Решение от 24 марта 2014 года №2-869/2014

    Дело № 2-869/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 марта 2014 г.                            г.Челябинск
 
 
    Металлургический районный суд г.Челябинска в составе:
 
    Председательствующего судьи             Логиновой Л.Е.,
 
    при секретаре                         Ишкильдиной С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по заявлению Андроновой Т.В., Тюлягиной Н.В. об оспаривании действий (бездействия) Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области по созданию условий, не соответствующих санитарно-гигиеническим и материально-бытовым требованиям, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,
 
 
у с т а н о в и л :
 
    Андронова Т.В., Тюлягина Н.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области (далее - ФКУ ИК-5) по созданию условий, не соответствующих санитарно-гигиеническим и материально-бытовым требованиям, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав.
 
    С учетом уточнений требований окончательно просили признать незаконными действия ФКУ ИК-5 по ограничению времени банно-прачечного дня, запрещению осужденным бритвенных станков, пинцетов и других принадлежностей, не входящих в перечень запрещенных предметов, запрещению осужденным, находящимся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, пользоваться в банно-прачечный день шампунем, кремами, ватными палочками (дисками) и многими другими необходимыми предметами гигиены, запрещению осужденным, находящимся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, носить резинки для волос, иметь в камере расческу для волос, запрещению осужденным, находящимся в помещении камерного типа, пользоваться периодической печатью, получаемой в бандеролях, посылках и передачах; возложить на ФКУ ИК-5 обязанности разрешить осужденным, находящимся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, пользоваться в банно-прачечный день шампунем, гелем для душа, кремами, ватными палочками, дисками, бритвенными станками, пинцетами, периодической печатью, разрешить осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания в отряде № пользоваться станками и пинцетами, не ограничивать время помывки (стирки) в банно-прачечный день осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания в отряде № 9; наказать ФКУ ИК-5 в дисциплинарном порядке с занесением в личное дело (л.д.8, 42).
 
    В обоснование требований указали, что они являются осужденными к лишению свободы, находятся в строгих условиях отбывания наказания в отряде № 9 ФКУ ИК-5. Нарушая их права и унижая человеческое достоинство, администрация ФКУ ИК-5 запрещает им пользоваться одноразовыми бритвенными станками и пинцетами, не входящими в перечень предметов, которым осужденным запрещено пользоваться и иметь при себе. В период содержания их в помещении камерного типа, штрафном изоляторе в банно-прачечный день им администрация ФКУ ИК-5 запрещает пользоваться предметами личной гигиены: шампунем, гелем для душа, кремами, ватными палочками, дисками, бритвенными станками, пинцетами. Также в период содержания их в помещении камерного типа, штрафном изоляторе администрация ФКУ ИК-5 запрещает им иметь при себе резинки для волос, расчески, пользоваться периодической печатью, получаемой в бандеролях, посылках, передачах. Кроме того, администрация ФКУ ИК-5 препятствует выполнению ими санитарно-гигиенических требований, так как в отведенный один из семи дней банно-прачечный день в период с 13-00 час. до 16-30 час. они помыться и постирать не успевают по причине плохого напора воды. К тем осужденным, которые не успевают помыться в отведенное время, администрацией ФКУ ИК-5 применяются дисциплинарные взыскания. Указанные незаконные ограничения их прав вынуждают их находиться в грязном, неопрятном виде, унижают их человеческое достоинство.
 
    Заявитель Тюлягина Н.В. в судебном заседании свои требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Пояснила, что указанные в заявлении нарушения её прав и прав Андроновой Т.В. происходят постоянно, на протяжении длительного периода времени. Когда она в последний раз находилась в штрафном изоляторе с хх.хх.хх года в течение 5 суток, то в банно-прачечный день хх.хх.хх года ей не разрешили пользоваться ни гелем для душа, ни шампунем, ни ватными палочками, другими предметами личной гигиены, бритвенными станками. Считает, что в банно-прачечный день, даже находясь в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, на период помывки она имеет право пользоваться различными средствами личной гигиены, отказ администрации ФКУ ИК-5 выдать в банно-прачечный день шампунь, гель для душа, крема, ватные палочки, диски, бритвенные станки считает незаконным.
 
    Заявитель Андронова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, отбывает наказание в ... (л.д.58-61).
 
