Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 25 июня 2020 года №2-871/2020

Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 2-871/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 2-871/2020
именем Российской Федерации
25 июня 2020 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сандановой Д.Б. при секретаре Бадмаевой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело по иску
Матафоновой Г. В. к администрации муниципального района "Читинский район" о предоставлении жилого помещения,
установил:
Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
С 23.08.2015г. она зарегистрирована и проживает в 2 квартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы муж Матафонов Н.И., сыновья Матафоновы В.Н. и Н.Н., а также внук Матафонов А.,2005г.р. 02.11.2007 между истицей и администрацией с Маккавеево был заключен договор социального найма жилого помещения N 63.
27.12.2013 в квартире 1 произошел пожар, причиной пожара послужило короткое замыкание, были повреждены вещи и сами квартиры 1 и 2, а также повреждена кровля 2 квартирного жилого дома.
30.12.2013 администрацией с. п. "Маккавеевское" была выдана справка о том, что дом является аварийным и будет включен в программу переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья.
07.04.2014 государственной жилищной инспекцией Забайкальского края был составлен акт за N 07-06/649,согласно данного акта жилой дом был признан непригодным для проживания.
Заключением межведомственной комиссии N 3 от 31.03.2016 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, о чем имеется также акт обследования жилого дома.
Жилой дом какому-либо ремонту не подлежит. Так как ранее администрация хотела провести капитальный ремонт, о чем было решение суд, но позже сами обратились в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, в связи с чем дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Дальнейшее проживание в жилом доме на данный момент является уже опасным для жизни, данное помещение не подлежит восстановлению путем реконструкции или ремонта. Представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния: фундамента, стены, крыш и других конструктивные элементы в данный можно оценить как недопустимое. Существует опасность обрушения чердачного перекрытия.
Возникла реальная угроза жизни и здоровью проживающих в нем людей. На потолке видны балки, которые обвисают, потолок скоро рухнет, стены в трещинах, дом весть покорежило и он уходит под землю, окна дома почти уже на земле, в доме сырость, плесень, избавится от которой невозможно, за зиму истопили 5 машин дров.
Просит предоставить ей, а также членам ее семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельно квартиры по норме предоставления в размере 14 кв.м на одного человека, общей площадью не менее 84 кв.м.
В судебном заседании представитель истицы Мищенко Н.Ф. иск поддержала.
Представитель ответчика Гаврилова С.Ю. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третьи лица Матафонов Н.И., В.Н., Н.Н., А.Н., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, заслушав объяснения представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу статей 12, 130 (часть 1) и 132 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
Как следует из части 1 статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальное образование состоит из городского или сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района либо внутригородской территории города федерального значения.
Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в статьях 14 - 16.2 названного Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 указанного закона вопрос обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения городского поселения.
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
В силу части 4 статьи 14 данного Закона только в случае отсутствия указания об отнесении иных вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи для городских поселений, к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, они решаются на территориях сельских поселений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 года, его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с положениями пункта 8 вышеназванного Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям.
В силу положений п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).
На основании ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
При этом, должны быть учтены условия соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
В соответствии с абз. 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Судом установлено, что истица с 23.08.2015г. проживает совместно с мужем Матафоновым Н.И., сыновьями Матафоновыми В.Н. и Н.Н., а также внуком Матафоновым А.,2005г.р. и зарегистрирована вместе с ними в 2 квартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Жилой дом по указанному адресу находится в муниципальной собственности сельского поселения "Маккавеевское".
02.11.2007 между истицей и администрацией с. Маккавеево был заключен договор социального найма жилого помещения N 63.
Актами обследования помещения N 07-06/649 от 7.04.2014, N 3 от 31.03.2016 и заключением межведомственной комиссии N 3 от 31.03.2016 жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания.
Из справки администрации муниципального района N 2-10 от 17.056.2020 следует, что истица с учетом членов семьи состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как имеющая право на первоочередное (внеочередное) предоставление жилых помещений по договорам социального найма в администрации муниципального района "Читинский район" под N 11.
Вместе с тем на дату рассмотрения дела ответчиком обязанность по предоставлению жилого помещения не выполнена, что является основанием для понуждения ответчика к исполнению требований закона о внеочередном предоставлении истице жилого помещения. При этом суд считает необходимым указать в решении суда срок исполнения, а также о необходимости предоставления истице жилого помещения общей площадью не менее 87 кв.м.
На основании ст.98 ГПК РФ с администрации МР "Читинский район" подлежит взысканию в пользу истицы расходы истицы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района "Читинский район" в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу предоставить (передать) вне очереди Матафоновой Г. В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен жилого помещения, непригодного для проживания, расположенное в черте сельского поселения "Маккавеевское муниципального района "<адрес>", общей жилой площадью не менее 87 кв., отвечающее санитарным правилам и строительным требованиям, установленным действующим законодательством
Взыскать с администрацию муниципального района "Читинский район" в пользу Матафоновой Г.В. судебные расходы в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья: Подпись Д.Б. Санданова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Читинский районный суд Забайкальского края

Определение Читинского районного суда Забайкальского края от 17 марта 2022 года №12-45/2022

Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 17 марта 2022 года №2-459/2022

Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 17 марта 2022 года №2-459/2022

Определение Читинского районного суда Забайкальского края от 17 марта 2022 года №12-45/2022

Постановление Читинского районного суда Забайкальского края от 16 марта 2022 года №5-187/2022

Постановление Читинского районного суда Забайкальского края от 16 марта 2022 года №5-187/2022

Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 14 марта 2022 года №2-2426/2021, 2-136/2022

Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 14 марта 2022 года №2-2426/2021, 2-136/2022

Постановление Читинского районного суда Забайкальского края от 11 марта 2022 года №5-198/2022

Постановление Читинского районного суда Забайкальского края от 11 марта 2022 года №5-200/2022

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать