Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 2-871/14
Дело № 2-871/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июня 2014 года
с. Покровское Неклиновского района Ростовской области
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Говоровой О.Н.,
при секретаре Демине С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», в отношении гражданина Украины Кудинова С.П.,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной миграционной службы России по Ростовской области обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Украины Кудинова С.П. в Федеральном казенном учреждении ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование данного заявления заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УФМС России по Ростовской области начата процедура реадмиссии Кудинова С.П.. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ростовского транспортного прокурора Кудинову С.П. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в ФКУ СИЗО-1 г. Ростова-на-Дону ГУФСИН России по РО в соответствии со ст. 60 Конвенции от 22.01.1993 года. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 32.4 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вышеуказанная процедура реадмиссии приостановлена. ДД.ММ.ГГГГ ФМС России принято решение о реадмиссии Кудинова С.П. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Ростовского транспортного прокурора Кудинов С.П. освобожден из ФКУ СИЗО-1 г. Ростова-на-Дону ГУФСИН России по РО. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения УФМС России по Ростовской области процедура реадмиссии в отношении Кудинова С.П. возобновлена.
В соответствии с п. 4 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ Кудинов С.П. помещена в ФКУ ФМС России «ЦСЛ ПР «Дон» на срок до 48 часов.
В соответствии с «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии» от 22 октября 2012 года гражданин Украины Кудинов С.П. подлежит реадмиссии. С целью надлежащего контроля за пребыванием иностранного гражданина на территории России до исполнения решения о реадмиссии просит суд временно поместить Кудинова С.П. в спецучреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель заявителя УФМС России по Ростовской области в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Заинтересованное лицо Кудинов С.П. не возражал против удовлетворения заявления.
Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное УФМС России по Ростовской области требование обоснованно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующего.
В соответствии с п. 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.
В соответствии со ст.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реадмиссии от 22 октября 2012 года (далее – Соглашение) под реадмиссией понимается передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
Согласно положениям статьи 2 Соглашения компетентные органы государства запрашиваемой Стороны по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны принимают обратно лиц, которые въехали на территорию государства запрашивающей Стороны или находятся там в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что эти лица являются гражданами государства запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства, или если в отношении указанных лиц вынесено решение об отказе в предоставлении гражданства государства запрашивающей Стороны.
Согласно материалам дела Кудинов С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Украины. На территории РФ находится длительное время с нарушением установленного порядка пребывания. У Кудинова С.П. отсутствуют документы, удостоверяющие личность. Постоянного места жительства (пребывания) в Российской Федерации не имеет, на миграционном учете не состоит.
Доказательств наличия законных оснований для нахождения на территории России Кудиновым С.П. не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения заместителя начальника УФМС России по РО в отношении Кудинова С.П. возобновлена процедура реадмиссии, он помещен в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до 48 часов.
Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, превышающий 48 часов, может осуществляться только на основании решения суда, менее этого срока – по решению руководителя (его заместителя) федерального органа в сфере миграции или соответствующего территориального органа (п.п. 4, 5 ст. 32.2 Федерального закона № 115-ФЗ).
Согласно п. 6 ст. 32.2 временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
С учетом вышеизложенного, наличие оснований для помещения Кудинова С.П. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», у суда сомнений не вызывает. Он является гражданином Республики Украина, у него отсутствуют законные основания для пребывания в Российской Федерации, между Российской Федерацией и Республикой Украина имеется Соглашение о реадмисии, решение о возбуждении процедуры реадмисии утверждено.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым заявленные УФМС России по Ростовской области требования удовлетворить и поместить Кудинова С.П. в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.261.4 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Управления Федеральной миграционной службы России по Ростовской области о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон», в отношении гражданина Украины Кудинова С.П. удовлетворить.
Поместить гражданина Украины Кудинова С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ФКУ ФМС России «Центр для содержания лиц, подлежащих реадмиссии «Дон» сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 05 июня 2014 года.
Председательствующий О.Н. Говорова
