Решение от 06 августа 2013 года №2-870/2013

    Дело № 2-870/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «06» августа 2013 года                                      г.Гуково, Ростовской область                                                           
 
    Гуковский городской суд Ростовской области
 
    в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Козинцевой И.Е.,
 
    при секретаре Матвиевской Л.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора г.Гуково Султанова Т.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко Н.И. к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26 о взыскании суммы недоплаты страховых выплат,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
         Тимошенко Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Ростовскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, филиал № 26, ссылаясь на то, что он является получателем ежемесячных страховых выплат по факту получения им профессионального заболевания 06 февраля 2009 г. в период работы в ОАО «Шахта Восточная». 02.04.2009 ему заключением МСЭ установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности. Страховые выплаты ответчик назначил приказом № от 05.05.2009 в сумме <данные изъяты> руб. с 02.04.2009 из его заработка, взятого за период: сентябрь, октябрь, ноябрь 2007 г., июнь, июль 2008г., но не проиндексировал ее на коэффициент инфляции 1,13, предусмотренный п.10 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ, который содержал общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении выплат возмещения вреда здоровью в связи с повышением стоимости жизни, в результате чего размер выплат был занижен и не восполнял утраченного истцом заработка. В связи с вступлением в силу ФЗ от 09.12.2010 № 350-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ответчик произвел перерасчет ежемесячной страховой выплаты истца и назначил ему с 01.01.2011 выплату в размере <данные изъяты> руб. Однако не начислил доплату за прошлый период, то есть с момента ее назначения. В связи с чем истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу недоплату по страховым выплатам за период с 02.04.2009 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты> руб.
 
           Истец, своевременно извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит дело по его иску рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности Беликовой А.С.
 
          В судебном заседании представитель истца Беликова А.С., действующая по доверенности от 06.06.2013, уточнила исковые требования, просила взыскать в пользу Тимошенко Н.И. недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 09.04.2009 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты> руб.
 
         Представитель ответчика Христолюбова О.В., действующая по доверенности от 15.01.2013, иск не признала, ссылаясь на то, что примененный истцом механизм индексации среднего заработка (с применением коэффициента МРОТ 1,13) не существовал до 09.12.2010 и не применяется ранее 01.01.2011, до внесения изменений в п.10 ст.12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 на основании федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010. Перерасчет ежемесячной страховой выплаты Тимошенко Н.И. в части применения коэффициента МРОТ 1,13 невозможен ранее 01.01.2011. Соответственно и требование истца о взыскании доплаты за период 2002 - 2010 г.г., как производное от права на перерасчет страховой выплаты, незаконно и не подлежит удовлетворению.
 
          Выслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что требования истца обоснованы, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
          В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ч.2 ст.7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ч.1 ст.41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ( ч.3 ст.37).
 
          Установлено, что Тимошенко Н.И. повредил свое здоровье вследствие профессионального заболевания, полученного 06.02.2009 в период работы в ОАО «Шахта Восточная». По заключению учреждения МСЭ от 02.04.2009 Тимошенко Н.И. установлено 40% утраты профессиональной трудоспособности. На сегодняшний день утрата профессиональной трудоспособности также составляет 40%. Приказом ГУ РРО ФСС РФ филиал № 26 от 05.05.2009 № Тимошенко Н.И. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» назначена ежемесячная страховая выплата, расчет которой был произведен из среднего заработка за период: сентябрь, октябрь, ноябрь 2007 г., июнь, июль 2008г.
 
          В силу ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
 
         Согласно п.1 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в редакции ФЗ от 11.02.2002 № 17-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
 
          В соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 26.11.2002 № 152-ФЗ) размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.
 
         В силу п. 10 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции ФЗ от 09.12.2010 N 350-ФЗ), при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. Суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до 1 мая 2002 года, увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке по 1 мая 2002 года включительно минимального размера оплаты труда.
 
         То есть Законом № 350-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998, подлежат перерасчету с 01.01.2011 года с учетом указанных коэффициентов. Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.
 
          В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 марта 2011 г. так же разъяснено, что при разрешении спора, возникшего по поводу размера ежемесячной страховой выплаты, судам надлежит учитывать, что в связи с повышением стоимости жизни сумма заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, подлежит увеличению до того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты истцом профессиональной трудоспособности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15, пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).
 
          С учетом анализа вышеприведенных правовых норм, и того обстоятельства, что порядок применения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, предусмотренный абзацем первым п.10 ст.12 ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125, изложен и конкретизирован в новой редакции Федерального закона от 9 декабря 2010 г. № 350-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что заработок истца должен быть увеличен на коэффициент повышения минимальной заработной платы 1,13.
 
         При этом установлено, что приказом от 11.01.2011 № 548-В филиалом № 26 ГУ РРО ФСС РФ, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010, Тимошенко Н.И. произведен перерасчет ежемесячной страховой выплаты, назначенной в связи с повреждением здоровья вследствие профессионального заболевания, полученного в период работы в ОАО «Шахта Восточная», размер которой с 01.01.2011 составил <данные изъяты> руб.
 
         То есть фактически ответчиком перерасчет страховой выплаты с применением повышающего коэффициент 1,13 к среднему заработку истца, определенного за период: сентябрь, октябрь, ноябрь 2007 г., июнь, июль 2008г., был произведен только с 01.01.2011. Соответственно недоплата по ежемесячным страховым выплатам должна быть рассчитана и выплачена истцу с момента установления ему впервые утраты трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием, а именно за период с 09.04.2009 по 31.12.2010.
 
          В этой связи, в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 10.03.2011 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» дано разъяснение о том, что при рассмотрении иска о назначении или перерасчете страховых выплат, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного, следует иметь в виду, что в силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию. Вместе с тем при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года.
 
          В силу изложенного и вышеприведенных норм Закона в сфере данных правоотношений, доводы представителя ответчика об отсутствии права истца на перерасчет страховой выплаты в части применения коэффициентов МРОТ 1,13 ранее 01.01.2011, судом отклоняются как необоснованные и не соответствующие нормам действующего законодательства.
 
          Поскольку задолженность по страховым выплатам образовалась по вине ответчика, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию недоплата за весь период. Размер недоплаты страховых выплат за период с 02.04.2009 по 31.12.2010 составляет <данные изъяты> руб., исходя из следующего расчета:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
           Расчет суммы недоплаты страховых выплат проверен в судебном заседании, никем из сторон не оспаривается.
 
           При таких обстоятельствах недоплата страховых выплат в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика за указанный период.
 
          В противном случае, будет нарушен принцип равенства пострадавших в случае возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве, который гарантирует восстановление нарушенных прав в полном объеме.
 
          В соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать с ответчика госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб., исходя из цены иска <данные изъяты> руб.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
                                                             РЕШИЛ:
 
           Исковые требования Тимошенко Н.И. удовлетворить.
 
           Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, в пользу Тимошенко Н.И. недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 09.04.2009 по 31.12.2010 в сумме <данные изъяты>
 
            Взыскать с Государственного учреждения Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26, госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
           Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2013.
 
          Федеральный судья                                                        И.Е.Козинцева