 06.08.2012г. комиссия считает, что конструктивные и планировочные решения, примененные при возведении пристроек (литер «А6», литер «А8») соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в связи с чем комиссия считает, что их возможно принять в эксплуатацию. В соответствии с Оценкой ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» пристройки (литер «А6», литер «А8») к жилому дому № <адрес> соответствуют требованиям ст. 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН и др. В связи с чем истица просит суд признать за ней право собственности на возведенные пристройки (литер «А6, литер «А8»), состоящие из жилой комнаты площадью – 9,9 кв.м., коридора площадью – 4,1 кв.м., санузла площадью – 3,7 кв.м. и лестничного холла площадью – 8,8 кв.м., общей площадью – 26,5 кв.м., в том числе жилой – 9,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Лобова М.А. поддержала изложенные в иске доводы и требования.
Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г.о.г. Воронеж в письменном отзыве на исковое заявление указал, что исковые требования Лобовой М.А. могут быть удовлетворены только при соблюдении истицей условий, установленных ст. 222 ГК РФ и постановлением Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено:
«Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».
Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что Лобова М.А. является собственником 1/3 доли жилого <адрес> (л.д. 13). Также собственниками указанного домовладения являются: Козленко Г.Н. (1/3 доли) и Добринская Т.А. (1/3 доли) (л.д. 16).
Кроме того, вышеуказанные лица являются собственниками земельного участка, на котором расположено указанное домовладение, в долях, соответствующих долям дома (л.д. 14, 16).
Актом обследования части жилого дома на участке по адресу: <адрес> подтверждается, что Лобовой М.А. над существующей частью жилого дома (лит. А3) возведена надстройка из газосиликатных блоков – лит. А8 – жилая комната площадью 9,9 кв.м. К части жилого дома в лит. А3 примыкает двухэтажная пристройка в лит. А6, состоящая из коридора площадью 4,1 кв.м. и санузла – 3,7 кв.м. – на первом этаже и лестничного холла – 8,8 кв.м. – на втором этаже. Фундамент возведенной пристройки монолитный, бутобетонный. Наружные стены сложены из газосиликатных блоков с прокладкой слоя утеплителя. Междуэтажное и чердачное перекрытие выполнены по деревянным балкам, кровельное покрытие – металлопрофиль. Конструктивные и планировочные решения, примененные при возведении пристроек, соответствуют требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Комиссией принято решение, что пристройки к жилому дому в лит. А6, лит. А8 общей площадью 26,5 кв.м. на участке по адресу: <адрес> возможно принять в эксплуатацию (л.д.10).
Техническим заключением визуального обследования конструктивных элементов и планировочного решения объектов капитального строительства-пристройки к жилому дому №<адрес> подтверждается, что конструктивные и технические решения, примененные при возведении пристроек к жилому дому соответствуют экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта (л.д. 7-8).
Оценкой № 71/25 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» подтверждается, что пристройки (литер А6, литер А8) к жилому дому №<адрес> <адрес> соответствуют требованиям ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», №52-ФЗ, СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и др. (л.д.11-12).
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что пристройки (лит. А6, лит. А8) возведены на принадлежащем истцу земельном участке, относящемся к категории земель населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство; пристройки возведены с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о признании за ней права собственности на возведенные пристройки (литер «А6», литер «А8»), состоящие из: жилой комнаты площадью – 9,9 кв.м., коридора площадью – 4,1 кв.м., санузла площадью – 3,7 кв.м. и лестничного холла площадью – 8,8 кв.м., общей площадью – 26,5 кв.м., в том числе жилой – 9,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Таким образом, в рассматриваемом случае, надлежащим ответчиком по делу является не Управа Советского района г.о.г. Воронеж, а Администрация г.о.г. Воронеж. При этом также суд принимает во внимание, что подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и на их ввод в эксплуатацию осуществляет Отдел подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства, являющийся самостоятельным структурным подразделением Администрации г.о.г. Воронеж, не наделенным правами юридического лица (Положение об Отделе утверждено распоряжением Администрации г.о.г. Воронеж от 21.02.2013г. №139-р).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Лобовой М.А. право собственности на возведенные пристройки (литер «А6, литер «А8»), состоящие из: жилой комнаты площадью – 9,9 кв.м., коридора площадью – 4,1 кв.м., санузла площадью – 3,7 кв.м., лестничного холла площадью – 8,8 кв.м., общей площадью – 26,5 кв.м., в том числе жилой – 9,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: В.А. Косенко
