Решение от 11 августа 2014 года №2-869/2014

Дело № 2-869/2014
 
Решение в окончательной форме изготовлено 14 августа 2014 года.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 августа 2014 года г. Алейск
 
    Алейский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего В.П. Долженко
 
    при секретаре Т.В. Лангольф
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края обратилась в суд к МИФНС № по АК о признании права собственности муниципального образования Безголосовский сельсовет Алейского района Алтайского края на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными указывая на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Алейского района Алтайского края было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передачи земли в коллективно-долевую собственность товариществу с ограниченной ответственностью «Яровское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено бесплатно по средне-районной норме по 16,2 гектаров на каждого, что соответствует 420 баллогектарам.
 
    К указанному постановлению был приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В том числе в данном списке были указаны: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7
 
    С момента получения права общей долевой собственности собственники вышеуказанными способами, принадлежащими им земельными долями не распорядились. В архивных записях администрации Безголосовского сельсовета имеются сведения о смерти указанных в списках собственников граждан. При составлении списка невостребованных земельных долей администрацией Безголосовского сельсовета проводилась работа по выявлению наследников на земельные доли, собственники которых умерли. До настоящего времени сведения о наследниках умерших правообладателей в администрации Безголосовского сельсовета отсутствуют.
 
    В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона об обороте Администрация Безголосовского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В указанный список были включены и умершие правообладатели земельных долей.
 
    Данный список был опубликован в газете «Алтайская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ № 257, размещен на информационном стенде администрации Безголосовского сельсовета, на основании статьи 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская Правда».
 
    В целях представления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская Правда», Администрацией Безголосовского сельсовета в газете «Алтайская Правда» от ДД.ММ.ГГГГ № были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Яровское» о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационном стенде администрации Безголосовского сельсовета.
 
    Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание было признано не правомочным, так как согласно п.5 ст.14.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрация Безголосовского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список.
 
    Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» просят прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Яровской», расположенных на территории Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края, признанные в установленном законом порядке невостребованными размером по 16,2 гектар - 420 баллогектар на каждого:
 
    ФИО1, свидетельство о праве собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО2, свидетельство о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО3, свидетельство о праве собственности серия № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16,2 га;
 
    ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16,2 га;
 
    ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16,2 га;
 
    ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16,2 га.
 
    Признать за муниципальным образованием Безголосовский сельсовет Алейского района Алтайского края право собственности на 7 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «Яровское», расположенных на территории Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края, признанных в установленном законом порядке невостребованными размером по 16,2 гектар с оценкой 420 баллогектар каждая земельная доля.
 
    Представитель истца Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края в судебное заседание не явился о времени и месте извещены надлежащим образом, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просят провести судебное заседание в отсутствие представителя администрации.
 
    Представитель межрайонной инспекции ФНС РФ № по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, согласно которому Учреждение не является ответчиком по данному делу. Заявления нотариусу о принятии земельных долей как выморочного имущества налоговая инспекция не подавала и свидетельства о праве собственности на земельные доли не получала.
 
    Представитель третьего лица Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно постановления администрации Алейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земли в коллективно-долевую собственность ТОО «Яровское» и приложенному к нему списку лиц, имеющим право на земельный пай в ТОО «Яровское» - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 получили бесплатно по средне-районной норме в долевую собственность по 420 баллогектаров 16,2 гектаров сельскохозяйственных угодий на территории Безголосовского сельсовета.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставной капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянско-фермерского хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    Как следует из материалов дела собственники спорных земельных долей умерли: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Собственник спорной земельной доли ФИО5 пропал без вести.
 
    Из ответа нотариуса нотариального округа г.Алейска и Алейского района Ерохиной Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что заведены наследственные дела к имуществу ФИО2 и ФИО3 К имуществу ФИО1 наследственное дело не заводилось.
 
    Согласно ответа нотариуса Алейского нотариального округа г.Алейска Е.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наследственные дела к имуществу умерших граждан, указанных в запросе не заводились.
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами свидетельства о праве государства на наследство доли земельного участка на земельные участки физических лиц: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - Межрайонной инспекции ФНС России № по Алтайскому краю не получались.
 
    Как следует из сообщений Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № в едином государственном реестре прав записей о регистрации прав ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не зарегистрировано.
 
    Как следует из публикаций о невостребованных земельных долях в газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края размещала уведомления для собственников земельных долей, расположенных на территории Безголосовского сельсовета, возможных наследников умерших собственников земельных долей об утверждении списков невостребованных долей для обращения в суд с требованиями о признании права собственности на них.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
 
    Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных субъектом Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.
 
    Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственника опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
 
    Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или в муниципального образования на этот земельный участок.
 
    Согласно ст. 3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или собственности гражданам и юридическим лицам находящихся в собственности Алтайского края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, сообщений о продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, а также выделе земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и уведомлений о предстоящем собрании участников долевой собственности, сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Администрацией Безголосовского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список были включены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7
 
    Список невостребованных земельных долей был размещен на информационном щите, расположенных на территории Безголосовского сельсовета.
 
    Как установлено в судебном заседании, в целях предоставления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения статей 12.1 и 14.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 3 закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Алтайская правда», Администрацией Безголосовского сельсовета в газете «Алтайская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № были уведомлены участники долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения из земель бывшего ТОО «Яровское» о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Уведомление о проведении общего собрания было размещено также на информационном щите администрации Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края.
 
    Число присутствующих на общем собрании участников долевой собственности составило 0 человек, что составляет 0% от общего числа участников долевой собственности. Собрание было признано не правомочным, так как согласно п.5 ст.14.1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
 
    Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, Администрация Безголосовского сельсовета постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» утвердила указанный список.
 
    Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных участков земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Яровской», расположенных на территории Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края, признанные в установленном законом порядке невостребованными размером по 16,2 гектар - 420 баллогектар на каждого:
 
    ФИО1, свидетельство о праве собственности на землю серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО2, свидетельство о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО3, свидетельство о праве собственности серия №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    ФИО4 свидетельство о праве собственности отсутствует;
 
    ФИО5 свидетельство о праве собственности отсутствует;
 
    ФИО6 свидетельство о праве собственности отсутствует;
 
    ФИО7 свидетельство о праве собственности отсутствует.
 
    Признать за муниципальным образованием Безголосовский сельсовет Алейского района Алтайского края право собственности на 7 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «Яровское», расположенных на территории Безголосовского сельсовета Алейского района Алтайского края, признанных в установленном законом порядке невостребованными размером по 16,2 гектар с оценкой 420 баллогектар каждая земельная доля.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Алейский городской суд.
 
    Судья: В.П. Долженко
 
    Решение не вступило в законную силу