Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-87/2014
Дело № 2-87/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Белозерское ДД.ММ.ГГГГ
Белозерский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,
при секретаре Бутиной Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородина А.А. к ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включения периодов работы и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Бородин А.А. обратился в Белозерский районный суд Курганской области с иском к ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включения периодов работы и о назначении пенсии. В обоснование иска указал, что решением ГУ - Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. не зачтены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности шофера лесовозной машины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности шофера автобуса, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - в должности шофера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности шофера лесовоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя лесовозной автомашины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности шофера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ведомостях не значится, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя автобуса, т.к. выявлено расхождение в наименовании должности по трудовой книжке и архивных справок. Не подтверждена постоянная полная занятость на лесозаготовках: ... г. - сентябрь; ... г. - февраль, апрель; ... г. - февраль, апрель; ... г. - май, июль, август; ... г. - сентябрь, октябрь; ... г. - апрель, октябрь; ... г. - февраль-март, май-июль, ноябрь; ... г. - январь- февраль, июнь-июль, ноябрь; ... г. - январь-март, июнь-июль, ноябрь; ... г. - август-декабрь; ... г. - январь-февраль, апрель-май, июль, декабрь; ... г. - май-июнь. Не представлены первичные документы, подтверждающие работу в должности шофера лесовозной автомашины и водителя автомобиля по вывозке леса из лесосеки до нижнего склада. <данные изъяты> ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ Проверить документально путевые листы, маршрутные карты и табеля учета рабочего времени за вышеуказанные годы не представляется возможным, т.к. данные документы являлись документами временного хранения. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене. Вся трудовая деятельность истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., прошла сначала в <данные изъяты>, затем после переименования в <данные изъяты>. До каждого водителя лесовоза доводился план по вывозке древесины, поэтому работали практически весь световой день, занятость была постоянная и полная. Факт его работы в качестве шофера лесовозной автомашины подтверждается записями в трудовой книжке, почетными грамотами за хорошую работу. Просит суд решение ГУ - Управления ПФР в Белозерском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить; возложить на ГУ – Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области обязанность включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера лесовозного автомобиля, а также периодов работы: ... г. - сентябрь; ... г. - февраль, апрель; ... г. - февраль, апрель; ... г. - май, июль, август; ... г. - сентябрь, октябрь; ... г. - апрель, октябрь; ... г. - февраль-март, май-июль, ноябрь;... г. - январь-февраль, июнь-июль, ноябрь; ... г. - январь-март, июнь-июль, ноябрь; ... г. - август-декабрь; ... г. - январь-февраль, апрель-май, июль, декабрь; ... г. - май-июнь в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости; назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании истец Бородин А.А. исковые требования поддержал, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. При этом пояснил, что в весенний период его работы в <данные изъяты> в ... году (апрель, май) он привлекался на работы по посадке леса, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал водителем автобуса. В период его работы шофером бортовой машины, работы по вывозке леса с лесосек на нижние склады или доставку леса потребителю он не осуществлял.
Представитель ответчика ГУ – Управления ПФР в Белозерском районе Курганской области по доверенности Мошкина Л.В. в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление Бородина А.А.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, допросив свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Бородина А.А. по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, установленных законом.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бородин А.А. обратился в ГУ – Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ - УПФ РФ в Белозерском районе Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, из специального стажа истца исключены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности шофера лесовозной машины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности шофера автобуса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности шофера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности шофера лесовоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя лесовозной автомашины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности шофера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ведомостях не значится, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность не указана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности водителя автобуса, т.к. выявлено расхождение в наименовании должности по трудовой книжке и архивных справок, а также не подтверждена постоянная полная занятость на лесозаготовках: ... г. - сентябрь; ... г. - февраль, апрель; ... г. - февраль, апрель;... г. - май, июль, август; ... г. - сентябрь, октябрь; ... г. - апрель, октябрь; ... г. - февраль-март, май-июль, ноябрь; ... г. - январь - февраль, июнь-июль, ноябрь; ... г. - январь-март, июнь-июль, ноябрь; ... г. - август-декабрь; ... г. - январь-февраль, апрель-май, июль, декабрь; ... г. - май-июнь.
