Решение от 19 марта 2013 года №2-87/2013

Дело № 2-87/2013
Р Е Ш Е Н И Е
 
      Именем Российской Федерации
    г.Суоярви                                19 марта 2013 года                                                                                   
 
    Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи                                                                 В.Г. Ерохиной,
 
    при секретаре судебного заседания                                                      В.В. Перетятько,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Е.Н. к ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия" о признании отказа о включении периодов работы в страховой стаж незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Борисова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия" о включении в страховой стаж периодов работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в Отделении социальной помощи при Суоярвском отделе социального обеспечения, мотивируя тем, что при обращении в Пенсионный фонд для уточнения страхового стажа и перерасчета пенсии ей было отказано во включении спорных периодов в страховой стаж. Полагает данное решение пенсионного фонда незаконным и нарушающим ее конституционные права на пенсионное обеспечение. Истец просила признать незаконным отказ во включении периодов работы в страховой стаж, включить в страховой стаж периоды работы, указанные в иске, а также обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, то есть с хх.хх.хх г..
 
    В судебном заседании истец показала суду о том, что работала в отделении социальной помощи отдела социального обеспечения Суоярвского районного Совета народных депутатов с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Вместе с тем, при увольнении, запись в трудовой книжке не была заверена подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек. Уточнила, что просит обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости не с момента ее обращения к ответчику, а с момента возникновения у нее права на пенсию, то есть с хх.хх.хх г..
 
    Представитель ответчика Каторина Е.Ю., действующая на основании доверенности, оспаривая заявленный иск, полагала, что период работы в отделении социальной помощи не может учитываться, поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек: запись об увольнении не заверена подписью работодателя или ответственного за ведение трудовых книжек.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 лет календарных лет в местностях, приравненных к ним и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7, на четыре месяца за каждый полный календарный год в этих районах.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке (ст. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В силу пунктов 1 и 2 вышеуказанной нормы, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Пунктом 4 установлено, что правила подсчета и подтверждение страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555- основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
 
    Как усматривается из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, хх.хх.хх г. Борисова Е.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе с заявлением о назначении пенсии.
 
    Решением от хх.хх.хх г. № ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе, Борисовой Е.Н., было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет ... лет ... месяца ... дней, при требуемом стаже ... лет.
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от хх.хх.хх г. №, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - работа в отделении социальной помощи, поскольку запись об увольнении истца не заверена подписью работодателя или ответственного за ведение трудовых книжек лица.
 
    В соответствии с записями в трудовой книжке, Борисова Е.Н. работала в отделении социальной помощи отдела социального обеспечения Суоярвского районного Совета народных депутатов с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. При этом согласно записи № истец хх.хх.хх г. переведена на постоянную работу социальным работником, согласно записи № уволена по ст. 31 КЗОТ РФ хх.хх.хх г. (приказ № п.2 от хх.хх.хх г.). При этом запись об увольнении не заверена подписью работодателя или ответственного за ведение трудовых книжек лица.
 
    Согласно пункту 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 при увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации.
 
    Согласно архивной справки № от хх.хх.хх г. в отделении социальной помощи при Суоярвском отделе социального обеспечения за ... год значится Борисовой Е.Н., кроме того, в лицевом счете за ... год и с оборотной стороны (год не указан) Борисовой Е.Н. произведены начисления заработной платы. В документах по личному составу Исполкома Суоярвского районного Совета народных депутатов за ... год лицевые счета Отделения социальной помощи отсутствуют.
 
    Из архивной справки № от хх.хх.хх г. усматривается, что в лицевых счетах Суоярвского районного Совета народных депутатов за ... г.г. Борисова Е.Н. не значится.
 
    В архивной справке № от хх.хх.хх г. указано, что согласно книге приказов, Борисова Е.Н. работала в отделении социальной помощи при Суоярвском отделе социального обеспечения с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.. Лицевые счета за указанный выше период не были переданы в МУ «КЦСОН Суоярвского района».
 
    Опрошенные в качестве свидетелей ФИО4, ФИО6, показали, что непосредственно работали с истцом в отделении социальной помощи. Указанные обстоятельства, кроме того, подтверждены приобщенными к материалам дела копиями их трудовых книжек
 
    Свидетель ФИО6 дополнительно указала, что в хх.хх.хх г. года она приступила к исполнению своих должностных обязанностей, но по невнимательности, хх.хх.хх г. произведя запись в трудовую книжку истца об увольнении, она не поставила свою подпись.
 
    Согласно п.1 ст.55 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.
 
    Пунктом 1 ст.69 ГПК РФ установлено, что свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
 
    Вышеуказанные свидетели подтвердили факт работы Борисовой Е.Н. в отделении социальной помощи отдела социального обеспечения Суоярвского районного Совета народных депутатов в указанный в иске период.
 
    Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей суд не усматривает, они предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, со стороны ответчика не приведено каких-либо доводов, позволяющих усомниться в достоверности их показаний. Показания свидетелей соответствуют требованиям относимости, допустимости, достоверности, используются судом в качестве доказательств по делу, поскольку для гражданских дел данной категории каких-либо ограничений в средствах доказывания обстоятельств, на которые ссылаются стороны, не имеется.
 
    Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в процессе судебного разбирательства истцом доказан период работы в отделении социальной помощи отдела социального обеспечения Суоярвского районного Совета народных депутатов в указанный в иске период.
 
    В рамках судебного разбирательства ответчиком не представлено опровержений свидетельским показаниям о работе Борисовой Е.Н. и обоснования причин, по которым Пенсионный фонд без учета положений, регламентированных Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.02.2004 N 51, от 01.03.2008 N 132,от 19.05.2008 N 373), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225, возлагает на истца ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки, обязанность по ведению которой в установленном законом порядке возлагается на Работодателя (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
 
    Таким образом, суд полагает необходимым включить спорные периоды работы в страховой стаж, исходя из правового содержания ст. 19 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, находит правомерным возложение на Пенсионный фонд обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости с хх.хх.хх г., то есть с момента возникновения у Борисовой Е.Н. на нее права, реализация которого могла быть осуществлена с указанной даты при условии включения Пенсионным фондом данных периодов в добровольном порядке при назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Удовлетворяя заявленный иск, суд в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца судебные расходы в сумме ... руб., затраченные на уплату государственной пошлины.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Борисовой Е.Н. к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия" № от хх.хх.хх г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Борисовой Е.Н. незаконным.
 
    Обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Карелия" включить Борисовой Е.Н. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в отделении социальной помощи отдела социального обеспечения ... Совета народных депутатов и назначить Борисовой Е.Н., хх.хх.хх г. года рождения трудовую пенсию по старости с хх.хх.хх г..
 
    Взыскать с ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суоярвском районе Республики Карелия" в пользу Борисовой Е.Н. судебные расходы в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                     В.Г. Ерохина