Решение от 30 июля 2014 года №2-871/2014

Дело № 2-871/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,
 
    при секретаре Стасюк И.В.,
 
    с участием прокурора Рассказова Ю.Н.;
 
    представителя истца адвоката Бабенко С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте
 
    30 июля 2014 г. дело по иску Чельникова Е.П, к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" об отмене решений филиала №23, изменении процента утраты профессиональной трудоспособности
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Чельников Е.П. просит отменить решения филиала № 23 ФГУ "ГБ МСЭ по РК" от ..., ... об установлении ему ... % утраты профессиональной трудоспособности; обязать ответчика установить ему иной процент утраты профессиональной трудоспособности с ... и бессрочно.
 
    В обоснование иска указал, что при принятии ..., ... решений об установлении ему ... процентов утраты профессиональной трудоспособности в связи с последствиями травмы ... на производстве филиал № 23 ФГУ "ГБ МСЭ по РК" не учел наличие у него выраженных нарушений функций организма, невозможность продолжения им работы в прежней профессии в связи с последствиями травмы на производстве, дающие основания для установления от 70 до 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности.
 
    Направленный истцу по указанному им адресу конверт с судебным извещением и процессуальными документами возвращен суду отделением почтовой связи за истечением срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" после вторичного извещения. Согласно объяснениям представителя истца, являющимися одним из видов доказательств, истец находится за пределами г. Воркуты, ему известно время и место рассмотрения дела, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
 
    Исследовав материалы дела, дела освидетельствования, медицинские документы, выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований не подлежащим удовлетворению.
 
    Из представленных суду документов, в том числе сведений в копии трудовой книжки и акта о несчастном случае на производстве ... следует, что на дату несчастного случая на производстве ... Чельников Е.П. работал по профессии ...". Трудовой договор с Чльниковым Е.П. расторгнут ... по п....
 
    Решениями учреждений медико-социальной экспертизы от ..., ... Чельникову Е.П. в связи с последствиями травмы ... на производстве на срок с ... до ... устанавливались ... процентов утраты профтрудоспособности и третья группа инвалидности с причиной инвалидности "трудовое увечье".
 
    Решением филиала № 23 ФГУ "ГБ МСЭ по РК" от ... Чельникову Е.П. в связи с последствиями травмы ... на производстве в виде ... с ... ... группа инвалидности с причиной инвалидности "трудовое увечье" и ... процентов утраты профессиональной трудоспособности установлены бессрочно.
 
    ... в филиале № 23, ... в бюро № 23 г. Воркуты ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" Чельников Е.П. прошел освидетельствование с целью разработки программы реабилитации пострадавшего. Вопросы изменения степени утраты профессиональной трудоспособности перед учреждением МСЭ не ставились.
 
    Для установления обоснованности отказа истцу в установлении от 70 до 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности определением Воркутинского городского суда от 01.04.2014 по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза с поручением ее проведения ...
 
    Изучив представленные медицинские документы комиссия экспертов, отвечая на поставленные вопросы, пришла к выводу, что при освидетельствовании Чельникова Е.П, ..., ... оснований для установления степени утраты профессиональной трудоспособности от 70 до 90 процентов в связи с последствиями несчастного случая на производстве от ... не имелось; имелись основания для установления с ... и бессрочно ... процентов утраты профессиональной трудоспособности.
 
    Проанализировав медицинские документы комиссия экспертов пришла к выводу, что у Чельникова Е.П, на даты освидетельствования ..., ... и ... имелись последствия производственной травмы от ... в виде ...
 
    Данные последствия в указанный период протекали с умеренными нарушениями ... функции организма и в соответствии с п.п. 16, 27 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789, и п. 24, п/п. "б" п.25 Временных критериев, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 N 56, дают основания для установления ... % утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.
 
    Чельникову Е.П. доступен труд в обычных производственных условиях со снижением разряда работ на три категории тяжести.
 
    Комиссия экспертов пояснила, что ..., ... Чельников Е.П. проходил медико-социальную экспертизу только по вопросу разработки ПРП (программы реабилитации пострадавшего), очем свидетельствуют его заявления, поданные в бюро № 23 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми и направления на медико-социальную экспертизу, которые были оформлены учреждением здравоохранения также для разработки ПРП.
 
    Вывод экспертов об отсутствии правовых оснований для обжалования Чльниковым Е.П. в суд решений о степени утраты профессиональной трудоспособности от ... и ... соответствует положениям пунктов 20-21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789, и п. 1 Инструкции о порядке заполнения формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (ПРП), утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 30.01.2002 N 5, по которым форма ПРП подтверждает решение учреждения государственной службы медико - социальной экспертизы о конкретных видах, формах, объемах рекомендованных мероприятий по медицинской, профессиональной, социальной реабилитации и сроках их исполнения, а не решение о степени утраты профессиональной трудоспособности.
 
    Заключение экспертов логически построено, является научно обоснованным, содержит анализ материалов дела и представленных эксперту медицинских документов, подтверждается собранными в ходе рассмотрения дела доказательствами.
 
    В состав экспертной комиссии вошли врачи по медико-социальной экспертизе (профпатолог, терапевт, невролог) с значительным стажем работы по специальностям, врач травматолог-ортопед; два врача имеют высшую квалификационную категорию. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ. Каких-либо сомнений в его правильности и обоснованности заключение не вызывает. Оснований не доверять заключению экспертов не имеется.
 
    Имеющиеся у истца умеренные стойкие нарушения статодинамических функций в виде ... в соответствии с примером в п/п. "ж" п. 26 Временных критериев…, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 № 56, являются клинико-функциональными критериями установления 40 - 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности.
 
