Решение от 10 сентября 2014 года №2-871/2014

    Дело №2-871/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    « 10 » сентября 2014 года г.Подпорожье
 
    Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи О.Н. Синявиной,
 
    при секретаре Егоровой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности помещения Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3»,
 
установил:
 
    Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности помещения Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3», указав, что Подпорожской городской прокуратурой совместно с Отделом надзорной деятельности Подпорожского района УНД Главного управления МЧС России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Подпорожского района. В ходе проверки МБОУ «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3» был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности: не установлены двери в техническое помещение серверной в фойе первого этажа и кладовых на первом, втором и третьем этажах в соответствии с требуемым пределом огнестойкости; помещение серверной захламлено горючим мусором; на 6 дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток и фойе отсутствуют устройства для самозакрывания, на всех дверях в здании школы отсутствуют уплотнители в притворах; на дверях подвальных помещений отсутствуют надписи, определяющие местонахождение ключей от дверей технических помещений и место хранения ключей; на лестничных клетках путей эвакуации частично отсутствуют знаки пожарной безопасности; на запасном эвакуационном выходе (в помещении обучающихся начального звена) не обеспечено электропитание рабочего освещения. Выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, учащихся и сотрудников образовательного учреждения. Просит обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» привести помещения Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3» в соответствие с нормами пожарной безопасности, а именно: установить двери в техническое помещение серверной в фойе первого этажа и кладовых на первом, втором и третьем этажах в соответствии с требуемым пределом огнестойкости; помещение серверной очистить от горючего мусора; на 6 дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток и фойе установить устройства для самозакрывания, на всех дверях в здании школы установить уплотнители в притворах; на дверях подвальных помещений нанести надписи, определяющие местонахождение ключей от дверей технических помещений и место хранения ключей; на лестничных клетках путей эвакуации установить отсутствующие знаки пожарной безопасности; на запасном эвакуационном выходе (в помещении обучающихся начального звена) обеспечить электропитание рабочего освещения.
 
    Ответчик Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» извещена надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, представитель просил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд на основании п.5 ст.167 ГПК Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области».
 
    На основании определения Подпорожского городского суда от 10 сентября 2014 года производство по гражданскому делу по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в части обязания очистить помещение серверной от горючего мусора; на 3 дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток и фойе установить устройства для самозакрывания, на дверях подвальных помещений нанести надписи, определяющие местонахождение ключей от дверей технических помещений и место хранения ключей; на лестничных клетках путей эвакуации установить отсутствующие знаки пожарной безопасности; на запасном эвакуационном выходе (в помещении обучающихся начального звена) обеспечить электропитание рабочего освещения прекращено в связи с отказом от иска в указанной части исковых требований.
 
    В судебном заседании старший помощник Подпорожского городского прокурора Ортяшова О.В. исковые требования уточнила, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении. Просит обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» привести помещения Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3» по адресу: Ленинградская область, г.Подпорожье, ул.Комсомольская, д.4 в соответствие с нормами пожарной безопасности: установить двери в техническое помещение серверной в фойе первого этажа и кладовых на первом, втором и третьем этажах в соответствии с требуемым пределом огнестойкости не менее EI 30; на 3 дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток и фойе установить устройства для самозакрывания; на всех дверях установить уплотнители в притворах.
 
    Представитель ответчика Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3» Шахова М.Ю. исковые требования признала, просит установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2014 года.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.ст.1, 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
 
    На основании ст.38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    В силу п.3 ч.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании», п.1.29. Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3» (л.д.13) Учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье детей и работников Учреждения во время образовательного процесса.
 
    В соответствии с п.6.8.19. СП 2.13130.2009 (Свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»), утверждённого Приказом МЧС Российской Федерации от 25 марта 2009 года №172, двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее EI 30.
 
    Правилами противопожарного режима, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390, определено, что устройства для самозакрывания дверей должны находиться в исправном состоянии. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств) (пункт 62).
 
    Как следует из материалов дела (л.д.7-8) и не оспаривается ответчиками, в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном бюджетном образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3» были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности не установлены двери в техническое помещение серверной в фойе первого этажа и кладовых на первом, втором и третьем этажах в соответствии с требуемым пределом огнестойкости; помещение серверной захламлено горючим мусором; на 6 дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток и фойе отсутствуют устройства для самозакрывания, на всех дверях в здании школы отсутствуют уплотнители в притворах; на дверях подвальных помещений отсутствуют надписи, определяющие местонахождение ключей от дверей технических помещений и место хранения ключей; на лестничных клетках путей эвакуации частично отсутствуют знаки пожарной безопасности; на запасном эвакуационном выходе (в помещении обучающихся начального звена) не обеспечено электропитание рабочего освещения.
 
    В соответствии с ч.2 ст.32 Закона Российской Федерации «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: 1) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; 2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита.
 
    В силу ст.43 указанного Закона образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счёт. Финансовые и материальные средства образовательного учреждения, закреплённые за ним учредителем, используются им в соответствии с уставом образовательного учреждения и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
 
    Из пункта 1.3. Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3» (л.д.10) следует, что учредителем Учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице администрации данного муниципального образования.
 
    Согласно ч.1 ст.56 ГК Российской Федерации юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
 
    В соответствии с ч.2 ст.120 ГК Российской Федерации частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несёт собственник его имущества.
 
    Поскольку указанные нарушения требований пожарной безопасности в помещениях Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3» ставят под угрозу сохранность муниципального имущества, а также жизнь и здоровье граждан, и, в частности, несовершеннолетних, находящихся в указанных помещениях, и должны быть устранены ответчиками, суд находит исковые требования Подпорожского городского прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    Срок исполнения решения суда до 31 декабря 2014 года, предложенный представителем ответчика, с учётом финансового положения ответчиков и мнения прокурора, суд считает разумными и достаточными для исполнения требований закона.
 
    Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности помещения Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3» удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» привести помещения Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Подпорожская средняя общеобразовательная школа №3» по адресу: Ленинградская область, г.Подпорожье, ул.Комсомольская, д.4 в соответствие с нормами пожарной безопасности: установить двери в техническое помещение серверной в фойе первого этажа и кладовых на первом, втором и третьем этажах в соответствии с требуемым пределом огнестойкости не менее EI 30; на 3 дверях, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток и фойе установить устройства для самозакрывания; на всех дверях установить уплотнители в притворах в срок до 31 декабря 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Подпорожский городской суд.
 
Председательствующий О.Н.Синявина