Решение от 01 августа 2014 года №2-867/2014

    Дело № 2-867/2014 изготовлено 06 августа 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Мончегорск 01 августа 2014 года
 
    Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пак С.Б.,
 
    при секретаре Гавриленко Е.А.,
 
    с участием истца Данилишиной Т.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилишиной Т.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о признании справки о заработной плате действительной и возложении обязанности пересчитать размер пенсии,
 
установил:
 
    Данилишина Т.Б. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске о признании справки о заработной плате действительной и возложении обязанности пересчитать размер пенсии.
 
    В обоснование требования указала, что <дд.мм.гггг>. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске за назначением трудовой пенсии по старости с <дд.мм.гггг>., представив полный пакет необходимых документов. Для назначения пенсии по старости была представлена справка №.... от <дд.мм.гггг>. о заработной плате, выданная войсковой частью №.... за период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> годы. Пенсионный фонд отказался учесть данную справку при назначении пенсии, ссылаясь на то, что отсутствуют основания выдачи справки (не указано за какие года просматривались лицевые счета), сведения о выплатах единовременного характера, других компенсационных выплатах, об отчислениях в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ввиду того, что войсковая часть №.... в настоящее время расформирована, документы переданы на хранение в филиал Центрального архива МО РФ г. Санкт-Петербурга, ГУ-УПФ РФ в г. Мончегорске была запрошена новая справка о заработной плате, которая принята для расчета размера ее пенсии.
 
    Ссылаясь, на ст.62 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», истица просит установить, что справка №.... от <дд.мм.гггг>., выданная войсковой частью №...., содержит все необходимые реквизиты для расчета и назначения пенсии Данилишиной Т.Б.; обязать ГУ-Управление ПФ РФ в г. Мончегорске пересчитать размер пенсии, назначенный ей, согласно справке №.... от <дд.мм.гггг>., выданной войсковой частью №.... за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.; обязать ГУ-Управление ПФ РФ в г. Мончегорске принять к производству справку №.... от <дд.мм.гггг>, выданную войсковой частью №.... для будущего расчета размера пенсии Данилишиной Т.Б., начиная с <дд.мм.гггг>, а также взыскать с ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске в ее пользу уплаченную государственную пошлину в размере .... руб. и расходы по оплате юридических услуг в размере .... руб.
 
    В судебном заседании истица Данилишина Т.Б. на иске настаивала по тем же основаниям. Дополнительно указала, что запрошенная ГУ-УПФ РФ в г.Мончегорске архивная справка по заработной плате также не содержит сведений на основании каких документов составлена и не соответствует установленным стандартам, однако в расчет пенсии была принята только она. Считает, что отсутствие сведений в архиве о заработной плате не может являться основанием для признания недействительной справки №.... от <дд.мм.гггг>., выданной войсковой частью №..... Данная справка была составлена на основании имевшихся в тот период времени сведений о ее заработной плате.
 
    Представитель ответчика ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Из возражений представителя ответчика ФИО, озвученных в судебном заседании от 02.07.2014г., следует, что войсковая часть №.... в настоящее время расформирована и документы переданы на хранение в филиал Центрального архива МО РФ в г. Санкт-Петербурге. Пенсионным фондом была запрошена новая справка о заработной плате, которая и была принята для расчета размера пенсии Данилишиной Т.Б. Пенсионный фонд в данном случае руководствовался Положениями пункта 12 «Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и расчета размера пенсии..» от 27.02.2002 № 17/19пб, где определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, а также правильности оформления документов. Справка №.... от <дд.мм.гггг>. о заработной плате, выданная войсковой частью №...., не может быть принята к производству для назначения пенсии, т.к. отсутствуют основание выдачи справки (не указано за какие года просматривались лицевые счета), сведения о выплатах единовременного характера, других компенсационных выплатах, об отчислениях в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО1, ФИО3, ФИО2, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
 
    Положения пункта 2 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» предусматривали, что Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.2 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктом 4 данного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно п. 26 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16 и Пенсионного Фонда Российской Федерации № 19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению» среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 года подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В этом случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    В судебном заседании установлено, что Данилишиной Т.Б. войсковой частью №.... выдана справка №.... от <дд.мм.гггг>. о заработной плате за <дд.мм.гггг> – <дд.мм.гггг> с указанием размера заработной платы за каждый месяц, которую истица представила для назначения пенсии по старости (л.д. 7).
 
    При установлении трудовой пенсии по старости Данилишиной Т.Б., Пенсионный фонд не принял указанную справку к производству в целях назначения пенсии, указав, что отсутствуют основания выдачи справки (не указано за какие года просматривались лицевые счета), сведения о выплатах единовременного характера других компенсационных выплатах, об отчислениях в Пенсионный фонд РФ (л.д. 13).
 
    После оценки данного документа Пенсионный фонд Российской Федерации в г.Мончегорске запросил из филиала центрального архива МО РФ справку о заработной плате, которая была принята для расчета размера пенсии истицы (л.д. 11).
 
    Письмом ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Мончегорске от <дд.мм.гггг> истица уведомлена о том, что справка о заработной плате от <дд.мм.гггг> №.... не принята к производству для назначения пенсии по старости, поскольку в ней отсутствуют сведения о выплатах единовременного характера, других компенсационных выплатах, об отчислениях в Пенсионный фонд РФ (л.д. 13).
 
    Из архивной справки от <дд.мм.гггг> №.... выданной Центральным архивом МО РФ г. Санкт-Петербурга, следует, что по архивным документам войсковой части №.... Данилишина Т.Б. работала в должности ...., ее заработная плата за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> составила .... руб. Раздаточные ведомости на выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части №.... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> на хранение в филиал Центрального архива МО РФ (ЗВО) г. Санкт-Петербурга не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает (л.д. 11).
 
    Свидетели ФИО2, ФИО3 и ФИО1 подтвердили суду факт того, что часть документов войсковой части №.... за <дд.мм.гггг>-<дд.мм.гггг> годы в результате залива помещения бухгалтерии не сохранились, в связи с чем виновные лица были наказаны.
 
    Из материалов пенсионного дела Данилишиной Т.Б. следует, что на заседании комиссии по назначению пенсий при пенсионном отделе г. Мончегорск, решением от <дд.мм.гггг> Данилишиной Т.Б. назначена пенсия в соответствии с Законами Российской Федерации «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении» статьи 28 п. 1 пп.6 ФЗ-173, в сумме .... руб. с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, в сумме .... руб. с <дд.мм.гггг> пожизненно (л.д. 24-40).
 
    Из архивной справки №.... от <дд.мм.гггг> представленной по запросу суда следует, что по архивным документам войсковой части №.... установлено, что Данилишина Т.Б. работала в должности ...., ее заработная плата за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> составила .... руб. Раздаточные ведомости на выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части №.... с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> на хранение в филиал Центрального архива МО РФ (ЗВО) г. Санкт-Петербурга не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает. Сообщают также, что по техническим причинам предоставить копии раздаточных ведомостей на выплату заработной платы не представляется возможным (л.д. 57).
 
    Довод истицы о том, что архивная справка не может быть принята к расчету пенсии, поскольку также не содержит оснований для выдачи, что и справка войсковой части №...., суд не может принять в качестве основания для удовлетворения иска.
 
    В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992г. №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Образец справки о заработке содержит строку «основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.)», а также отметку «М.П.».
 
    Согласно «ОК 011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 299 от 30 декабря 1993 года, справка является унифицированной формой документов.
 
    В соответствии с Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03 марта 2003 года № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта российской Федерации» и утвержденным этим Постановлением «ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» унифицированные формы документов должны содержать дату документа, регистрационный номер, а также основания выдачи документа.
 
    Таким образом, действующее законодательство предусматривает определенные требования по оформлению справок о заработной плате для исчисления пенсий.
 
    Представленная же истицей в орган пенсионного обеспечения справка о заработной плате №.... от <дд.мм.гггг>, выданная войсковой частью №...., по своему оформлению указанным требованиям не соответствует. Так справка не содержит данных об основаниях выдачи, об отчислениях в Пенсионный фонд РФ, другие сведения о выплатах единовременного характера, компенсационных выплатах.
 
    Кроме того, при сравнении справок о заработной плате, выданных войсковой часть №.... и филиалом Центрального архива МО РФ (ЗВО) г. Санкт-Петербурга, за аналогичные периоды усматривается явное несоответствие друг другу своим содержанием о размере полученной истицей заработной платы.
 
    Следовательно, представленная справка №.... от <дд.мм.гггг>. не может быть положена в основу для перерасчета сумм пенсии.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    В иске Данилишиной Т.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области о признании справки о заработной плате действительной и возложении обязанности пересчитать размер пенсии - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                   С.Б. Пак