Решение от 25 августа 2014 года №2-868/2014

    Дело № 2-868/2014г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Капшученко О.В.,
 
    при секретаре Петерс С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
 
    25 августа 2014 года
 
    гражданское дело по иску Осиповой И.Н, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Осипова И.Н. обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Свои требования мотивирует тем, что решением ответчика от <дата> ей было отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный трудовой стаж не был включен период работы с <дата> по <дата> в качестве транспортерщика котельного участка на <...>», поскольку наименование профессии «транспортерщик» не предусмотрено Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением ФИО1 № от <дата> года, которым по разделу XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» под индексом 2140000а-14261 значатся «машинисты топливоподачи». С <дата> была переведена машинистом топливоподачи, но фактически выполняла такие же функции, что и транспортерщик, изменилось только наименование профессии.
 
    Изменения наименований профессий произведено на основании приказа <...> от <дата>. №№ в связи с приведением наименований профессий требованиям тарифно-квалификационного справочника и нормативным актам по пенсионному обеспечению, а также на основании Постановления Правительства от 25.02.2000г. №163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», в котором за №421 включена профессия «машинист топливоподачи».
 
    Об изменении наименования профессии свидетельствуют: штатное расписание <...>, в котором до <дата> значились «транспортерщики», а с <дата> – «машинисты топливоподачи»; до постановления от 26.01.1991г. №10 данной профессии в Списке №2 не значилось.
 
    С <дата> истец фактически работала в качестве транспортерщика котельного участка во вредных условиях труда на <...>».
 
    Данная работа относилась к «Рабочие, занятые на пылеугольных дробилках, мельницах, угольных бункерах, трясунах, питателях топлива, транспортерах, элеваторах и шнеках» раздела XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2
 
    производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совмина СССР от №1173 от 22.08.1956 года «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что «При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Из должностных инструкций «транспортерщика» и «машиниста топливоподачи» следует, что указанные профессии идентичны. Истец работала во вредных условиях труда с полным рабочим днем, в котельном цехе на транспортерах твердого топлива (угля).
 
    Просит суд включить в специальный стаж период ее работы с <дата> по <дата> в качестве «Машиниста топливоподачи» (транспортировщика) котельного участка на <...>».
 
    В судебном заседании истец Осипова И.Н. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Суду пояснила, что решением ответчика от <дата> ей было отказано в установлении пенсии, поскольку в специальный трудовой стаж не был включен период работы с <дата> по <дата> в качестве транспортерщика котельного участка по причине того, что наименование профессии не предусмотрено Списком. Фактически, работая в должности транспортерщика, выполняла обязанности «машиниста топливоподачи». В обязанности «машиниста котельной» входило обслуживание котлов, а в обязанности «транспортерщика» контроль за доставкой и загрузкой угля. Так в ее должностные обязанности как «транспортерщика» входило: обслуживание, наблюдение и контроль за правильной работой оборудования топливоподачи, установленного на котельном участке, работающего на угле, осуществление пуска и остановка механизмов данного оборудования. Так уголь, выгруженный грузчиками в специальную яму, шел по конвейерам в бункеры, на конвейерах находились рычаги (утюги), которыми они и управляли. Всего было 10 бункеров, ленты которых шли вверх, их высота достигала 5-6 этажного дома, она принимала уголь, контролировала подачу угля в бункеры котлов, отбирала породу, занималась чисткой, смазкой, уборкой всего оборудования топливоподачи, выявляла неисправности в работе механизмов, то есть фактически выполняла работу машиниста топливоподачи котельной. В <дата> на предприятии произошло переименование профессий, а именно: «кочегар» в «машинист котельной», «зольщица» в «машиниста по золоудалению», а профессия «транспортировщик» была переименована в «машиниста топливоподачи».
 
    В судебном заседании представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) ФИО7, действующая на основании доверенности № от <дата> года, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии № от <дата> года. Суду пояснила, что истец обратилась за досрочным назначением пенсии по Списку №2, период работы истца с <дата>. не был включен в специальный стаж в связи с тем, что профессия транспортерщик, по которой работала истец, не соответствует Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года. Осипова И.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с <дата> года, по сведениям персонифицированного учета за спорный период работы работодатель истца отчитывался за нее общим стажем. На основании представленных документов истцу включен в специальный стаж период работы 2 года 2 месяца 3 дня.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.     
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п.п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.
 
    Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «Машинисты топливоподачи» (код позиции 2140000а-14261).
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) № от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью специального стажа (л.д. 7).
 
    Из протокола заседания Комиссии УПФР в г. Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) от <дата> № следует, что истцу в специальный стаж не включен период ее работы с <дата> по <дата> (10.01.00) в должности «транспортерщика котельного участка», так как наименование профессии не предусмотрено Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (постановление ФИО1 от 26.01.1991г. №10). На дату обращения специальный стаж для назначения пенсии составил 2 года 2 месяца 3 дня, при требуемом - 10 лет (л.д. 8-10).
 
    Согласно сведениям трудовой книжки истец работала на <...>»: с <дата> по <дата> – машинистом (кочегаром) по золоудалению котельного участка; <дата> переведена транспортерщиком котельного участка; с <дата> переведена машинистом топливоподачи (л.д.11-13).
 
    Согласно справке, уточняющей особый характер работы № от <дата>., выданной ОАО «<...>», Осипова И.Н, действительно работала на <...>» Министерства энергетики РФ в режиме полной рабочей недели, с полным рабочим днем, в котельном цехе на твердом топливе (угле) в должности: машинист (кочегар) по золоудалению котельного участка, 3 разряда: с <дата>приказ № к от <дата>.) по <дата>. (приказ № от <дата>.); транспортерщик котельного участка 2 разряда (с <дата>. (приказ № к от <дата>.) по <дата>. (приказ № от <дата>.); машинист топливоподачи котельного цеха 3 разряда с <дата>.
 
    В справке также содержатся сведения о переименовании <...>» (л.д. 17-18).
 
    В личной карточке на имя Осиповой И.Н. содержатся аналогичные сведения (л.д. 15-16).
 
    На основании приказа <...> №№ от <дата>., котельный участок переименован в котельный цех, с <дата> переименованы названия следующих профессий и должностей, без изменения условий труда и действующей системы оплаты труда: «транспортировщик 3 раз.» в «машиниста топливоподачи 3 раз.» (л.д. 20).
 
    Из штатных расписаний работодателя истца следует, что: на <дата> годы, предусмотрены транспортерщики в количестве 10 человек: на <дата> предусмотрены машинисты топливоподачи в количестве 14 человек, которым за вредный условия труда предусмотрена надбавка к заработной плате в размере 12 % от должностного оклада (л.д. 26, 32-42).
 
    Из должностной инструкции для транспортерщиков, утвержденной <дата>. директором <...> и должностной инструкции для машиниста топливоподачи, утвержденной генеральным директором <...>»
 
    следует, что транспортерщик и машинист топливоподачи занимается эксплуатацией и обслуживанием ленточного конвейера по подаче твердого топлива (угля).
 
    В приложении к должностной инструкции в числе транспортерщиков значится и Осипова И.Н. (л.д. 21-25, 27-31).
 
    Из выводов заключения государственной экспертизы условий труда № от <дата> следует, что характер работы выполняемой Осиповой И.Н. в спорный период с <дата> по <дата> по профессии, указанной в трудовой книжке «транспортерщик» котельного участка <...>»: обслуживание, наблюдение и контроль за правильной работой оборудования топливоподачи, установленного на котельном участке, осуществление пуска и остановка механизмов данного оборудования, чистка и смазка обслуживаемых механизмов оборудования.
 
    Определить условия труда Осиповой И.Н. в спорный период по профессии, указанной в трудовой книжке «транспортерщик» котельного участка <...>» не представляется возможным из-за отсутствия в материалах гражданского дела документов, определяющих фактические условия труда на рабочем месте и фактическое время занятости выполнения работ во вредных условиях труда.
 
    Однако, исходя из расчета планового фонда оплаты труда на <дата> по <...>», штатной расстановки по рабочим на <дата> по <...>», штатных расписаний рабочих <...>» на <дата> <дата>, <дата>, штатных расписаний рабочих <...> на <дата>, для профессии транспортерщик установлена оплата труда в повышенном размере – 12 % доплаты к тарифной ставке (окладу) за вредные условия труда.
 
