Решение от 07 мая 2014 года №2-868/2014

Дело №2-868/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 мая 2014 года                                                           р.п. Зубова Поляна
 
    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе
 
    председательствующего судьи Заренковой Н.Е.,
 
    при секретаре Медведевой Н.Ф.,
 
    с участием представителя истца - главы администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Шичкиной В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Шушнаеву В.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, суд
 
                                                           установил:
 
    Администрация Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Шушнаеву В.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, указывая, что указом Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 21 июля 1994 года было вынесено постановление № 222 об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза имени Кирова Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза имени Кирова и кадастровыми выписками от 11 октября 2012 года №, №, № на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, Шушнаеву В.И. были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII МР-08 №.
 
    С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участник долевой собственности бывшего колхоза имени Кирова - Шушнаев В.И. не распорядился ими, кроме того, он не зарегистрировал свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, вышеуказанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    Администрацией Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 09.06.2012 г. № 24 (8336)" и размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза имени Кирова была опубликована в газете «Время и жизнь» от 18.08.2012 г. N 34 (8346).
 
    Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего колхоза имени Кирова от 27.09.2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Закона об обороте, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 27 сентября 2012 г. №13/1. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен Шушнаев В.И., свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII МР-08 №.
 
    Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № общей площадью ...., ...., .... сельхозугодий расположены на территории Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
 
    В связи с изложенным, просит прекратить участнику долевой собственности бывшего колхоза имени Кирова - Шушнаеву В.И. право общей долевой собственности на земельные доли на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных на территории Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия; признать за Булдыгинским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанного участника общей долевой собственности.
 
    В судебном заседании представитель истца - глава администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия Шичкина В.Г. исковое заявление поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам заявления.
 
    Ответчик Шушнаев В.И. надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.
 
    На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    В соответствии с частями 1 и статьи 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    По правилам частей 1 и 2 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно частей 1-3 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В соответствии с частями 1, 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 21 июля 1994 года было вынесено постановление № 222 об обязании Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 30 июля 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза имени Кирова Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.
 
    В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза имени Кирова и кадастровыми выписками от 11 октября 2012 года №, №, № на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, Шушнаеву В.И. была предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки, свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII МР-08 №.
 
    Спорный земельный участок расположен на территории Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.
 
    На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорную земельную долю.
 
    Администрацией Булдыгинского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список был опубликован в газете «Время и жизнь» от 09 июня 2012 года №24 (8336), а также размещен на официальном сайте Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет» www.zubovo-polyana.e-mordovia.ru.
 
    Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза имени Кирова была опубликована в газете «Время и жизнь» от 18 августа 2012 г. №34 (8346).
 
    Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, предоставленных из земель бывшего колхоза имени Кирова от 27 сентября 2012 года, кворум не состоялся. В связи с этим, в соответствии с пунктами 1, 2, 6, 7, 8 статьи ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 27 сентября 2012 г. № 13/1. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами был включен Шушнаев В.И., свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XII МР-08 №.
 
    В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать захламление, загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    За неисполнение указанных обязанностей законом предусмотрена возможность изъятия земельного участка, который не используется в соответствии с его назначением (статья 284 Гражданского Кодекса Российской Федерации) и который используется с нарушением земельного законодательства (статья 285 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
 
    Суд учитывает, что предусмотренная Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания земельных долей невостребованными, истцом соблюдена в полном объеме.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, являясь собственником земельной доли на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, более трех и более лет подряд не использует их для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
 
    С учетом исследованных доказательств, суд считает, что следует прекратить право общей долевой собственности ответчика на спорную земельную долю и признать право муниципальной собственности Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на эту земельную долю.
 
    На основании статьи 36 Конституции Российской Федерации, статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
 
решил:
 
    Исковые требования администрации Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Шушнаеву В.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, удовлетворить.
 
    Прекратить Шушнаеву В.И. право общей долевой собственности на земельную долюбывшего колхоза имени Кирова на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Западная часть СХПК «Булдыгинский», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южная часть квартала, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на расстоянии 23 км к югу от райцентра п.Зубова Поляна, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.
 
    Признать право муниципальной собственности Булдыгинского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника права общей долевой собственности бывшего колхоза имени Кирова - Шушнаева В.И. на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир Западная часть СХПК «Булдыгинский», почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир южная часть квартала, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район; на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на расстоянии 23 км к югу от райцентра п.Зубова Поляна, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
Председательствующий судья        подпись                                Н.Е. Заренкова