Решение от 27 февраля 2013 года №2-87/2013

Дело № 2-87/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Павловск 27 февраля 2013 г.
 
    Павловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Полуниной О.Г.,
 
    при секретаре Логиновой К.С.,
 
    с участием истца Зыбина Ю.Ф.,
 
    представителя ответчика Торопова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыбина Юрия Фирсовича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Алтайского края о включении периодов работы в трудовой стаж,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец Зыбин Ю.Ф. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обосновывая требования тем, что в данные периоды работал по трудовым договорам в различных организациях.
 
    В судебном заседании Зыбин Ю.Ф. исковые требования поддержал и пояснил, что в составе бригады в ДД.ММ.ГГГГ заключал договоры с организациями: Шаховской восьмилетней школой, Павловским и Ребрихинским райпо, колхозом «Память Ленина» на выполнение различных работ по сварке и монтажу систем отопления, прокладке трубопроводов, реконструкцию котельных. Договоры заключались от имени бригадира, работы велись в основном в летние периоды, по 2-3 месяца, по окончании составлялись акты выполненных работ, всей бригаде по ведомости производилась оплата. Сведений о производимых работодателем отчислениях не имеется. В трудовую книжку записи о данных периодах работ не вносились. Письменно с заявлением о назначении пенсии в УПФР еще не обращался, но по достижении возраста 57 лет имеет право обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, так как решением Павловского районного суда ему зачтены в пенсионный стаж периоды работы машинистом котельной и газоэлектросварщиком. При устном обращении в пенсионный орган за разъяснением о возможности включения в трудовой стаж периодов работы по договорам, заключенным в ДД.ММ.ГГГГ, получил ответ, что указанные периоды работы не подлежат включению в трудовой стаж. Просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Торопов А.С. в судебном заседании исковые требования Зыбина Ю.Ф. не признал в полном объеме, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Представленные истцом договоры являются договорами подряда. Периоды деятельности по договорам гражданско-правового характера могут быть включены в трудовой стаж для установления трудовой пенсии при условии оформления указанных договоров в соответствии с гражданским законодательством и уплаты страховых взносов на вознаграждения за выполнение работ. По договорам, заключенным истцом в ДД.ММ.ГГГГ, уплата работодателем обязательных платежей не производилась. Кроме того, в представленных договорах отсутствуют точные периоды и сроки работ, не имеется актов выполненных работ, расчетных документов, свидетельскими показаниями занятость истца в спорные периоды не подтверждена. Считает, что представленные истцом документы не являются основанием для зачета истцу периодов работы в трудовой стаж, просит в иске отказать.
 
    Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.
 
    Судом установлено, что на момент рассмотрения дела Зыбину Ю.Ф. трудовая пенсия по старости не назначалась, но с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении возраста 57 лет, он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом зачета периодов работы в специальный стаж на основании решения Павловского районного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Истец просит зачесть в трудовой стаж для назначения пенсии периоды работы по договорам и соглашениям за ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В силу ст. 53 Закона С. «О государственных пенсиях», принятого Верховным Советом С. ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ годах, исчисление пенсий происходило из среднемесячного фактического заработка, включающего все виды заработной платы, на которые начислялись страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ, государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование.
 
    П.п. 108 - 109 названного Положения предусматривали, что выполнение для отдельных категорий граждан кратковременных, случайных и мелких работ, на которых работник не подлежал государственному социальному страхованию, не засчитывается в стаж. Кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
 
    П. 124 Положения предусматривал возможность включения в заработок всех видов заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.
 
    Основными документами, которыми следовало руководствоваться при начислении страховых взносов, была инструкция о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ и перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы, одобренный Президиумом ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ.
 
    П. 21 указанного Перечня устанавливал, что страховые взносы не начисляются на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями и организациями гражданам за выполнение отдельных определенных трудовых заданий (работ) по договорам (соглашениям) гражданско-правового характера (договорам: подряда, поручения, контрактации, комиссии, авторским и т.п.) Кроме того, в примечании к перечню установлено, что при сложных обстоятельствах вопросы о начислении страховых взносов по инструкции о порядке взимания страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования следует решать методом исключения с учетом приведенного перечня видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы.
 