    Представитель заявителей Тюлягиной Н.В., Андроновой Т.В., действующая на основании доверенностей Латыпова Д.А.(л.д.62,63), в судебном заседании требования своих доверителей поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Указала, что допущенные администрацией ФКУ ИК-5 нарушения прав её доверителей происходят систематически. Так как Андронова Т.В. в штрафном изоляторе в последний раз находилась с хх.хх.хх года в течение ... суток, то в данный период происходило нарушение её прав путем ограничения в необходимых средствах личной гигиены на период помывки.
 
    Представитель заявителя Тюлягиной Н.В., действующий на основании письменного заявления Щур Н.А. (л.д.64,65), в судебном заседании требования своего доверителя поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Указал, что допущенное ФКУ ИК-5 ограничение заявителей в возможности пользоваться в банно-прачечный день средствами личной гигиены, в том числе бритвенными станками, законодательством не предусмотрено, направлено на унижение достоинства заявителей, лишение их возможности выглядеть чисто и опрятно. Данные незаконные действия ФКУ ИК-5 противоречат положениям ст.21 Конституции Российской Федерации.
 
    Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК № 5, действующая на основании доверенности Янковская Н.В. (л.д. 40), с доводами заявления Тюлягиной Н.В., Андроновой Т.В. не согласилась, сославшись на их не обоснованность. Представила письменный отзыв (л.д. 106-108). Указала, что перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. В период нахождения осужденных в помещении камерного типа, штрафном изоляторе перечень разрешенных им предметов предусмотрен пунктами ... Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Этот перечень расширительному токованию не подлежит, исключений для банно-прачечного дня осужденных не содержит. К средствам личной гигиены для женщин относятся только прокладки, которыми все осужденные ФКУ ИК-5 обеспечиваются в достаточном количестве. Соблюдение требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений для ФКУ ИК-5 является обязательным. Осужденные, находящиеся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе в банно-прачечный день пользуются только предметами, разрешенными пунктами ... Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Резинки для волос осужденным не запрещены, расчески им в период нахождения в штрафном изоляторе выдают перед отбоем, а утром после гигиенических процедур забирают. Предусмотренный пунктами ... Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений порядок пользования осужденными выписанными ими журналами, газетами, иными печатными изданиями администрацией ФКУ ИК-5 соблюдается. Осужденные Тюлягина Н.В., Андронова Т.В. не оформляли подписку на периодические издания в хх.хх.хх годах, печатные издания в посылках, передачах и бандеролях в период нахождения в помещении камерного типа не получали. Так как бритвенный станок является безопасной бритвой, в конструкции которого находится лезвие безопасной бритвы, то указанные предметы осужденным запрещены. Для депиляции осужденные могут пользоваться кремами, специальными полосками, иными средствами депиляции. Запрета пользования осужденными пинцетами в ФКУ ИК-5 не имеется. В отряде строгих условий отбывания наказания (далее - ОСУС), в котором содержатся заявители, находится семь человек, в связи с чем предусмотренного распорядком дня в ФКУ ИК-5 времени для посещения душа заявителями с 13-00 час. до 16-30 час. достаточно, чтобы успеть осуществить помывку. В душевой ОСУС имеются два душа, согласно методическим рекомендациям время на помывку под душем, включая одевание и раздевание, отводится 30 минут (2 человека на одну душевую сетку). Перебоев с подачей воды в душевой ОСУС не нет, напор воды там хороший.
 
    Заинтересованное лицо начальник отдела безопасности ФКУ ИК № 5 Затворницкая С.В. в судебном заседании с требованиями Андроновой Т.В., Тюлягиной Н.В. не согласилась, указав на их не обоснованность. Пояснила, что свободно бритвенными станками осужденные в ФКУ ИК-5 не пользуются, поскольку администрация ФКУ ИК-5 исходит из того, что станок содержит в себе опасный предмет – лезвия для безопасных бритв, которые осужденным не разрешены. В период содержания в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа осужденные пользуются только разрешенными им Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений предметами, средствами личной гигиены. Помимо банно-прачечного дня осужденные ежедневно пользуются средствами личной гигиены во время утреннего и вечернего туалета, в том числе и находящиеся в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа.
 
    Представитель заинтересованного лица ГУФСИН России по Челябинской области, действующая на основании доверенности Клепикова Н.А. (л.д.47), в судебном заседании с требованиями Андроновой Т.В., Тюлягиной Н.В. не согласилась, ссылаясь на их не обоснованность, отсутствие нарушений требований закона в действиях администрации ФКУ ИК-5.
 
