Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 2-87/14
Дело № 2-87/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Тамала 05.06.2014 года
Тамалинский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Матвеевой С.Ю.
при секретаре Ликучёвой К.Е.
с участием помощника прокурора Тамалинского района Миаева М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области и понуждении её к уборке несанкционированных свалок,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тамалинского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным заявлением,указывая на то, что прокуратурой Тамалинского района в ходе проведения проверки состояния экологической безопасности на территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области было выявлено нарушение природоохранного законодательства в части соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами. Так, проведенной проверкой установлено, что на территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района, а именно, на территории с. <адрес> на расстоянии 10 м. имеется несанкционированная свалка ТБО площадью <данные изъяты> кв.м. Наличие данной свалки подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями ФИО3 и главы администрации Волче-Вражского сельсовета Матыскиной А.Д. Бездействием администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившемся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования, нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Поэтому в соответствии со ст. 254 ГПК РФ прокурор Тамалинского района, обращаясь в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просил признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на территории с. <адрес> на расстоянии 10 м. от изгороди.
Помощник прокурора Тамалинского района Пензенской области Миаев М.А. в судебном заседании заявленные требования прокурора уточнил и просил признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на территории <адрес> на расстоянии 10 м. от изгороди. При этом сослался на обстоятельства, изложенные в заявлении.
Представитель администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области глава администрации Матыскина А.Д., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании с требованиями прокурора Тамалинского района Пензенской области полностью согласилась и пояснила, что действительно на территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на территории с. <адрес> на расстоянии 10 м. от изгороди. Администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области будут приняты меры по ликвидации данной свалки.
Изучив материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора Тамалинского района Пензенской области Миаева М.А., представителя администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области Матыскиной А.Д., суд пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Из статьи 42 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Полномочия органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами, к которым относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, закреплены также в п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7_ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и человека.
Пунктом 3.2 СанПин 42-128-4690 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов.
В судебном заседании установлено, что прокурором Тамалинского района Пензенской области ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ года.
В данном акте было отражено, что администрацией Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области не организован порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На территории администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная на территории с. <адрес> на расстоянии 10 м. от изгороди.
Т.О., бездействием администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившемся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, поэтому суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором Тамалинского района Пензенской области требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования прокурора Тамалинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившегося в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и понуждении к уборке несанкционированных свалок удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями законодательства, и обязать администрацию Волче-Вражского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную на территории <адрес> на расстоянии 10 м. от изгороди.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд в течение месяца.
Судья С.Ю. Матвеева
