Решение от 21 июля 2014 года №2-867/2014

Дело № 2-867/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ                                                                               <адрес>
 
    Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего                                                                    Тюхтеневой Т.В.,
 
    при секретаре                                                                                      Адыкаевой С.Ю.,
 
    с участием истца ФИО4, представителя ответчика администрации МО «<адрес>» ФИО7, представителя ответчика администрации Челушманского сельского поселения ФИО8, третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, об обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что истец проживает со своим гражданским супругом ФИО1 по адресу: <адрес>. Приусадебный участок по указанному адресу попал в зону затопления, произошедшего ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 вошел в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, получил денежные средства. Истец указывает, что она также обратилась в администрацию Челушманского сельского поселения с аналогичным заявлением, но ей отказано во включении в списки, поскольку не имеет регистрации в доме, попавшем в зону затопления. Проживание ФИО4 по указанному адресу подтверждается выпиской из похозяйственной книги, свидетельскими показаниями.
 
    В судебном заседании истец ФИО4 поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным в иске.
 
    Представители ответчиков администрации МО «<адрес>» ФИО7 и администрации Челушманского сельского поселения ФИО8, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании требования истца признали, о чем имеется письменное заявление о признании иска.
 
    Третье лицо Министерство труда и социального развития Республики Алтай надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направило.
 
    Третье лицо ФИО1 заявил о необходимости удовлетворения иска, показал, что проживают с истцом, приобрели совместно имущество, указанное в акте обследования, которое от воды намокло.
 
    Суд, выслушав сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. «з» ст. 10 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.
 
    Для исполнения положений ст. 10 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством РФ 15.02.2014г. принято постановление № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
 
    Из п. 2 указанного постановления Правительства РФ следует, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).
 
    Постановлением Правительством Республики Алтай от 06.06.2014г. № утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014г., единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (далее по тексту Порядок).
 
    Согласно п. 1 указанного Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в <адрес>, определенной органом местного самоуправления в <адрес> или руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
    В силу п. 2 вышеуказанного Порядка, гражданам, пострадавшим в результате наводнения в мае-июне 2014 года за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий предоставляется: единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовая помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (за частично утраченное имущество в размере 50 тыс. руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. руб. на человека).
 
    Из распоряжения главы администрации МО «<адрес>» от 29.05.2014г. № следует, что с 29.05.2014г. на территории МО «<адрес>» введен режим чрезвычайной ситуации.
 
    Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № установлены границы зон чрезвычайной ситуации в Челушманском сельском поселении.
 
    В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1.
 
    Согласно распоряжению главы администрации МО «<адрес>» от 07.06.2014г. № приусадебный участок в <адрес> попал в зону затопления.
 
    Актом обследования утраченного имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, вызванной последствием паводка от сильных дождей, прошедших в мае-июне 2014г. на территории Республики Алтай, установлено, что по адресу: <адрес>, принадлежащем пострадавшему ФИО1 и членам его семьи: ФИО4, ФИО3 и ФИО2 утрачено частично имущество первой необходимости: посуда, мебель. Указанный акт подписан членами комиссии, согласован с Отделом ГОЧС и утвержден главой администрации МО «<адрес>».
 
    Из акта обследования объекта по адресу: <адрес>, поврежденного в результате наводнения 29.05.2014г., следует, что в результате наводнения произошло увлажнение и разрушение штукатурки, деформация пола. Указанный акт также подписан членами комиссии, согласован с Отделом ГОЧС и утвержден главой администрации МО «<адрес>».
 
    ФИО1 с указанием членов своей семьи: супруги ФИО4, детей: ФИО2 и ФИО3 обратился в администрацию Челушманского сельского поселения с заявлением о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости.
 
    Из ответа на заявление следует, что ФИО4 отказано во включении в списки на получение выплат, в связи с отсутствием регистрации по месту жительства.
 
    Из копии паспорта ФИО4 следует, что ФИО4 с 13.11.2013г. по 25.06.2014г. состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, с 25.06.2014г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    Из пояснений свидетелей ФИО9 и ФИО10, данных в судебном заседании следует, что домовладение по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 Он проживает по указанному адресу с гражданской супругой ФИО4 и детьми ФИО2 и ФИО3 ФИО1 и ФИО4 проживают совместно с 2011 года, но брак не зарегистрирован. Во время наводнения затоплен земельный участок, повреждены стены, полы дома.
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги по адресу: <адрес> проживают ФИО4 и члены ее семьи: ФИО1, 14.08.1970г.р., - супруг, ФИО2, 19.02.1997г.р., - пасынок, ФИО3, 11.04.2002г.р., - пасынок.
 
    Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела ответчиками не оспаривались.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17.07.2000г. № 185-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гр. ФИО11 на нарушение его конституционных прав положениями ГПК РСФСР, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.). Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
 
    Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО12 является пострадавшей в результате наводнения, произошедшего 29.05.2014г. в Челушманском сельском поселении, в связи с чем она подлежит включению в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
 
    В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
 
    Истец просила суд обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в результате чрезвычайной ситуации ухудшилось материальное положение истца, истец и члены ее семьи проживают в сложных материальных условиях, замедление исполнения решения суда может привести к более значительному ущербу.
 
    Представители ответчиков в судебном заседании не возражали против обращения решения суда к немедленному исполнению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования ФИО4 к администрации Челушманского сельского поселения, администрации МО «<адрес>» о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
 
    Признать ФИО4 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать администрацию Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай и администрацию МО «<адрес>» включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Челушманского сельского поселения <адрес> Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обратить решение суда к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий                                                                            Т.В. Тюхтенева