Специальный стаж истца составил ... лет ... месяцев ... дней.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу пп. «д» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лососплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273.
Вышеназванным Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрена профессия «водители автомобилей на вывозке леса».
В примечании к Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273 указано, что данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
До 01.01.1992 г. действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались «шоферы лесовозных автомобилей».
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 г. № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, занятых на лесозаготовках, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.
В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 г. № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 г. № 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.
В этой связи, водители лесовозной автомашины имеют право на включение указанной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии при доказанности факта работы в указанной должности и при условии полной занятости в течение рабочего дня, поскольку иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание ст. 19 (чч. 1 и 2) и 55 (чч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Таким образом, закрепляя в законодательстве правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности: при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.
Работники предприятий, занимающие должности, поименованные в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273, могут пользоваться правом на пенсию по подп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», если они работали в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовок.
Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке; валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляется в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.
Вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты является последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам.
В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно абз. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п.2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки истца, Бородин А.А. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ шофером на автолесовозе в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем на бортовой машине в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем на автолесовозе в <данные изъяты>.
В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются выписки из приказов по личному составу, в том числе из:
- приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Бородина А.А. шофером на автолесовоз с ДД.ММ.ГГГГ г.;
- приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Бородина А.А. шофера;
- приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Бородина А.А. шофера бортовой машины с ДД.ММ.ГГГГ шофером лесовозной машины;
- приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе водителя лесовоза Бородина А.А. водителем автобуса.
Также имеются выписки из других приказов (о предоставлении очередных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, командировке в колхоз на уборочные работы и т.д.), в которых профессия истца в спорные периоды записана как шофер (... г., ... г.), водитель лесовоза (... гг.), водитель (... г.,... г.), водитель автобуса (... г.).
В настоящее время ГУ <данные изъяты> ликвидировано.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ видами деятельности предприятия были лесоводство, оптовая торговля лесоматериалами, розничная торговля изделиями из дерева и др.
Согласно заключению экспертизы по условиям труда Бородина А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ г., проведенной Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области, условия труда и характер работы Бородина А.А. в периоды, в которые профессия истца в документах по выплате заработной платы записана как «шофер лесовозной машины (а/машины)», «шофер лесовоза», «водитель лесовозной машины», соответствуют:
профессии «водители автомобилей на вывозке леса», предусмотренной «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273;
профессии «шоферы лесовозных автомобилей», предусмотренной разделом XXII «Лесозаготовки» (Заготовка и сплав леса) «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. К указанным периодам относятся периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., не исключено, что в феврале-июне ... г. Бородин А.А., помимо работы «водителем», привлекался к работам по подсочке леса (периодическое нанесение специальных резов на ствол дерева в период его вегетации с целью получения продуктовжизнедеятельности растения, таких как живицы у хвойных; латекса у каучуконосов, сока у березы, клена; камеди и др.) или посадке леса. Указанные работы Списками не предусмотрены, за исключением работ по получению латекса у каучуконосов, сока клена, камеди, которые относятся к характеристике работ по профессии «вздымщик». Профессия «вздымщик» предусмотрена «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273. Условия труда и характер работы Бородина А.А. в периоды работы, в которые профессия истца в документах по выплате заработной платы записана как «шофер автобуса», «водитель автобуса», не соответствуют профессиям и работам, предусмотренным «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, «Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Как «водитель автобуса» истец не мог быть задействован в технологическом процессе лесозаготовок. К указанным периодам относятся периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответить на вопрос о соответствии условий труда и характера работы истца профессиям и работам, предусмотренным Списками, в период работы «водителем (шофером) на бортовой машине» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., по материалам дела не представляется возможным. Выполнял ли истец в указанный период работы по вывозке леса с лесосек на нижние склады или осуществлял доставку леса потребителю, или же был занят в качестве «водителя» в подсобном хозяйстве, неизвестно.Также не представляется возможным оценить условия труда и характер работы Бородина А.А. в периоды, в которые его профессия в документах по выплате заработной платы записана как «шофер» или же не указана. В эти периоды истец мог быть как «водителем лесовоза», что соответствует требованиям Списков, так и «водителем автобуса» или другого транспортного средства, не задействованного в технологическом процессе лесозаготовок. К указанным периодам относятся периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответить на вопрос о постоянной полной занятости Бородина А.А. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по материалам дела не представляется возможным. В архивной справке № сведения о количестве отработанного истцом времени представлены в виде информации о количестве человеко-дней и человеко-часов. В отсутствие сведений о том, сколько человек учитывалось при расчете, однозначно истолковать указанную информацию невозможно. Кроме того, в отдельные месяцы вместо человеко-дней указано «п/л» (без расшифровки). Возможно, в данном случае речь идет о подсочке леса или о посадке леса. За период с ... г. по ... г. сведения о количестве отработанного времени представлены в днях в архивных справках №,№,№ от ДД.ММ.ГГГГ г., № от ДД.ММ.ГГГГ При этом имеются месяцы, когда Бородиным А.А. полностью выработана норма рабочего времени в днях по производственному календарю (как, например, в июне ... г., июне-июле ... г., апрель, май, декабрь ... г. и т.д.). Имеются месяцы, когда норма рабочего времени не выполнена (как, например, февраль, апрель ... г., отработано 17 и 7,5 дней соответственно), а причина при этом не указана. Полагаю, что в данной ситуации в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, могут быть включены периоды работы истца в качестве «шофера лесовозной машины (а/машины)», «шофера лесовоза», «водителя лесовозной машины» по фактически отработанному времени.
Из разъяснений Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 09.01.1957 г. № 1 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 списков №№ 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235 следует, что до 08.01.1992г. подтверждения полной занятости не требовалось, поскольку только в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 г., указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, постоянно занятые выполнением предусмотренных Списками работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичное положение содержится и в последующих разъяснениях Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, а также в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.
Из Постановления Конституционного суда РФ от 24.01.2004 г. № 2-П следует, что нормы Закона о трудовых пенсиях по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.
Оценив представленные доказательства в совокупности (ст. 67 ГПК РФ), а также принимая во внимание заключение экспертизы условий труда, суд приходит к выводу о том, что, спорные периоды работы истца, в том числе, когда норма рабочего времени не выполнена по производственному календарю, подлежат включению по фактически отработанному времени, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Включая в стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в которые в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № не указано количество отработанных дней, суд принимает во внимание архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которой за указанные периоды имеется начисление заработной платы.
Включая периоды работы Бородина А.А., в которые его профессия в документах по выплате заработной платы записана как «шофер» или же не указана (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), суд руководствуется записями в трудовой книжке истца, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащей выписки из приказов о предоставлении очередных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы и т.д., в которых профессия истца в спорные периоды записана как водитель лесовоза (... гг.), водитель (... г.,... г.).
Доказательств занятости истца какой-либо иной деятельностью в указанные периоды, включенные судом в специальный стаж, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Кроме вышеуказанных письменных доказательств в совокупности с ними судом принимаются во внимание показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО1, ФИО2 и ФИО3, подтвердивших полную занятость истца в вышеуказанные периоды его работы.
При таких обстоятельствах, суд считает доводы представителя ГУ - УПФ РФ в Белозерском районе необоснованными, приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов работы Бородина А.А. в специальный стаж для назначения пенсии и отмене решения ответчика об отказе в зачете данных периодов работы в специальный стаж.
В то же время, не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.к. в указанное время он был занят на посадках леса, что им не оспаривалось, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в указанные периоды Бородин А.А. фактически работал водителем автобуса, что им также не оспаривалось.
Исходя из положений п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Поскольку с учетом включенных судом периодов работы у истца отсутствует требуемый специальный стаж ... лет ... месяцев на дату обращения за назначением пенсии, в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г., следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бородина А.А. к ГУ – Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж и о назначении пенсии, удовлетворить частично.
Решение ГУ – Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы Бородина А.А. в должности шофера на автолесовозе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности водителя на автолесовозе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отменить.
Обязать ГУ – Управление ПФР в Белозерском районе Курганской области включить периоды работы Бородина А.А. в должности шофера на автолесовозе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности водителя на автолесовозе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В удовлетворении остальной части исковых требований Бородина А.А., отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.
Судья О.А. Воронежская
(Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ к ... час. ... мин.)
Решение вступило в законную силу.