    Характер работы, выполняемой Осиповой И.Н. в период времени с <дата> по <дата> по профессии, указанной в трудовой книжке «транспортерщик», соответствует характеристике работ профессии «машинист топливоподачи», установленной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 9, <...>, раздел «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии».
 
    Профессия «машинист топливоподачи», при условии применения твердого топлива, предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (л.д. 53-57).
 
    Анализируя представленные доказательства, оцененные судом в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истец в оспариваемый период с <дата> по <дата> работала в котельном участке на <...>» с полным рабочим днем по профессии, предусмотренной Списком №2, несмотря на наименование профессии Осиповой И.Н. в трудовой книжке, приказах, как «транспортерщик», весь спорный период трудовой деятельности в указанной должности истец выполняла функции по профессии «машинист топливоподачи» в котельной, работавшей на твердом топливе, то есть была занята на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, что подтверждается следующим.
 
    Из копии трудовой книжки истца усматривается, что в спорный период Осипова И.Н. работала в котельном участке транспортерщиком <...>».
 
    Котельные цеха указанного предприятия работают на твердом топливе (угле), вырабатывая при этом пар, используемый для нужд отопления и горячего водоснабжения зданий, сооружений, жилых и административных зданий г.Анжеро-Судженска в течение полного календарного года, то есть относятся к паросиловому хозяйству. При этом в результате эксплуатации котельных и использования данного вида топлива имело место воздействие на работников вредных факторов (угольная пыль, шум и др.), что подтверждается пояснениями истца данными в судебном заседании, из которых следует, что в спорный период ее работы она обслуживала все оборудование топливоподачи: выявляла неисправности в работе механизмов, вовремя закачивала уголь в бункеры котлов, отбирала породу, занималась чисткой, смазкой, уборкой всего оборудования топливоподачи, то есть фактически выполняла работу машиниста топливоподачи котельной; должностными инструкциями «транспортерщика» и «машиниста топливоподачи», котельный цех работал твердом топливе (угле); должностной инструкцией для транспортерщиков, в приложении к которой в числе транспортерщиков значится и Осипова И.Н. (л.д. 21-25, 27-31), должностные обязанности также подтверждают, что истец выполняла работы, соответствующие по условиям труда (вредности трудового процесса) характеристике работ, выполняемых в профессии машинист топливоподачи, предусмотренной Списком №2, и спорные периоды могут быть засчитаны в стаж в соответствии с разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» данного Списка.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта (л.д.53-57) из которого следует, что характер работы, выполняемой Осиповой И.Н. в период времени с <дата> по <дата> по профессии указанной в трудовой книжке «транспортерщик», соответствует характеристике работ профессии «машинист топливоподачи».
 
    Кроме того, на основании приказа <...> № от <дата> г., в связи, в том числе и с приведением наименование профессий в соответствии требованиям единого тарифно-квалификационного справочника и нормативным актам по пенсионному обеспечению, котельный участок был переименован в котельный цех, а также с <дата> переименованы названия следующих профессий и должностей, без изменения условий труда и действующей системы оплаты труда: «транспортировщик 3 раз.» в «машиниста топливоподачи 3 раз.» (л.д. 20).
 
    Таким образом, по мнению суда, имеет место неправильное наименование работодателем профессии как «транспортерщик», по которой трудилась истец, надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя.
 
    Действия работодателя истицы по неверному указанию наименования профессии, при фактически исполняемой работе, дающей право на досрочное назначение пенсии, не могут служить достаточным основанием для возложения на истицу неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, а спорный период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Осиповой И.Н, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Анжеро-Судженске и Ижморском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы Осиповой И.Н,, <дата> года рождения, уроженки <адрес>:
 
    с <дата> по <дата> в должности «транспортерщика котельного участка» <...>»;
 
    с <дата> по <дата> в должности «транспортерщика котельного участка» <...>».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено: 29.08.2014 года.
 
    Председательствующий: