Решение от 13 мая 2014 года №2-87/2014

    Дело № 2-87/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Гремячинск 13 мая 2014 года
 
    Гремячинский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Волковой Е.Л.,
 
    с участием помощника прокурора г. Гремячинска Худяковой Е.В.,
 
    истца М.,
 
    при секретаре Коренюгиной С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Гремячинске гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах М. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам, Правительству Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор г. Гремячинска, действующий в интересах М., обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. В обоснование заявленных требований указывал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения жилищных прав М. установлено, что М., дд.мм.гггг года рождения, относится к категории лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Гремячинского городского суда от 02.10.2006 года её отец М. лишен родительских прав, а мать Ми. ограничена в родительских правах. Распоряжением главы администрации Гремячинского муниципального района № от дд.мм.гггг опекуном М. назначена К., за несовершеннолетней М. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации Гремячинского муниципального района № от дд.мм.гггг в указанное распоряжение внесены изменения, согласно которым пункт, закрепляющий за М. жилое помещение исключен. Постановлением главы администрации Гремячинского муниципального района № от дд.мм.гггг несовершеннолетняя М. передана в приемную семью Су., проживающей по адресу: <адрес>. М. состоит на регистрационном учете детей-сирот, нуждающихся в получении жилого помещения по Гремячинскому муниципальному району с дд.мм.гггг года. Решением комиссии ТУ Минсоцразвтия Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам от дд.мм.гггг М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края. Закрепленное жилое помещение за М. по состоянию на дд.мм.гггг принадлежит по праву собственности С. М. временно зарегистрирована по месту жительства своего приемного родителя. В настоящее время М. жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено, своего жилого помещения в собственности она не имеет. Прокурор г. Гремячинска, действующий в интересах М. просит возложить на Правительство Пермского края обязанность по предоставлению М. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. метров.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Гремячинска Худякова Е.В. на удовлетворении заявленных требований настаивала, в обоснование привела вышеуказанные доводы.
 
    М. просила удовлетворить заявленные исковые требования, пояснив, что временно зарегистрирована в доме приемного родителя, где вынуждена проживать, поскольку своего жилья не имеет.
 
    Представитель Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, просили провести судебное заседание без участия представителя, с требованиями, предъявленными к Правительству не согласны в полном объеме, поскольку заявленные требования не основаны на нормах действующего законодательства. Считают, что привлечение Правительства в качестве ответчика неправомерно, поскольку действиями и решениями Правительства права истца нарушены не были. Просили произвести замену ненадлежащего ответчика в лице Правительства Пермского края надлежащим ответчиком, привлечь к участию в деле Краевое государственное бюджетное учреждение «Дирекция по капитальному строительству» в качестве ответчика, Министерство социального развития Пермского края в качестве третьего лица.
 
    Представитель ответчика Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам в судебное заседание не явился, просили провести судебное заседание без участия представителя, указали, что М. состоит на регистрационном учете детей-сирот, нуждающихся в получении жилого помещения по Гремячинскому муниципальному району с дд.мм.гггг года. Решением комиссии от дд.мм.гггг М. включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Пермского края.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются указанным выше лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Законом Пермской области от 29.12.2004 N 1939-419 (ред. Закона № 147-ПК от 14.12.2012) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьей 6, предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.
 
    Условиями предоставления жилых помещений лицам, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.
 
    Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям существующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.
 
    Судом установлено, что М., дд.мм.гггг года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Отец истца, М. решением Гремячинского городского суда Пермской области от дд.мм.гггг лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери М., мать Ми. – ограничена в родительских правах (л.д. 10).
 
    На основании распоряжения главы администрации <адрес> от дд.мм.гггг № К. была назначена опекуном несовершеннолетней М., в соответствии с п. 2 указанного распоряжения за М. была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. 11).
 
    Постановлением главы администрации Гремячинского муниципального района от 20.12.2007 г. № несовершеннолетняя М. передана с дд.мм.гггг в приемную семью Су. (л.д. 12).
 
    Распоряжением администрации Гремячинского муниципального района от 08.07.2013 г. № внесены изменения в распоряжения главы администрации <адрес> от дд.мм.гггг №, исключен пункт 2 (второй) Распоряжения (л.д. 27).
 
    По сведениям ТУ Минсоцразвития Пермского края по Губахинскому и Гремячинскому муниципальным районам от дд.мм.гггг М. состоит на регистрационном учете детей - сирот, нуждающихся в получении жилого помещения по Гремячинскому муниципальному району с дд.мм.гггг года. Решением комиссии от дд.мм.гггг М. включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края (л.д. 8).
 
    Согласно протокола комиссии по рассмотрению заявлений граждан и ходатайств отдела опеки и попечительства Территориального управления по вопросам включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещения государственного специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения от дд.мм.гггг № М. включена в список на получение жилого помещения (на основании п.п. 2.1 п. 2 ст. 6 Закона № от дд.мм.гггг «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») (л.д. 28).
 
    По сведениям Губахинского филиала ГУП «ЦТИ Пермского края» и Чусовского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю недвижимого имущества, принадлежащего по праву собственности М., не зарегистрировано (л.д. 31, 32).
 
    М. зарегистрирована по адресу: <адрес>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (л.д. 20).
 
    В настоящее время истец, вынуждено проживает по адресу: <адрес> в семье приемного родителя, в связи с отсутствием жилого помещения.
 
    Исходя из анализа положений ст. 8 Федерального закона от дд.мм.гггг N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от дд.мм.гггг г.) предоставление жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 23 Устава Пермского края Правительство Пермского края является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Пермского края, формирующим органы исполнительной власти края и осуществляющим непосредственное руководство ими.
 
    На основании положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на Правительство Пермского края, как на орган исполнительной власти Пермского края, учитывая, что утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от дд.мм.гггг № 1194-п Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений не определяет конкретный орган, ведающий вопросом предоставления таких жилых помещений.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, действующего в интересах М., законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования прокурора г. Гремячинска действующего в интересах М. удовлетворить.
 
    Обязать Правительство Пермского края предоставить М., дд.мм.гггг года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гремячинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.
 
    Судья Волкова Е.Л.