    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 20 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия органов, исполняющих наказания.
 
    Как следует из ч.1 ст.74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Устава ФКУ ИК-5 (л.д. 24-32), данное учреждение является исправительным, предназначенным для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, наказания в виде лишения свободы.
 
    В судебном заседании из заявления Андроновой Т.В., Тюлягиной Н.В., представленных суду отзыва ФКУ ИК-5, справок на осужденных установлено, что заявитель Андронова Т.В., осужденная хх.хх.хх ... к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с хх.хх.хх отбывает наказание в ФКУ ИК-5. Заявитель Тюлягина Н.В., осужденная хх.хх.хх ... к ... лишения свободы, с хх.хх.хх отбывает наказание в ФКУ ИК-5. Андронова Т.В. и Тюлягина Н.В. содержатся в отряде строгих условий содержания (л.д. 36-39).
 
    Согласно пояснениям заявителя Тюлягиной Н.В., представителя заявителя Андроновой Т.В. – Латыповой Д.А. права заявителей по ограничению в пользовании средствами личной гигиены администрацией ФКУ ИК-5 были нарушены, в том числе, во время последнего нахождения в штрафном изоляторе Тюлягиной Н.В. в период с хх.хх.хх в течение ... дней, Андроновой Т.В. в период с хх.хх.хх в течение ... дней. Обстоятельства нахождения заявителей в указанное время в штрафном изоляторе подтверждаются справкам о поощрениях и взысканиях (л.д.67, 94,95), не оспариваются лицами, участвующими в деле.
 
    Заявители с требованием об оспаривании действий (бездействия) ФКУ ИК-5 по созданию условий, не соответствующих санитарно-гигиеническим и материально-бытовым требованиям, первоначально обратились в суд хх.хх.хх (л.д.4,7). В дальнейшем данные требования уточнили и дополнили.
 
    Решая вопрос об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.
 
    Согласно ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Граждан вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ст.256 Гражданского процессуального кодекса РФ).
 
    В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией РФ.
 
    Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступление и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
 
    Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 10).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
 
        Приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ).
 
    Указанные Правила согласованы с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, прошли государственную регистрацию в Минюсте России 14 ноября 2005 г., регистрационный номер 7161, официально опубликованы в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005 г., N 47.
 
    Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (часть 8 статьи 82).
 
    В соответствии с пунктами 14, 15 Приложения № 1 ПВР ИУ осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв, колюще-режущие предметы, конструктивно схожие с холодным оружием.
 
    Лезвия для безопасных бритв являются неотъемлемой частью одноразового бритвенного станка, который конструктивно не предназначен к разбору и сбору по частям. Поскольку одноразовый бритвенный станок в своей конструкции содержит лезвия для безопасных бритв, которые запрещены к хранению осужденными, то в силу положений п. 14 приложения № 1 ПВР ИУ суд считает обоснованным довод представителя ФКУ ИК-5 о том, что, одноразовые бритвенные станки также не могут храниться осужденными.
 
    Из пояснений лиц участвующих в деле, заявления Тюлягиной Н.В. установлено, что Тюлягина Н.В. хх.хх.хх обращалась к начальнику ФКУ ИК-5 с заявлением разрешить использовать в личной гигиене бритвенный станок. В удовлетворении данного заявления Тюлягиной Н.В. было отказано по причине того, что она состоит на профилактическом учете как склонная к суициду (л.д.77).
 
    Обстоятельства того, что Тюлягина Н.В., Андронова Т.В. состоят на профилактическом учете как склонные к суициду, с диагнозом эмоционально неустойчивое расстройство личности подтверждаются справками, выписками из амбулаторной карты (л.д.36-39, 70,71), не оспариваются лицами, участвующими в деле.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что нарушений прав заявителей действиями ФКУ ИК-5 по запрету им пользоваться бритвенными станками не имеется.
 
    Кроме того, суд учитывает доводы представителя ФКУ ИК-5 о том, что для депиляции осужденные могут пользоваться кремами, специальными полосками, иными средствами депиляции.
 
    Согласно пояснениям представителя ФКУ ИК-5 запрета пользования осужденными пинцетами в ФКУ ИК-5 не имеется. Доказательств того, что заявителям администрацией ФКУ ИК-5 было отказано в пользовании пинцетами, суду не представлено, в судебном заседании не добыто.
 
    Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).
 
    В соответствии с пунктами «в» и «е» ч.1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы, могут применяться меры взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевода осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
 
    Пунктом 148 ПВР ИУ установлено, что осужденным запрещается брать с собой в штрафные изоляторы имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены (для женщин), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.
 
    Согласно пункту 154 ПВР ИУ осужденным, переведенным в помещения камерного типа, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, полотенца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, табачных изделий и спичек (для женщин предметов гигиены), а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.
 
    Бритвенные станки, пинцеты, шампуни, крема, гели для душа, ватные палочки (диски) пунктами 148, 154 ПВР ИУ для пользования осужденными, водворенными в штрафной изолятор и переведенными в помещения камерного типа, не предусмотрены. Этот перечень расширительному токованию не подлежит, исключений для банно-прачечного дня осужденных не содержит. Как установлено из пояснений представителя ФКУ ИК-5, к средствам личной гигиены для женщин относятся только прокладки, которыми все осужденные ФКУ ИК-5, содержащиеся в штрафном изоляторе и помещении камерного типа, обеспечиваются в достаточном количестве.
 
    Обеспечение заявителей в период содержания в штрафном изоляторе и помещении камерного типа средствами гигиены для женщин – прокладками, а также средствами личной гигиены – хозяйственным и туалетным мылом заявителями не оспаривается, подтверждается представленными суду справками о выдаче гигиенических наборов и мыла хозяйственного (л.д.73,74).
 
    Из пояснений заявителя Тюлягиной Н.В. установлено, что в период содержания в штрафном изоляторе и помещении камерного типа она голову моет стиральным порошком, так как мылом волосы плохо промываются. Указанное решение Тюлягиной Н.В. не мыться мылом, а стиральным порошком, о нарушении ей её прав действиями (бездействием) ФКУ ИК-5 не свидетельствует.
 
    Как установлено из пояснений представителя ФКУ ИК-5, резинки для волос осужденным не запрещены, расчески им в период нахождения в штрафном изоляторе выдают перед отбоем, а утром после гигиенических процедур забирают.
 
    Не доверять данным пояснениям представителя ФКУ ИК-5 у суда оснований не имеется, доказательств обратного суду не представлено, в судебном заседании не добыто.
 
    При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований в части признания незаконными действий ФКУ ИК-5 по запрещению осужденным бритвенных станков, пинцетов и других принадлежностей, не входящих в перечень запрещенных предметов, запрещению осужденным, находящимся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, пользоваться в банно-прачечный день шампунем, кремами, ватными палочками (дисками) и многими другими необходимыми предметами гигиены, запрещению осужденным, находящимся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, носить резинки для волос, иметь в камере расческу для волос, возложения на ФКУ ИК-5 обязанности разрешить осужденным, находящимся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, пользоваться в банно-прачечный день шампунем, гелем для душа, кремами, ватными палочками, дисками, бритвенными станками, пинцетами, пользоваться станками и пинцетами.
 
    Также у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителей в части признания незаконными действий ФКУ ИК-5 по запрещению осужденным, находящимся в помещении камерного типа, пользоваться периодической печатью, получаемой в бандеролях, посылках и передачах; возложить на ФКУ ИК-5 обязанности разрешить осужденным, находящимся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, пользоваться периодической печатью.
 
    Пунктом 148 ПВР ИУ установлено, что осужденным разрешено брать с собой в штрафные изоляторы выписанные ими журналы и газеты, а также религиозную литературу.
 
    Согласно пункту 155 ПВР ИУ осужденным, содержащимся в помещениях камерного типа, ЕПКТ и одиночных камерах, разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения, выписывать книги, журналы и газеты.
 
    Пунктом 154 ПВР ИУ предусмотрено, что осужденным, переведенным в помещения камерного типа, ЕПКТ или одиночные камеры разрешается брать с собой религиозную литературу.
 
    Как установлено из пояснений представителя ФКУИК-5, указанные требования пунктов 148, 154, 155 ПВР ИУ администрацией ФКУИК-5 соблюдаются. Доказательств обратного суду не представлено, в судебном заседании не добыто.
 
