Решение от 05 июня 2013 года №2-869/13

 
    Дело №2-869/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Пролетарский    районный суд г. Саранска Республики Мордовия
 
    В составе судьи Устимовой Н.И.,
 
    При секретаре Ивашкиной Е.В.,
 
    С участием истца Степанкова В.С.,
 
    представителя ответчика Администрации городского округа
 
    Саранск – Березиной Ю.Н.,
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Саранске
 
    05 июня 2013 года
 
    гражданское дело по иску Степанкова Владислава Степановича к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа Администрации городского округа Саранск в предоставлении земельного участка под размещение гаража и возложении обязанности предоставить земельный участок,
 
у с т а н о в и л :
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа Администрации городского округа Саранск в предоставлении земельного участка под размещение гаража и возложении обязанности предоставить земельный участок по тем основаниям, что он является инвалидом 2 группы по опорно-двигательному аппарату. 24 января 2001 г. разрешением заместителя главы администрации Пролетарского района ему был предоставлен временный металлический гараж без права оборудования погреба, который располагался недалеко от дома. Летом 2011 г. его металлический гараж был вывезен в район Саранского Телевизионного завода. В силу ограниченных возможностей он не может преодолевать такое большое расстояние от гаража до дома каждый день, а машина для него является единственной возможностью полноценного передвижения. Он неоднократно обращался в администрацию городского округа Саранск, чтобы ему был предоставлен земельный участок возле дома под размещение гаража. Но в предоставлении земельного участка ему было отказано. Считает отказ неправомерным, так как согласно статье 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ места для строительства гаража для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм. Так же в соответствии с пунктом 3.5.150 Решения Совета депутатов городского округа Саранск от 28 октября 2008 г. № 193 автостоянки боксового типа для постоянного хранения автомобилей и других транспортных средств, принадлежащих инвалидам, следует предусматривать в радиусе пешеходной доступности не более 200 метров от входов в жилые здания. В связи с чем просит признать незаконным отказ ответчика в предоставлении земельного участка под размещение металлического гаража от 21 июля 2011 г., от 25 января 2013 г., и обязать ответчика предоставить земельный участок для размещения гаража, который бы располагался в радиусе пешеходной доступности не более 200 метров от места его проживания.
 
    В судебном заседании истец - Степанков В.С. исковые требования поддержал по тем же основаниям, в том же объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации городского округа Саранск - Березина Ю.Н. исковые требования не признала, пояснила, что иск считает необоснованным. Истцу уже сообщалось письменно, что в соответствии с пунктом 2.2.30 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Саранск придомовая территория предназначена для детских игровых площадок, стоянок личных автомобилей, площадок для занятия физкультурой, отдыха и хозяйственных целей с обязательным размещением зеленых насаждений. Согласно представленному ситуационному плану территория, в радиусе 200 м. от места жительства истца относится к типу Ж1, в которой запрещается размещение временных гаражей и других временных сооружений. Применение пункта 3.5.150 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Саранск, возможно только в случае, если земельный участок не размежеван и не поставлен на кадастровый учет. В данном случае земельный участок размежеван и поставлен на кадастровый учет. Просит исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменный доказательства, суд считает, что исковые требования являются необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения в полном объеме.
 
    Согласно копии справки серии МСЭ 010 № 688203, выданной 14.12.2000 г. Пролетарским межрайонным бюро медико-социальной экспертизы, Степанкову Владиславу Степановичу, 1941 года рождения, бессрочно установлена вторая группа инвалидности.
 
    Степанков Владислав Степанович, .._.._.. года рождения, зарегистрирован с 11.04.1979 г. по адресу : <адрес>, что подтверждается копией справки № 12676, выданной 15.04.2013 г. (л.д.4).
 
    Истец имеет право управления транспортными средствами, что подтверждается копией водительского удостоверения 13 СА № 101977 (л.д.5).
 
    Из копии свидетельства о регистрации транспортного средства 13 ТМ № 745289 (л.д.5) следует, что истец имеет в собственности автомобиль ВАЗ 21214.
 
    Обращения истца о выделении ему земельного участка под размещение металлического гаража в районе жилого <адрес> городского округа Саранск оставила без удовлетворения, что подтверждается копией ответа ответчика от 21.07.2011 г. № Пр-4543 (л.д.9), от 25.01.2013 г. № И-пр/21 (л.д.17) со ссылкой на пункт 2.2.30 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Саранск, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28.10.2008 г. № 193 и Правила землепользования и застройки города Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга, как части городского округа Саранск, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 г. № 425. Одновременно истцу сообщено, что Администрация Пролетарского района готова рассмотреть возможность в организации одного парковочного места для автотранспорта инвалида с нанесением соответствующей дорожной разметки на дворовой территории по ул.Воинова в районе жилого дома № 7.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
 
    Средства передвижения в силу статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 23.10.2003) относились к техническим средствам реабилитации инвалидов, используемым для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
 
    Решение об обеспечении инвалидов техническими и иными средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний, а также социальных критериев.
 
    Технические и иные средства реабилитации предоставлялись инвалидам по месту их жительства соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами социальной защиты населения, здравоохранения, образования и другими органами), Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
 
    Установление перечня технических и иных средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими и иными средствами реабилитации отнесены к компетенции Правительства Российской Федерации.
 
    В силу статьи 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" были внесены изменения, в том числе в статью 11.1, где из перечня технических средств реабилитации инвалидов были исключены средства для передвижения инвалидов с 1 января 2005 г.
 
    Исходя из изложенного, положение части 7 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 г. на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, и положения части 7 статьи 15 данного Закона о предоставлении мест для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения инвалидам вне очереди вблизи места жительства применяются с учетом требований, установленных статьей 11.1 Федерального закона, для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
 
    Данная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.09.2006 N 5-Г06-84.
 
    Суд считает, что к тем же категориям инвалидов относится и пункт 3.5.150 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Саранск, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 октября 2008 г. № 193 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Саранск.
 
    Как следует из объяснений истца, решение об обеспечении Степанкова В.С. техническими и иными средствами реабилитации органами социальной защиты не принималось.
 
    Доказательств обратного, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 49 Правил землепользования и застройки г.Саранска, рабочих поселков Николаевка и Ялга как части городского округа Саранск, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 12 ноября 2009 г. № 425, в кварталах многоэтажной застройки запрещается размещение временных гаражей.
 
    Согласно пункту 2.2.30 Местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Саранск, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 28 октября 2008 г. № 193, на дворовой территории предусмотрено расположение только временных стоянок (парковок) автотранспорта.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что Администрация городского округа Саранск правомерно отказала истцу в выделении земельного участка под размещение металлического гаража. Оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить Степанкову В.С. земельный участок, расположенный в радиусе пешеходной доступности не более 200 метров от места его жительства, для размещения гаража не имеется, следовательно, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Степанкова Владислава Степановича к Администрации городского округа Саранск о признании незаконным отказа Администрации городского округа Саранск в предоставлении земельного участка под размещение гаража и возложении обязанности предоставить земельный участок оставить без удовлетворения в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска.
 
    Судья