Решение от 31 июля 2014 года №2-871/2014

Дело № 2-871/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    город Великие Луки                            ДД.ММ.ГГГГ
 
    Великолукский городской суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Андреева А.М.,
 
    при секретаре Федоренковой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.С.М. к МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства и о регистрации транспортного средства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    С.С.М. обратился в Великолукский городской суд Псковской области с иском к МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки о признании незаконным отказа в регистрации автобуса <данные изъяты>, иобязании ответчика поставить на регистрационный учет указанный автобус.
 
    В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между С.С.М. и ООО «Л.» был заключен договор купли-продажи транспортного средства, а именно: автобуса <данные изъяты> 1 725 000 рублей. После уплаты вышеуказанной денежной суммы    продавцом ДД.ММ.ГГГГ истцу был передан автобус, а также был выдан ПТС транспортного средства, в котором было указано страна-изготовитель Россия, год выпуска 2014. При обращении С.С.М. ДД.ММ.ГГГГ в Госавтоинспекцию МРЭО г.Великие Луки с заявлением о постановке принадлежащего ему автобуса на регистрационный учет, истцу было отказано на основании приложения № к приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С.С.М. считает данный отказ незаконным. Как видно из решения об отказе в совершении регистрационных действий,в нем не приведено конкретное основание отказа, что само по себе является основанием к признанию этого решения незаконным. Приобретенный автобус был переделан из грузового в пассажирский. Переоборудованиеавтобуса осуществляла компания ООО «Г-С», которая является заводом-изготовителем транспортного средства, о чем ему государственным научным центром РФ ФГУП научно-исследовательским автомобильным и автомоторным институтом НАМИ выдано свидетельство о присвоении Международного идентификационного кода изготовителя транспортного средства. На переоборудование автобуса в пассажирский заводу-изготовителю ООО «Г-С» органами по сертификации выдано одобрение типа транспортного средства сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ООО «Г-С» имеет сертификат на работы по ремонту грузовых автомобилей и автобусов, а также на осуществление прочих услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.Поэтому в выданном ПТС правомерно указан год выпуска - 2014, изготовитель – ООО» Г-С». Таким образом, по мнению истца, изготовленный ООО «Г-С» и приобретенным им у ООО «Л» автобус отвечает требованиям безопасности, предъявляемыми в РФ, и может быть участником дорожного движения.
 
    В судебном заседании истец и его представитель адвокат П.С.А. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.
 
    Представители ответчика Н.Н.В., Н.Д.А. в судебном заседании иск не признали, пояснив, чтоС.С.М. в совершении регистрационных действий было отказано на основании п.24 приложения №1 к приказу МВД РФ № 605 от 07 августа 2013 года. Так как ПТС представленного на регистрацию транспортного средства содержит недостоверную информацию о марке, модели транспортного средства, типе транспортного средства и о дате изготовления и согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ в редакции в редакции Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае, если представлены документы и (или) сведения содержат недостоверную информацию.
 
    Представители третьих лиц ООО «Г-С» и ООО Л» в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела по имеющимся в распоряжении суда юридическим адресам.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    В силу п.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующихв международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
 
    Согласно пункту 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в том числе, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с Правилами регистрации транспортных средств и Административным регламентом МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила и Административный регламент), установлен единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации автотранспортных средств.
 
    В соответствии с абз. 7 п. 3 Правил и абз. 7 п. 33 Административного регламента не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Проведение сертификации транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, ввозимых на ее территорию, является в соответствии с п. 2 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательным условием для их регистрации. Аналогичные требования содержатся в п.3 Правил регистрации транспортных средств, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В силу п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 3 Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ в редакции в редакции Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае, если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.
 
    Порядок выдачи ПТС установлен «Положением о ПТС и ПШТС», зарегистрированном в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №( в ред. Приказа МВД России №, Минпромторга России №, ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пункту 5 Положения организациями и (или) предпринимателями паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после ДД.ММ.ГГГГ и реализуемые на территории Российской Федерации, при наличии у организаций и предпринимателей документов, удостоверяющих соответствие транспортных средств (шасси) требованиям, установленным Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (одобрения типа транспортного средства, выданного на полнокомплектное (конечное) изделие независимо от числа организаций, участвующих в его изготовлении, или одобрения типа шасси ). Допускается выдача паспортов на основании ОТТС и Заключения о соответствии шасси предъявляемым требованиям, выданных до вступления в силу Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, сохраняющих свое действие до истечения срока, на который они были выданы.
 
