Решение от 25 февраля 2014 года №2-87/2014

Дело №2-87/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    посёлок Пряжа      25 февраля 2014 года
 
    Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,
 
    с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Пряжинского района Пандаса Р.О.,
 
    представителя ответчика – ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» Гравченковой Ю.В.,
 
    при секретаре Арефьевой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пряжинского района к ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» о понуждении совершить определенные действия о понуждении совершить определенные действия.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Пряжинского района в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на результаты проверки соблюдения ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» о понуждении совершить определенные действия законодательства о пожарной безопасности заявил исковые требования об обязании ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить:
 
    вывод извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала;
 
    одноэтажную надземную стоянку закрытого типа (гараж) установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    помещение для обслуживающего и дежурного персонала, расположенное в надземной стоянке закрытого типа (гараже) установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    5 этаж административного корпуса вторым эвакуационным выходом;
 
    оградить противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза лестницы, соединяющей подвальный и первый этаж административного корпуса;
 
    отделить противопожарной преградой помещения лечебно-производственных мастерских от помещения 11-го отделения.
 
    В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Пряжинского района Пандас Р.О. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, уточнив их, в связи с частичным добровольным исполнением ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности просил обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить первые три пункта отмеченных нарушений.
 
    Представитель ответчика в ходе судебного заседания факт наличия нарушений требований пожарной безопасности признал, указал на то, что ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» значительную часть нарушений законодательства о пожарной безопасности уже устранила. Дальнейшей проведение работ находится в непосредственной зависимости от выделяемых Министерством здравоохранения и социального развития РК средств.
 
    Представитель третьего лица ОНД Пряжинского и Суоярвского районов ГУ МЧС России по РК и представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития РК не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В ходе проведения проверки соблюдения ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» требований о противопожарном состоянии объектов были выявлены нарушение законодательства о пожарной безопасности, а именно:
 
    В нарушение п.п. 14.4, п. 14, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» извещение о пожаре не передается в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала;
 
    В нарушение п.п. 4.1.2.1, п.4, таблицы А.1, изменение № 1 к СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» одноэтажная наземная стоянка закрытого типа (гараж) не защищена установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    В нарушение П. 38 таблицы А.3, Приложения А, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» помещение для обслуживающего и дежурного персонала, расположенное в надземной стоянке закрытого типа (гараже) не защищено установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    В нарушение п.п 8.1.11, п.8 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной безопасности. Эвакуационные пути и выходы». П.п. 8.3.8, изменения № 1 к СП 1.13130.2009 Системы противопожарной безопасности. Эвакуационные пути и выходы» 5 этаж административного корпуса не обеспечен вторым эвакуационным выходом (в коридоре 5 этаже размещен кабинет психолога);
 
    В нарушение требований СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» лестница, соединяющая подвальный и первый этаж административного корпуса, не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза;В нарушение п.п. 5.2.4, п.5 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты» помещения лечебно-производственных мастерских не отделены противопожарной преградой от помещения 11-го отделения.
 
    Здание ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» относится к объекту с массовым пребыванием людей. В случае поджога, либо возникновения пожара имеются объективные препятствия для его своевременной локализации, что создает реальную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала, а также посетителей и пациентов больницы.
 
    Согласно статьям 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
 
    В соответствии с п.п. «д» п. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
 
    Устранение нарушений правил пожарной безопасности является одной из профилактических мер противодействия терроризму. Из пункта 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона следует, что совершение поджога относится к террористическому акту.
 
    Согласно статье 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативным регулирование в области пожарной безопасности является установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы, и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
 
    Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, установлена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, которые обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества.
 
    Пункт 1 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №390 от 25 апреля 2012 года, содержит требования пожарной безопасности, устанавливает правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
 
    Факт нарушения норм и правил пожарной безопасности ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» подтверждается актом проверки <данные изъяты> о противопожарной состоянии объектов, составленным отделом надзорной деятельности Суоярвского и Пряжинского районов УНД ГУ МЧС по РК.
 
    В соответствии со статьей 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд устанавливает срок для исполнения судебного решения с учетом объема необходимых финансовых затрат, требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать ГКУЗ «Республиканская психиатрическая больница» в срок не позднее, чем до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения правил пожарной безопасности:
 
    - обеспечить вывод извещения о пожаре в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме без участия персонала;
 
    - обеспечить одноэтажную надземную стоянку закрытого типа (гараж) установкой автоматической пожарной сигнализации;
 
    - обеспечить помещение для обслуживающего и дежурного персонала, расположенное в надземной стоянке закрытого типа (гараж), установкой автоматической пожарной сигнализации.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья         А.Ю. Прохоров
 
    В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 03 марта 2014 года