Решение от 19 марта 2014 года №2-87/2014

    Дело № 2 -87/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
19 марта 2014 года
 
    Вязниковский городской суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
 
    при секретаре Ивановой Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области, администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, Аверьянову В.В., Лебедевой Е.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:101,
 
    установил:
 
    Администрация муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области (далее – МО Степанцевское) обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, просит признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,27 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:101, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1
 
    В обоснование иска указала, что главой администрации Вязниковского района во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было принято постановление № 51 от 23.02.1993 года «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», согласно которому за ТОО «Первомайское» Вязниковского района были закреплены земельные угодья в коллективно-долевую собственность 2355 га сельскохозяйственных угодий.
 
    Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 235 от 23.06.1994 года « О выдаче свидетельств членам-пайщикам ТОО «Первомайское» был утвержден список членов товарищества, пенсионеров этого хозяйства и работников социальной сферы, наделенных земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 4,27 га и выданы свидетельства на право коллективно-долевой собственности на землю без выдела в натуре.
 
    В указанный список в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, был включен ФИО1, который не передал земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. ФИО1 умер. Наличие наследников, претендующих на наследство, не установлено. Собственник не зарегистрировал право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок не выделен, его границы не установлены. С момента получения и до настоящего времени ответчик не использует земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивает земельный налог. Земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:101, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Степанцевского сельского поселения Вязниковского района Владимирской области. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель.
 
    Администрацией МО Степенцевское по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 26.02.2013 года № 34 и размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности и размещен на информационных щитах, расположенных на территории администрации МО Степанцевское. Возражений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области об исключении земельной доли из указанного списка не поступало. На 27.06.2013 года на 14 часов было назначено собрание с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 14.05.2013 года № 43, на официальном сайте в сети «Интернет». В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания. Объявление о несостоявшемся общем собрании было опубликовано в газете « Маяк» 04.07.2013 г. № 64.
 
    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО Степанцевское от 28.06.2013 г. № 91 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, состоящий из 210 невостребованных земельных долей общей площадью 896, 7 га.
 
    В данный список включен и умерший гр. ФИО1, которому принадлежит невостребованная земельная доля площадью 4,27 га.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Кузнецова Г.Е. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям. Привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя. В письменном отзыве на иск указывает, что в территориальной базе федерального имущества сведения об объекте недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:101 общей площадью 4,27 га, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит выморочное имущество: жилое помещение, земельный участок, расположенные на нем здания и сооружения, доля в праве общей долевой собственности на указанное объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Поскольку указанный земельный участок не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области является ненадлежащим ответчиком и просит отказать в удовлетворении иска.
 
    Привлеченная к участию в деле в качестве соответчика администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указывая о том, что не заявляет самостоятельных требований в отношении указанной невостребованной земельной доли.
 
    Привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков Аверьянов В.В., Лебедева Е.В. в судебное заседание не явились, возражений не представили.
 
    3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области рассмотреть дело в отсутствие его представителя не просило.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте ( ч. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( ч. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц ( при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи ( далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей ) ( ч. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» ( при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования ( ч. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности ( ч. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и ( или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей ( ч. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно ( ч. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными ( ч. 8).
 
    Постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное ( постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья. ТОО «Первомайское» в коллективную долевую собственность выделено 2355 га сельскохозяйственных угодий, из них 2355 га пашни.
 
    Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 235 от 23.06.1994 года « О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Первомайское» утвержден список членов товарищества собственников земельных долей, с определением размера доли каждого собственника 4,27 га, всего 503 человека.
 
    В представленных истцом списках значится ФИО1, которому было выдано свидетельство серии РФ-Х11-ВЛ-02 № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельную долю в размере 4,27 га без выдела в натуре.
 
    СПК «Первомайский» согласно представленным документам является правопреемником ТОО «Первомайское». Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ года, СПК «Первомайский» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ вследствие банкротства.
 
    Как следует из Устава муниципального образования Степанцевское и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:101 находится в границах муниципального образования Степанцевское.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 33:08:000000:101, земельный участок находится по адресу: <адрес>», относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 33/01/004/2013-1251, выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о праве ФИО1 на земельный участок площадью 4,27 га.
 
    Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области Вязниковский отдел следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП права Аверьянова В.В., Лебедевой Е.В. на земельные участки сельскохозяйственного назначения отсутствуют.
 
    Как следует из справки администрации муниципального образования «Степанцевское» земельная доля, площадью 4,27 га в уставный капитал СПК «Первомайский» ФИО1 при жизни не вносилась.
 
    Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
 
    По сообщению нотариуса Вязниковского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ с заявлениями о принятии наследства по закону после смерти ФИО1 обратились дочь Лебедева Е.В., сын Аверьянов В.В., ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады сыну умершего Аверьянову В.В. и дочери умершего Лебедевой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ им же выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и жилой дом.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 4,27 га, который он при жизни не зарегистрировал в установленном законом порядке, не принял мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, не использовал эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивал земельный налог, в уставный капитал сельскохозяйственного предприятия не передавал. До настоящего времени наследники умершего ФИО1 не оформили своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.
 
    Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 26.02.2013 года № 34 и размещен на официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах, расположенных на территории Степанцевского сельского поселения. С момента публикации в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они и, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Возражений об исключении земельной доли ФИО1 из указанного списка не поступало.
 
    Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» ( при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    О предстоящем собрании, назначенном истцом на 27.06.2013 года на 14 часов с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 14.05.2013 года № 43, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Степанцевского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, что следует из протокола № 1 от 27.06.2013 года общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Первомайское».
 
    Согласно указанному протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Первомайское», решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума. Согласно регистрационному листу, на собрании присутствовал 1 человек. Объявление о несостоявшемся общем собрании собственников земельных долей опубликовано в газете «Маяк» от 04.07.2013 года № 64.
 
    Согласно постановлению Главы администрации муниципального образования Степанцевское № 91 от 28.06.2013 года утвержден список, состоящий из 210 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Первомайское» на территории муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области площадью 896,7 га в составе земельного участка (кадастровый номер 33:08:000000:101), категория земель- земли сельскохозяйственного назначения). В списке невостребованных земельных долей, являющимся приложением к данному постановлению указана, в том числе и ФИО1
 
    Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления МО Степанцевское, то есть с ДД.ММ.ГГГГ земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления- администрацией МО Степанцевское установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей выполнен.
 
    На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования администрации муниципального образования «Степанцевское» подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Иск администрации муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области удовлетворить.
 
    Признать за муниципальным образованием Степанцевское Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,27 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:101, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО1.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья Н.В. Константинова