    Согласно справке начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-5 осужденные Тюлягина Н.В. и Андронова Т.В. не оформляли подписку на периодические издания в хх.хх.хх годах, не получали печатные издания в посылках, передачах, бандеролях в периоды нахождения в помещении камерного типа (л.д.34).
 
    Доводы заявителей о незаконных действиях ФКУ ИК-5 по ограничению времени банно-прачечного дня судом приняты быть не могут.
 
    Согласно пунктам 19-21 ПВР ИУ в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных и культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Распорядок дня, разработанный на основе примерного, утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных.
 
    Приказом начальника ФКУ ИК-5 от 28 августа 2013 года № утвержден распорядок дня в ФКУ ИК-5. Приложением № 8 к данному приказу является распорядок дня в ОСУС в выходной день (воскресенье). Согласно данному приложению посещение душа осужденными предусмотрено с 13-00 час. до 16-30 час. (л.д.75,76).
 
    Заявителями доказательств того, что указанное время для посещения душа, стирки вещей по воскресеньям с 13-00 час. до 16-30 час. администрация ФКУ ИК-5 незаконно сократила, суду не представлено.
 
    Доводы заявителей о том, что данного времени с 13-00 час. до 16-30 час. им для стрики вещей и посещения душа недостаточно, какими-либо доказательствами не подтверждены.
 
    Как следует из Правил пользования баней спецконтингентом Методических рекомендаций, утвержденных начальником УТО ГУФСИН России по Челябинской области 15 ноября 2005 года, на помывку под душем, включая одевание и раздевание, отводится 30 минут (2 человека на одну душевую сетку). Время, отведенное в графике помывки, должно строго выполняться (л.д.72).
 
    Согласно техническому паспорту в душевой ОСУС имеются два душа (л.д.100-103). При наличии в ОСУС ФКУ ИК-5 семи осужденных (л.д.78) предусмотренного распорядком дня в ФКУ ИК-5 времени для посещения заявителями душа с 13-00 час. до 16-30 час. с учетом отведенного вышеуказанными Правилами пользования баней спецконтингентом времени достаточно, чтобы успеть осуществить помывку, стирку вещей. Доказательств перебоев с подачей воды в душевой ОСУС суду не представлено.
 
    Предусмотренных законом оснований для возложения на ФКУ ИК-5 обязанности не ограничивать осужденным, содержащимся в ОСУС, время помывки (стирки) в выходной день (воскресенье) у суда не имеется.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    В силу ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Способа восстановления нарушенных прав при рассмотрении судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в виде наказания в дисциплинарном порядке с занесением в личное дело законодательством не предусмотрено.
 
    Согласно положениям части 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    С учетом изложенного, отсутствия нарушений ФКУ ИК-5 прав и свобод заявителей, а также не соответствия оспариваемых действий (бездействия) ФКУ ИК-5 закону или иному нормативному правовому акту в удовлетворении требований заявителей суд считает необходимым отказать в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с Андроновой Т.В., Тюлягиной Н.В. с каждой в местный бюджет подлежит взыскать сумму госпошлины в размере по ....
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении заявления Андроновой Т.В., Тюлягиной Н.В. о признании незаконными действий Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области по ограничению времени банно-прачечного дня, запрещению осужденным бритвенных станков, пинцетов и других принадлежностей, не входящих в перечень запрещенных предметов, запрещению осужденным, находящимся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, пользоваться в банно-прачечный день шампунем, кремами, ватными палочками (дисками) и многими другими необходимыми предметами гигиены, запрещению осужденным, находящимся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, носить резинки для волос, иметь в камере расческу для волос, запрещению осужденным, находящимся в помещении камерного типа, пользоваться периодической печатью, получаемой в бандеролях, посылках и передачах; возложении на Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области обязанности разрешить осужденным, находящимся в помещении камерного типа, штрафном изоляторе, пользоваться в банно-прачечный день шампунем, гелем для душа, кремами, ватными палочками, дисками, бритвенными станками, пинцетами, периодической печатью, разрешить осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания в отряде №, пользоваться станками и пинцетами, не ограничивать время помывки (стирки) в банно-прачечный день осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания в отряде №; о наказании Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Челябинской области в дисциплинарном порядке с занесением в личное дело отказать.
 
    Взыскать с Андроновой Т.В., ..., Тюлягиной Н.В., ..., государственную пошлину в местный бюджет с каждой в размере по ...
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
 
    Председательствующий                    Л.Е.Логинова