Решение от 18 августа 2014 года №2-869/2014

    Гражданское дело № 2-869/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
        18 августа 2014 год                                                                         ст. Зеленчукская, КЧР
 
    Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Щербина О.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Долаевой Л.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истца старшего помощника прокурора Зеленчукского района – Яблонского Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределённого круга лиц к администрации Даусузского сельского поселения о признании бездействия администрации Даусузского сельского поселения в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание администрации Даусузского сельского поселения незаконным,
 
    установил:
 
    Прокурор Зеленчукского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации Даусузского сельского поселения о признании бездействия администрации Даусузского сельского поселения в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание администрации Даусузского сельского поселения незаконным.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры, в том числе на избирательные участки в период проведения выборов должностных лиц органов законодательной (представительной) власти и местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики установлено, что вход в здание администрации Даусузского сельского поселения по адресу: КЧР, Зеленчукский район, п. Даусуз, ул. Хатуева, 104 не оборудован специальными приспособлениями (поручнями и пандусом), что препятствует свободному доступу инвалидов в указанное здание.
 
    Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
 
    Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак- проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    Согласно требованиям ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.
 
    В соответствии с п. 4.2 Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99, утвержденному Постановлением Госстроя Российской Федерации от 29.11.1999г. N73 основным принципом формирования архитектурной среды общественных зданий является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания) всех категорий граждан.
 
    Согласно п. 5.1 указанного Свода правил проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения. Под этим подразумевается повышение качеств архитектурной среды по критериям доступности, безопасности, удобства и информативности для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения без ущемления соответствующих возможностей остальных граждан.
 
    По правилам п.п. 3.9, 3.13, 314, 3.29 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Открытые лестницы общественных, жилых и промышленных зданий должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, при этом максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8%, при перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее не более 10%.
 
    В соответствии со ст. ст. 4, 6, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации нормы СНиП и СП являются обязательными к применению. В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на собственнике.
 
    Просил удовлетворить исковые требования по изложенным доводам.
 
    14 августа 2014 года в суд поступило заявление от представителя администрации Даусузского сельского поселения, Главы Даусузского сельского поселения Лайпанова Р.А., из которого следует, что администрация Даусузского сельского поселения признает исковые требования прокурора Зеленчукского района в полном объеме, просит суд принять признание иска и рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Статья 173 ГПК РФ, и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
 
    По правилам статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении копий решения суда.
 
    Судом разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Признание иска представителем ответчика Лайпановым Р.А. оформлено судом, как того требует ст. 173 ГПК РФ, к делу приобщено его письменное заявление об этом, за его личной подписью.
 
    Выслушав представителя истца, огласив заявление Главы Даусузского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд принял признание иска представителем ответчика Лайпанова Р.А. поскольку считает, что признание иска заявлено добровольно, законно и ни в коей мере не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Суд, оценивая в совокупности все представленные доказательства и признание иска ответчиком, признает исковые требования Прокурора Зеленчукского района КЧР законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковое заявление прокурора Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределённого круга лиц к администрации Даусузского сельского поселения о признании бездействия администрации Даусузского сельского поселения в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание администрации Даусузского сельского поселения незаконным, удовлетворить.
 
    Признать бездействия Даусукзского сельского поселения в части непринятия мер по оборудованию специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание администрации Дасузского сельского поселения по адресу: КЧР, Зеленчукский район, п. Даусуз, ул. Хатуева, 104, незаконным.
 
    Обязать администрацию Даусузского сельского поселения в срок до 01 сентября 2014 года оборудовать специальными приспособлениями (поручнями и пандусом) входа в здание администрации Дасузского сельского поселения по адресу: КЧР, Зеленчукский район, п. Даусуз, ул. Хатуева, 104.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд в Верховный Суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий по делу судья                                                   Щербина О.Н.