Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 2-87/14
Дело № 2-87/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июля 2014 года г. Малоархангельск
Малоархангельский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Л.А. Иноземцевой,
при секретаре О.В.Шемякиной,
с участием представителя прокуратуры Малоархангельского района Орловской области, помощника прокурора Н.С. Плахова,
ответчика, - заведующей МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» Е.А. Черняевой,
з-его лица на стороне ответчика, начальника отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Малоархангельского района, - А.В. Кускова,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-87 по исковому заявлению прокурора Малоархангельского района Орловской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних детей, обучающихся в МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Малоархангельского района «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» о понуждении МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» произвести полную смену песка в детских песочницах, песком, имеющим санитарно-эпидемиологическое заключение и обеспечить регулярную замену песка в детских песочницах (три раза в теплое время года),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Малоархангельского района Орловской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних детей, обучающихся в МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Малоархангельского района «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» о понуждении МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» произвести полную смену песка в детских песочницах, песком, имеющим санитарно-эпидемиологическое заключение и обеспечить регулярную замену песка в детских песочницах (три раза в теплое время года).
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, определяющего санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций района.
Проведенной проверкой в деятельности МБДОУ «Детский сад поселка станция Малоархангельск» выявлены нарушения действующего законодательства, в частности п. 15 ч.З ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Пункт 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» СанПиН 3.2.1333-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 №105 (далее - Правила) устанавливает, что юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации.
Согласно п.4.12 Правил - мероприятия по профилактике токсокароза включают, в том числе регулярную замену песка в детских песочницах (три раза в теплое время года) и предупреждение загрязнения их собаками и кошками.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" ("СанПиН 2.4.1.3049-13. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...").
В соответствии с п.3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13, ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных болезней проводят внеочередную смену песка.
МБДОУ «Детский сад Станция Малоархангельск» в соответствии с Уставом является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития.
В нарушение указанных требований действующего законодательства песочницы, расположенные на территории указанного образовательного учреждения, не имеют санитарно-эпидемиологических заключений, не исследовались на степень биологического загрязнения, и полная смена песка весной 2014 года не произведена. Также, не обеспечивается регулярная замена песка в детских песочницах (три раза в теплое время года). Песок, находящийся в песочницах, неизвестного происхождения, документов на его завоз, а также документов о том, что перед завозом песка он был проверен на соответствие санитарным требованиям, не имеется, песочницы на ночь не закрываются крышками.
Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Малоархангельского района было внесено представление об устранении отмеченных нарушений действующего законодательства. Представление рассмотрено, согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ года, требования прокурора, изложенные в представлении, в полном объеме удовлетворены не были.
Согласно ответа на запрос прокуратуры района Руководителю Филиала Федерального бюджетного государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в городе Ливны", в 2014 году исследования проб песка, завозимого в песочницы детских дошкольных учреждений Малоархангельского района на соответствие гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям не проводились.
Бездействие администрации МБДОУ противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотрено нормами ст.10 Федерального закона Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Таким образом, руководством МБДОУ «Детский сад станция Малоархангельск» не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детских дошкольных групп, что может повлечь массовую заболеваемость детей, обучающихся указанном детском саду. В связи с чем, просит обязать МБДОУ «Детский сад Станция Малоархангельск» произвести полную смену песка в детских песочницах, песком, имеющим санитарно-эпидемиологическое заключение. Обязать данное МБДОУ в целях профилактики токсокароза обеспечить регулярную замену песка в детских песочницах (три раза в теплое время года).
В судебном заседании помощник прокурора Малоархангельского района Орловской области Плахов Н.С. уточнил заявленные исковые требования, просит в соответствии с требованиями п.3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13, обеспечить регулярную замену песка в детских песочницах один раз в теплое время года.
Ответчик, заведующая МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск», - Черняева Е.А. уточненные исковые требования признает в полном объеме.
3-е лицо на стороне ответчика, начальник отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Малоархангельского района, - Кусков А.В. против заявленных требований не возражает.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Судом ответчику разъяснены последствия признания иска.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем, считает необходимым принять признание иска ответчиком, заявленные уточненные требования прокурора Малоархангельского района Орловской области удовлетворить в полном объёме.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку прокурором района в обосновании заявленных требований представлены: справка о результатах проверки (л.д.6), ответ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области в г. Ливны», подтверждающий, что заявление от руководителя МБДОУ на проведение исследований песка в филиал ФБУЗ в 2014 году не поступали (л.д.8), Устав МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» (л.д.9-23), представление прокурора об устранении нарушений действующего законодательства (л.д.25-26), ответ начальника отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Малоархангельского района, Кускова А.В в котором подтверждается факт допущенного нарушения (л.д. 27).
Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования, и у суда есть основания для принятия признания иска ответчиком.
Срок для исполнения решения суд определяет до 25 августа 2014 года, как разумный и обоснованный.
Руководствуясь ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять заявление ответчика о признании иска.
Исковые требования прокурора Малоархангельского района Орловской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц – несовершеннолетних детей, обучающихся в МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Малоархангельского района «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» о понуждении МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск» произвести полную смену песка в детских песочницах, песком, имеющим санитарно-эпидемиологическое заключение и обеспечить регулярную замену песка в детских песочницах один раз в теплое время года, – удовлетворить.
Обязать МБДОУ «Детский сад поселка Станция Малоархангельск», в срок до 25 августа 2014 года, в целях профилактики токсокароза обеспечить замену песка в детских песочницах один раз в теплое время года.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Л.А. Иноземцева