    Исходя из буквального толкования законодательства, в заработок для исчисления пенсии учитывались только те виды заработной платы, на которые по действующим правилам начислялись страховые взносы.
 
    Страховые взносы на вознаграждение за выполнение работ по договорам подряда и поручения начислялись лишь с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Постановления Верховного Совета РоссийскойФедерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)», которым утвержден Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)» в соответствии с Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О государственных пенсиях в РСФСР».
 
    Таким образом, согласно пенсионному законодательству, действующему в период до ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата по договору подряда не учитывалась в заработок для исчисления пенсии, поскольку в силу закона на нее не начислялись страховые взносы, следовательно, работа по договорам подряда не учитывалась в трудовой стаж для назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы по договорам гражданско-правового характера учитывались в общий трудовой стаж для назначения пенсии, но только при условии подтверждения уплаты взносов в Пенсионный фонд.
 
    Согласно действующему в настоящее время Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29).
 
    В соответствии со ст. 13 данного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и /или иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами.
 
    Ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой ст.3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    К иным периодам, которые засчитываются в страховой стаж, предусмотренным ст. 11 Закона и перечень которых является исчерпывающим, спорный период работы истца также не относится.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
 
    П. 8 Правил установлено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
 
    При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
 
    В обоснование своих требований истец представил следующие документы: договоры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между бригадой, в составе которой указан истец Зыбин Ю.Ф., и Шаховской восьмилетней школой в лице директора Поповой С.В., трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между бригадиром Андреевым А.Г. и Ребрихинским райпо; трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между бригадиром Зыбиным Ю.Ф. и Ребрихинским райпо; трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между бригадиром Зыбиным А. (так в договоре) и Павловским райпо; трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между бригадиром Зыбиным Ю.Ф. и колхозом «Память Ленина»; трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между бригадиром Зыбиным Ю.Ф. и Ребрихинским райпо; трудовые соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между Зыбиным Ю.Ф. в качестве бригадира наемной бригады и Павловским райпо.
 
    Исследовав представленные документы, суд установил, что в трудовой книжке Зыбина Ю.Ф. записи о работе в указанные периоды отсутствуют. Наличия фактических трудовых отношений, а именно отношений, характеризующихся личным характером прав и обязанностей работника, осуществлением какой-либо определенной трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, между Зыбиным Ю.Ф. и указанными в договорах организациями не установлено. Таким образом, данные договоры являются гражданско-правовыми договорами – договорами подряда, предметом которых является выполнение различных видов работ: монтаж систем отопления, прокладка трубопроводов, ремонт теплотрассы и т.д. При этом, вопреки доводам истца, в связи с ненадлежащим оформлением гражданско-правовых договоров не представляется возможным установить периоды работы истца, продолжительность работ по данным договорам, поскольку сроки работ в договорах не указаны, актов выполненных работ, сведений о суммах выплаченного истцу вознаграждения, суду не представлено. Акт, на который ссылается истец как на подтверждение выполнения работ по договорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, не имеет даты, ссылки на договор, не заверен печатью; акт от ДД.ММ.ГГГГ не подписан членами комиссии и не заверен печатью организации. Доказательств факта уплаты работодателем страховых взносов с выплаченных сумм, полученных по договорам подряда, у суда не имеется.
 
    Свидетели Андреев А.Г., Гладышев А.Т., Карпов В.Г., Иванина Т.П. подтвердили только факт работы истца в составе комплексной наемной бригады в ДД.ММ.ГГГГ, точные периоды работы им неизвестны.
 
    Более того, согласно действующему в спорный период пенсионному законодательству, заработная плата по договору подряда не учитывалась в заработок для исчисления пенсии, поскольку в силу закона на нее не начислялись страховые взносы, и истец, заключая договоры подряда в ДД.ММ.ГГГГ, не вправе был рассчитывать на пенсионное обеспечение на основании указанных договоров.
 
    Исследуя доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что пенсионные права истца не нарушены, оснований для удовлетворения исковых требований и зачета в трудовой стаж истцу для назначения пенсии периодов работы по гражданско-правовым договорам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Зыбина Ю. Ф. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы по гражданско-правовым договорам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Павловский районный суд<адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
 
    Судья О.Г. Полунина
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2013 г.