    К выраженному нарушению статодинамических функций имеющиеся у истца последствия травмы на производстве 18.05.2003 не относятся, под приведенные в пункте 23 Временных критериев, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 № 56, примеры клинико-функциональных критериев установления от 70 до 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности не подпадают.
 
    Вывод экспертов об отсутствии оснований для установления от 70 до 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности в связи с последствиями производственной травмы подтверждается сведениями в медицинских документах, по которым по данным объективного обследования у Чельникова Е.П, в период лечения и обследования со ... по ... в ... (медицинская карта №...) .... Выписан в удовлетворительном состоянии.
 
    По результатам лечения и обследования с ... по ... в ... (медицинская карта №...) у Чельникова Е.П, наблюдается улучшение общего самочувствия, уменьшение степени болевого синдрома с трех до двух баллов.
 
    При освидетельствовании в учреждении МСЭ с ... по ... из записей хирурга следует: Чельников Е.П. ходит с ....
 
    По результатам освидетельствования ... комиссия экспертов филиала №23 Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми пришла к выводу, что у Чельникова Е.П, имеются ограничения способности к трудовой деятельности, рекомендованы легкие виды труда без длительной ходьбы, переохлаждений.
 
    Аналогичный вывод об условиях и характере труда имеется в актах освидетельствования ... от ..., ... от ....
 
    По результатам лечения и обследования с ... по ... в ... (медицинская карта № ...) у Чельникова Е.П, наблюдается улучшение общего самочувствия, уменьшение болевого синдрома с трех баллов до одного.
 
    Чельников Е.П. в период с ... по ... находился на лечении и обследовании в ... (медицинская карта № ...) с диагнозом последствия производственной травмы в ...
 
    Решением экспертного состава ... ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" от ... решение бюро ... от ... признано обоснованным.
 
    В период с ... по ... Чельников Е.П. проходил лечение и обследование в ... (медицинская карта № ...) с диагнозом ... При выписке ... общее состояние удовлетворительное, ... в динамике улучшение.
 
    Как указано в п. 4 Временных критериев…. характерным для травматических повреждений, профессиональных заболеваний является многообразие клинических проявлений, различных как по характеру, так и по степени выраженности нарушений функций. Полиморфизм клинической картины у пострадавших может быть обусловлен наличием как прямых последствий травм, профзаболеваний, так и их осложнениями. В связи с этим методика экспертного обследования этой категории пострадавших требует проведения комплексного клинико-физиологического исследования с использованием современных методов диагностики и ретроспективного анализа посттравматического и предшествующего периодов развития профессионального заболевания, тщательного изучения анамнестических сведений, данных лечебно-профилактических учреждений, медицинской, экспертной документации и др. Анализ комплекса показателей клинико-физиологического характера способствует уточнению основных медико-биологических факторов (характера, степени нарушения функций, течения заболевания и др.), которые являются основой клинико-функциональных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности. При определении степени утраты профессиональной трудоспособности учитывается выраженность нарушений функций организма пострадавшего, приводящих к ограничению способности к трудовой деятельности, и других категорий жизнедеятельности.
 
    Степень утраты профессиональной трудоспособности в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 16.10.2000 г. №789, определяется исходя из последствий повреждения здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо, с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных, специально созданных производственных или иных условиях, выражается в процентах и устанавливается в пределах от 10 до 100.
 
    Как выше указано совокупность имеющихся у Чельникова Е.П, по последствиям травмы на производстве критериев подпадает под признаки примера, указанного в подпункте "ж" пункта 26 Временных критериев, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 N56, с учетом которых устанавливается от 40 до 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности.
 
    В третьем абзаце п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 10.03.2011 г. указан лишь порядок определения способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность при выполнении работы определенной квалификации, объема и качества, отсутствуют ссылки на необходимость установления при возможности выполнять профессиональный труд (работу) лишь в специально созданных производственных условиях от 70 до 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности.
 
    Наоборот, в первом и втором абзаце данного пункта указано на необходимость назначения по делу медико-социальной экспертизы в случае несогласия истца с определенной ему степенью утраты профессиональной трудоспособности, которая должна определяться с учетом положений Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2009 N 906н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы" в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 16.10.2000 № 789, и Временными критериями, утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 N 56.
 
    Иное означало бы отсутствие необходимости назначения медико-социальной экспертизы, необходимость установления застрахованным от 70 до 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности при возможности выполнять профессиональный труд (работу) лишь в специально созданных производственных условиях по одним лишь формальным основаниям без учета выраженности нарушения функций организма в соответствии с Правилами и Временными критериями.
 
    На наличие у истца выраженных либо умеренных нарушений статодинамических функций организма вследствие производственной травмы представленные суду и эксперту медицинские документы не указывают.
 
    Совокупность представленных суду доказательств, в т.ч. вывод экспертов в заключении, дают основание для принятия решения об отказе Чельникову Е.П. в удовлетворении его требований об отмене решений филиала ... ФГУ "ГБ МСЭ по РК" от ..., ... и от ... об установлении ему ... % утраты профессиональной трудоспособности; возложении на ответчика обязанности установить ему иной процент утраты профессиональной трудоспособности с ... и бессрочно.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ :
 
    Отказать Чельникову Е.П. в удовлетворении иска об отмене решений филиала № 23 ФГУ "ГБ МСЭ по РК" от ..., ... и от ... об установлении ему ... % утраты профессиональной трудоспособности; возложении на ответчика обязанности установить ему иной процент утраты профессиональной трудоспособности с ... и бессрочно.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________
 
    Мотивированное решение изготовлено 04.08.2014.