    В соответствии с Техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № соответствие ТС требованиям безопасности подтверждается наличием одобрения типа ТС, выдаваемого органами сертификации, либо свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства выдаваемого испытательными лабораториями либо свидетельством о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкции изменениями требованиям безопасности.
 
    Судом установлено, что С.С.М. на основании договора купли-продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Л», приобрел у последнего автобус ... стоимостью 1 725 000 рублей
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцу по акту приема-передачи были переданы автобус ..., а также выданный ООО «Г-С» ДД.ММ.ГГГГ ПТС.
 
    ДД.ММ.ГГГГ С.С.М. обратился в МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки с заявлением о постановке указанного выше транспортного средства на регистрационный учет. Однако в совершении регистрационных действий было отказано на основании п.24 приложения № к приказу МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из материалов дела следует, что ООО Г-С», как организация изготовившая транспортное средство автобус <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выдало ПТС № <адрес> на данное транспортное средство.
 
    В графе «особые отметки» ПТС имеется запись « выдан взамен ПТС № от ДД.ММ.ГГГГ года, VIN базового транспортного средства .... В ходе сверки с базами данных информационных систем ГИБДД установлено, что указанный ПТС выдавался таможенным органом на транспортное средство Ивеко, 2012 года выпуска.
 
    В пункте 17 ПТС приводится одобрение типа ТС № №( сроком действия ДД.ММ.ГГГГ
 
    В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» дано определение:
 
    « Одобрение типа транспортного средства» - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемых транспортных средств, отнесенных к одному типу, требованиям технического регламента.
 
    «Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства» - документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям настоящего технического регламента.
 
    «Единичное транспортное средство»-транспортное средство, изготовленное в Российской Федерации, в условиях серийного производства.
 
    Согласно вышеуказанного одобрения ООО Г-С» получило разрешение на серийный выпуск транспортных средств категории М3, класс II (пассажирские транспортные средства).
 
    Согласно Приложению № к Одобрению, при модификации транспортного средства ... ( модификация спорного ТС) на нём должен быть установлен двигатель (марка, тип) IVEKO .... Между тем, в п. 6 ПТС указана модель ....
 
    При выпуске в обращение транспортных средств на основании одобрения типа транспортного средства, общество должно было руководствоваться содержанием данного одобрения и, соответственно комплектовать транспортное средство указанными в нём моделям двигателей.
 
    Из информационного письма ООО «Г-С» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что завод - изготовитель ООО «Г-С» на основании ОТТС № ...имеет право выдавать новые ПТС на переоборудованные ТС. ( Под переоборудованием в пассажирские ТС нового ПТС могут быть использованы новые не стоящие на учете ТС любого года выпуска).
 
    Из материалов дела следует, что пассажирское транспортное средство истца было изготовлено (переоборудовано)ООО «Г-С» на базе автомобиля IVEKO ... изготовленного в ... годанапределами Российской Федерации и ввезенного на таможенную территорию РФ в ... году. При этомООО «Г-С» в ПТС год изготовления указало 2014.
 
    Каких – либо данных о том, что базовое транспортное средство, до его переоборудованияООО «Г-С»,ранее не было допущено для участия в дорожном движении за пределами РФ и не эксплуатировалось в Российской Федерации,суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае спорное транспортное средство подпадает под определение «единичного транспортного средства» изготовленного в Российской Федерации в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядкебыли внесены изменения до выпуска его в обращение и, соответственно на него должно быть получено Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.
 
    Таким образом, транспортное средство истцавыходит за рамки Одобрения типа ТС №, а значит не соответствует требованиям технического регламента, не является сертифицированным и не может быть допущено к движению на территории России.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, чтов данном случае наличие у ООО «Г-С» Свидетельства о присвоении Международного идентификационного кода изготовителя транспортного средства выданногоГосударственным научным центром РФ ФГУП научно-исследовательским автомобильным и автомоторным институтом НАМИ и Сертификата на работы по ремонту грузовых автомобилей и автобусов, а также на осуществление прочих услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, правового значения для разрешения спора не имеет.
 
    Учитывая, что на момент совершения оспариваемых действий ответчика, Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства выдано не было, то оснований для признания оспариваемых действий незаконными с возложением на МРЭО ГИБДД ОМВД России по г. Великие Луки обязанностей по совершению регистрационных действий с транспортным средством истца не имеется.
 
    При этом, истец не лишается возможности обратится с соответствующим заявлением в адрес ответчика после получения Свидетельства о безопасности конструкции принадлежащего ему транспортного средства.
 
           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске С.С.М. к МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Великие Луки о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства и о регистрации транспортного средства отказать в полном объеме.
 
              Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.
 
    (в окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)
 
    Председательствующий                                А.М.Андреев