Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: 2-87/2014
Дело № 2-87/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Дубровка 25 марта 2014 года
Дубровский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Дворецкой О.А., при секретаре Свиридовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаевой А.П. к Сещинской сельской администрации Дубровского района Брянской области о признании незаконным Постановления Сещинской сельской администрации № от 14.01.2014 года «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении инвалида ВОВ Гаевой А.П.» и признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
УСТАНОВИЛ:
Гаева А.П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, требования мотивировав тем, что с 2000 года и по настоящее время она проживает по адресу: <адрес>.
Дом 1959 года постройки, состояние которого постоянно ухудшается.
Она является ветераном, инвалидом ВОВ, имеет право на меры социальной поддержки.
Постановлением Сещинской сельской администрации № от 14.01.2014г. ей было отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ст.ст.53,54 Жилищного кодекса РФ.
Дом, в котором она проживает, непригоден для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Действий, направленных на намеренное ухудшение жилищных условий не имеется. В связи с чем просит признать постановление администрации незаконным и обязать Сещинскую сельскую администрацию поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно п.3 части 1 статьи 51 ЖК РФ.
В судебном заседании представитель истца Гаева А.П. ( доверенность от 05.02.2014 года) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Сещинской сельской администрации <адрес> Афанасьева О.В. ( по доверенности) заявленные исковые требования не признала, пояснив, что Гаева А.П. оформила договор дарения 8 февраля 2010 года на свою дочь Федотову А.И., что явилось намеренным ухудшением жилищных условий и изменением правового статуса истицы. С момента оформления договора не прошел необходимый для постановки на учет пятилетний срок. Согласно заключению дом в целом находится в ограниченно работоспособном состоянии. Физический износ дома составляет 65%. К непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из местных материалов с физическим износом свыше 65%.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Федеральным законом № от 12 января 1995 года « О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в Российской Федерации, в п.п.2,3,4 ст.21 которого в качестве меры социальной поддержки предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших(умерших)инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Указом Президента Российской Федерации № от 07 мая 2008 года установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, согласно Федеральному закону №5-ФЗ « О ветеранах».
Согласно удостоверения № от 3 ноября 1989 года Гаева А.П. является участником ВОВ. ( л.д.10)
Согласно удостоверения от 23 марта 1995 года, выданного ОСЗН Дубровского района Брянской области, Гаева А.П. является инвалидом Отечественной войны. ( л.д.8) и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.
В ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к категориям лиц, которые могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут быть отнесены иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, признанные по установленным настоящим кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения такой категории лиц предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.
Статьей 51 Жилищного кодекса РФ определен общий список граждан, признаваемых нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.Истица Гаева А.П. подала заявление в Сещинскую сельскую администрацию о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях 30.12.2013г. ( л.д.6)
Постановлением Сещинской сельской администрации Дубровского района Брянской области от 14.01.2014г. № Гаевой А.П. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок.
Согласно ч.1 ст.54 ЖК РФ, основаниями отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются: непредоставление предусмотренных ч.4 ст.52 ЖК РФ документов; предоставление документов, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истечение срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ.
В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Гаева А.П. по договору дарения от 08.02.2010 года передала Федотовой А.И. – своей дочери принадлежавший ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности Федотовой А.И. на данное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном порядке. ( л.д.26)
При этом, исходя из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 года № 258-О-О, ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданам совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее – Положение».
Согласно пункту 12 указанного Положения в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Согласно пункту 41 Положения не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно-и двухэтажном жилом доме.
В заключении ООО «Брянскграждан проект-сервис» о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> отсутствует указание на то, что дом непригоден для постоянного проживания, и не подлежит ремонту и реконструкции. Согласно данному заключению дом в целом находится в ограниченно работоспособном состоянии.
На основании п.2.2 ст.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 5 ноября 1985 года № к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся: деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 %.
Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> износ дома в целом составляет 65%. ( л.11 заключения )
С учетом установленных судом обстоятельств, постановление Сещинской сельской администрации от 14.01.2014 года № « Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении инвалида ВОВ Гаевой А.П.» является законным. Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гаевой А.П. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Гаевой А.П. о признании незаконным постановления Сещинской сельской администрации № от 14.01.2014 года «Об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении инвалида ВОВ» и признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дубровский районный суд Брянской области.
Судья О.А. Дворецкая
